Пять в одном. Общий план реализации великого дела

«Пять в одном» – это обобщенная формулировка планов социалистической модернизации, касающихся экономического, политического, культурного, социального и экоцивилизационного строительства.

После XVIII съезда КПК Си Цзиньпин упоминал о плане «Пять в одном» в своих статьях и публичных выступлениях больше тридцати раз. Являясь общим планом для реализации великого дела по построению социализма с китайской спецификой, план представляет собой точное направление и способ достижения целей «Двух столетий» и осуществления «Китайской мечты».

От «Двух цивилизаций» до плана «Пять в одном»

План «Пять в одном» был выдвинут на XVIII съезде КПК и является результатом того, что партия стала лучше понимать, как управлять народом во время строительства социализма с китайской спецификой.

Как построить социализм с китайской спецификой? В начале проведения политики реформ и открытости^[14] один из лидеров КПК Дэн Сяопин предложил создать «Две цивилизации»: «одной рукой взяться за духовную цивилизацию, а другой – за материальную». С этого времени общий план развития Китая постоянно расширяется и совершенствуется. На XVI съезде КПК был выдвинут план «Три в одном», включающий экономическое, политическое и культурное строительство, на XVII съезде – план «Четыре в одном», в который входили экономическое, политическое, культурное и социальное строительство, и наконец на XVIII съезде – план «Пять в одном». В него также вошло экоцивилизационное строительство.

По мере усиления социально-экономического развития Китая, место и роль экоцивилизационного строительства становились все более значительными. Включение на XVIII съезде экоцивилизационного строительства в общий план построения социализма с китайской спецификой еще более ясно определило стратегическое значение этой области и способствовало включению экоцивилизационного строительства во все аспекты и процессы экономического, политического, культурного и социального строительства. Впервые о важности экоцивилизационного строительства Си Цзиньпин упомянул 17 ноября 2012 года на I пленуме XVIII съезда ЦК КПК.

Первоначальный проект «Целей борьбы»

На XVIII съезде КПК было подчеркнуто, что общая база строительства социализма с китайской спецификой находится на начальном этапе, общим планом является план «Пять в одном», а главная задача заключается в том, чтобы осуществить социалистическую модернизацию и великое возрождение китайской нации.

Си Цзиньпин озвучил мечты народа: «Лучшее образование, более стабильная работа, удовлетворительный доход, более надежное социальное обеспечение, более высокий уровень медицинских услуг, более комфортные условия проживания, еще более прекрасная окружающая среда, надежда на то, что дети смогут расти, работать и жить в лучших условиях». Реализация всего этого тесно связана с осуществлением плана «Пять в одном».

Во время своих зарубежных поездок Си Цзиньпин неоднократно упоминал о плане «Пять в одном» и важности достижения китайским народом целей борьбы. Во время пятой встречи лидеров стран БРИКС в 2013 году и во время своего выступления в Национальном университете Сингапура в 2015 году китайский лидер рассказал о необходимости реализации Китаем целей «Двух столетий». Он подчеркнул, что для осуществления этих двух великих целей необходимо всесторонне стимулировать экономическое, политическое, культурное, социальное и экоцивилизационное строительство, содействовать модернизации по всем направлениям и работать согласованно, – необходимо строить прекрасный Китай.

Реализация плана в конкретные сроки

Сможет ли общий план привести к осуществлению главной цели – зависит от его реализации на практике.

31 декабря 2015 года на чаепитии по случаю Нового года во Всекитайском комитете Народного политического консультативного совета Китая Си Цзиньпин отметил, что 2015 год был необычным для развития партии и государства. Центральный Комитет Коммунистической партии Китая сплоченно ведет за собой многонациональный народ страны, осознавая ситуацию как в стране, так и за ее рубежами, согласованно продвигает общую стратегию «Четыре всесторонних аспекта», по показателям экономического роста страна остается на лидирующих позициях. Все это способствует дальнейшему прогрессу в экономическом, политическом, культурном, социальном, экоцивилизационном и партийном строительстве.

