–общественная опасность – состоит в том, что в результате совершения правонарушения наносится вред или создается опасность такого вреда для общества государства или отдельной личности. Всем правонарушениям без исключения (и преступлениям, и проступкам) присуща та или иная степень общественной опасности;

– наказуемость – проявляется в том, что за совершение любого правонарушения должна быть предусмотрена юридическая ответственность.

Основные виды правонарушений – преступления и проступки. И те, и другие являются общественно опасными деяниями, но в разной степени.

Критерии определения степени общественной опасности:

а)      значимость регулируемых правом общественных отношений, ставших объектом противоправного посягательства;

б)      размер причиненного ущерба. Если он значителен, то деяние законодательством признается, как правило, преступлением, если нет – проступком;

в)      способ, время, место совершения противоправного деяния;

г)      личность правонарушителя. Проступки, в отличие от преступления, не выражают общественной опасности самой личности.

Преступления – наиболее опасные для общества виновные деяния, запрещенные Уголовным кодексом под угрозой наказания.

Проступки чрезвычайно разнообразны и зависят от сферы общественных действий, в которых они совершаются.

Конституционные деликты – противоправные виновные деяния органа публичной власти или должностного лица такого органа, которое причиняет или создает опасность причинения вреда общественным отношениям в сфере осуществления публичной власти, и за которое нормами конституционного права РФ предусмотрена правовая ответственность.

Административное правонарушение – противоправное виновное деяние физического или юридического лица, за которое Кодексом об административных правонарушениях или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Административные правонарушения – нарушения общеобязательных требований гражданами, должностными лицами, независимо от их служебного положения и служебной подчиненности.

Дисциплинарные проступки – деяния, нарушающие порядок отношений по службе; нарушение трудовой, учебной, военной, служебной дисциплины.

Гражданско-правовые деликты – нарушения норм права в сфере имущественных и личных неимущественных отношений (например, неисполнение обязательств по договору, посягательство на честь, достоинство и др.).

Контрольные вопросы

1. Может ли считаться правонарушением словесное поведение лица? Его мысли?

2. Может ли правонарушение быть совершено животным по российскому законодательству?

3. Все ли правонарушения обладают общественной опасностью?

4. Каким образом следует их различать по степени общественной опасности?

5. Что можно сказать об особенностях видов правонарушений по отраслям права?

7. Состав правонарушения: понятие и характеристика его элементов

Состав правонарушения – юридическая конструкция, представляющая собой совокупность необходимых признаков каждого правонарушения.

Отдельные признаки правонарушения группируются в отдельные группы, которые и называются элементами состава правонарушения.

Элементы состава правонарушения:

1. Объект правонарушения – общественные отношения, находящиеся под охраной права.

2. Субъект правонарушения – достигшее определенного возраста деликтоспособное вменяемое лицо или, в предусмотренных случаях, организация.

Специальный субъект правонарушения – лицо, обладающее наряду с основными признаками субъекта правонарушения дополнительными признаками, предусмотренными законом.

Вменяемость есть способность осознавать характер и общественную опасность совершенного деяния и руководить своими деяниями.

Критерии невменяемости:

– Юридический. Признаки: интеллектуальные, в соответствии с которыми имеет место неспособность лица в момент совершения правонарушения осознавать фактический характер и общественную опасность своих деяний; волевые, в соответствии с которым имеет место неспособность лица руководить своими деяниями.

– Медицинский, в соответствии с которым наличие юридического критерия должно быть обусловлено наличием болезненного состояния психики.

Значение невменяемости состоит в том, что к невменяемому лицу могут быть применены принудительные меры медицинского характера; к юридической ответственности лицо не привлекается.

Вменяемое лицо, которое во время совершения правонарушения в силу психического расстройства не могло в полной мере осознавать фактический характер и общественную опасность своих деяний либо руководить ими, подлежит юридической ответственности. Психическое расстройство, не исключающее вменяемости, учитывается судом при назначении наказания и может служить основанием для назначения принудительных мер медицинского характера.

Объективная сторона правонарушения характеризует его проявление вовне.

Элементы объективной стороны правонарушения:

а)      деяние (действие или бездействие)',

Действие – активное поведение субъекта права (нарушение правил торговли, хулиганство, разбой и т. д.).

Бездействие – уклонение субъекта права от выполнения определенной обязанности (халатность должностного лица в случаях технических аварий, неоказание медицинской помощи больному, неисполнение судебного решения и т. п.)

Обязанность совершения конкретных действий в определенной ситуации может возникнуть:

– из требования нормативно-правового акта;

– из требования договора;

– из решения судебных органов;

– из характера профессии, служебного положения.

б)      противоправность деяния;

в)      вред;

Виды:

– имущественный (утрата имущества, упущенная выгода);

– неимущественный (оскорбление, клевета);

личного характера (лишение жизни, ущерб здоровью);

– организационного характера (лишение возможности использования своего права, нарушение нормальной работы учреждения)

Правовое значение общественно опасных последствий:

– выступают основанием признания деяний противоправными;

– являются основанием квалификации правонарушений;

– являются признаком, разграничивающим преступления и иные виды правонарушений;

– являются признаком, разграничивающим преступления и малозначительные деяния, не являющимися преступлениями;

г)      причинная связь между совершенным деянием и наступившими последствиями;

Критерии установления:

– временной, в соответствии с которым деяние предшествует последствию;

– реальности, в соответствии с которым деяние должно создавать реальную возможность наступления определенного последствия;

– неизбежности, в соответствии с которым деяние с необходимостью влечет за собой определенное последствие.

Значение причинной связи заключается в том, что она проявляется одним из необходимых критериев признания деяния противоправным.

д)      Факультативные элементы – время, способ, место совершения правонарушения.

Субъективная сторона правонарушения характеризует психическое отношение лица к содеянному (вину).

Элементы субъективной стороны правонарушения:

1. Основной:

– вина (умышленная или неосторожная).

Прямой умысел имеет место в случаях, когда лицо осознавало противоправность своего деяния, предвидело возможность наступления вредных последствий и мысленно желало их наступления.

При косвенном умысле лицо осознает противоправность и общественную опасность своего деяния и сознательно допускает наступление вредных последствий.

Неосторожность как форма вины делится на небрежность и самонадеянность (легкомыслие).

Небрежность имеет место в случаях, когда лицо не отдавало себе отчета в противоправности своего деяния, не предвидело его общественно опасных вредных последствий, хотя могло и должно было их предвидеть.

Самонадеянность (легкомыслие) означает, что лицо осознавало противоправность своего деяния, предвидело его вред и опасный результат, но легкомысленно рассчитывало на его предотвращение (например, случай превышения скорости водителем на скользкой дороге).

2. Факультативные:

мотив – факторы, побуждающие совершить правонарушение;

цель – конечный результат, к которому стремится правонарушитель.

Контрольные вопросы

1. Какие виды объектов правонарушений Вам известны?

2. Почему объектом правонарушений являются именно общественные отношения?

3. Приведите пример действия и бездействия. В каких случаях лицо может быть привлечено к ответственности за бездействие?

4. Какие виды запретов Вам известны?

5. Какие виды вреда могут быть причинены личности?

6. В каких случаях играет роль место, время и способ совершения правонарушения?

7. Какие формы вины Вам известны?

8. Что такое прямой и косвенный умысел?

9. Что такое небрежность и самонадеянность как формы неосторожности? Приведите пример небрежности и самонадеянности.

8. Причина и условия правонарушений в российском обществе, пути их устранения.

Поиск первопричин правонарушений ведется с глубокой древности. Этот вопрос до сих пор занимает специалистов и обычных членов общества. Существовали самые различные теории. Так, отдельные ученые связывали причину правонарушений с достижениями научно-технического прогресса. Другие (в частности Ч. Ломрозо) – с биологическими свойствами личности, наклонностями от рождения. Классики марксизма-ленинизма связывали уровень преступности с наличием частной собственности, затем – с существованием взглядов, сформированных при капиталистическом воспитании. В настоящее время, как и во многие другие периоды общественной жизни, стоит проблема социального расслоения общества и низкого уровня жизни населения. В этом случае на совершение правонарушений одни могут пойти от безысходности, другие – вследствие развращенности нравов. Современные криминологи выделяют так называемые труппы риска в зависимости от особенностей воспитания и личностных предпосылок к правонарушениям. К негативным условиям жизни и воспитания могут быть отнесены: антиобщественное поведение, нервно-психические заболевания родителей, алкоголизм, низкий культурный уровень в семье и общественной жизни, унижение подростков и других субъектов права дома, в школе, на работе, в правоприменительных и правоохранительных структурах, безнаказанность асоциального поведения и др. Негативные особенности личности и поведения: прежняя судимость, завышенная самооценка, желание самоутвердиться за счет страдания других, негативное отношение к общественным нравственным ценностям, безразличное отношение к людям, и в том числе к самым близким, привычка к насилию как к средству разрешения конфликтных ситуаций, алкоголизм, наркомания, токсикомания, увлечение азартными играми и др. Однако и при таком раскладе не каждый человек совершает правонарушения. К совершению правонарушения более склонны те лица, у которых присутствует высокая к ним мотивация при ущемлении жизненных интересов и отсутствии законных возможностей для их достижения. Характерной чертой в таких случаях является значительное искажение системы нравственных ценностей. При наличии всех этих факторов достаточно возникновения внешней соответствующей ситуации для того, чтобы совершилось правонарушение.

При этом следует учесть мнение Бабаева В. К., который полагал, что при определении причины преступности нужно исходить из соответствующих методологических положений:

1. Необходимо различать причину отдельного правонарушения и причину правонарушений в целом

2. Следует различать неосторожные и умышленные правонарушения.

3. Следует исходить из единства биологического и социального при определении причины правонарушения.

4. Следует различать причины правонарушений (стремление лица удовлетворить свои интересы противоправным способом, условия правонарушения – природные, социальные или технические факторы, напрямую не порождающие, но способствующие их совершению, оказывающие непосредственное влияние на причину и формирующие ее, а также поводы правонарушений – отрицательные обстоятельства ситуативного характера, являющиеся побудительным стимулом для действия причины правонарушения.

Причина преступности в рамках государства зависит от многих социально- экономических, психологических, нравственных факторов, связанных с политикой государства, социально-экономическим уровнем его развития, воспитанием в семье, состоянием правовой и общей культуры общества и других подобных факторов. Это сложная и многогранная проблема, которая требует всестороннего научного исследования и выработки целого комплекса мер по снижению уровня правонарушений.

В целом совершение правонарушений в нашей стране могут обусловливать следующие факторы:

– экономические – низкий уровень жизни значительной части населения, рост безработицы и др.

– нравственные – состоят в том, что в результате переоценки моральных ценностей «оправдывается» нарушение юридических норм для достижения каких-либо целей;

– культурные – выражаются в формуле «чем ниже культурный уровень населения, тем выше статистический уровень правонарушений»;

– правовые – проявляются, когда имеют место противоречия между требованиями юридических норм и объективными законами развития общества;

– недостаточно высокая эффективность деятельности правоохранительных органов – проявляются в закономерности «чем ниже эффективность, тем больше совершается правонарушений»;

– пьянство, наркомания, токсикомания.

Контрольные вопросы

1. Каковы методологические положения определения причины преступности? Возможно ли полное искоренение правонарушений?

2. Что такое поводы правонарушений?

3. Что такое причина правонарушений?

4. Что такое условия совершения правонарушений? Какова роль условий относительно формирования причины?

5. Какие условия правонарушений существуют в настоящее время в России?

6. Каковы пути преодоления правонарушений?