В целом, экономика Китая стабильна и сохраняет стремительный рост, план двенадцатой пятилетки успешно достиг конечного этапа реализации. Постоянно продвигается работа по борьбе с коррупцией; 101 основная задача по реформированию, установленная в 2015 году руководящей группой ЦК КПК по всестороннему углублению реформ, в целом достигнута. Соответствующие органы ЦК КПК выполнили 153 задачи по реформированию. В общей сложности было опубликовано 415 статей о результатах реформ по всем направлениям.

В области экоцивилизационного строительства были опубликованы и реализованы «План действий по профилактике загрязнения воздуха» и «План действий по профилактике загрязнения воды», был издан самый строгий закон об охране окружающей среды в истории. Министерство охраны окружающей среды провело встречи с мэрами наиболее загрязненных городов. В настоящее время появилась тенденция к усилению охраны окружающей среды и улучшению экологической обстановки.

Общий план «Пять в одном» получил всеохватывающую реализацию в рамках всестороннего углубления реформ.

Концепция развития по пяти основным направлениям. Руководство по реализации развития

29 января 2016 года, во время проведения коллективного обучения Политбюро ЦК КПК, Си Цзиньпин сделал такое обобщение: «Концепция развития, которая включает инновации, согласованность действий, защиту окружающей среды, открытость и совместное пользование достижений, концентрированно воплотила в себе идеи развития, направление развития, точку приложения сил развития Китая на тринадцатую пятилетку и в более долгосрочной перспективе. Также она стала руководством по управлению общим положением, управлению основами и управлению долгосрочным развитием».

Осознание концепции развития по пяти основным направлениям позволяет не только лучше понять трансформирующийся Китай, но и с большей точностью оценить будущие возможности страны.

Новая концепция – новая формулировка

По неполным статистическим данным, после XVIII съезда КПК только в выступлениях внутри страны Си Цзиньпин упомянул «Концепцию развития по пяти основным направлениям» более пятидесяти раз. Эта концепция затрагивает такие сферы, как экономика, благосостояние народа, экология, наука и техника. После того, как на V пленуме 18-го созыва эта концепция стала интеграционной, Си Цзиньпин более десяти раз говорил о ней на различных площадках: на заседаниях Политбюро ЦК КПК, во время проведения коллективной учебы Политбюро ЦК КПК, на заседаниях руководящей группы по финансам и экономике, на встречах «Большой двадцатки», на саммитах АТЭС, на Парижской конференции по изменению климата, на совещании по вопросам Всемирной компьютерной сети, в новогодней речи в честь наступления 2016 года, на церемонии открытия Азиатского банка инфраструктурных инвестиций, в ходе инспекционной поездки в город Чунцин, на специальных семинарах для руководящего состава уровня провинций и министерств.

Более того, во время инспекционной поездки в город Чунцин, Си Цзиньпин более точно охарактеризовал каждое из пяти направлений, подобрав к каждому из них глагол: стремиться к инновациям, обращать внимание на согласованность действий, инициировать защиту окружающей среды, укреплять открытость, продвигать совместное пользование достижениями.

Си Цзиньпин отметил, что для страны «Концепции развития по пяти основным направлениям» стратегическая, программная и ключевая. Почему председатель таким образом подчеркнул ее важность? Если концепция развития, цели и задачи верны, то политические меры тоже будут определены правильно.

«Концепция развития по пяти основным направлениям» не появилась из ниоткуда, она сформировалась на базе опыта внутреннего и внешнего развития Китая. Концепция отразила углубленное понимание КПК закономерностей экономического и социального развития, подчеркнула серьезные противоречия и проблемы, которые стране предстоит решить.

Также стоит отметить, что «Концепция развития по пяти основным направлениям» стала своего рода маяком для процесса развития, проверкой того, могут ли кадры на всех уровнях адаптироваться к новой обстановке и управлять ей.

Новая обстановка – новое мышление

Выдвижение новой концепции развития было требованием времени. В 2015 году закончилась двенадцатая пятилетка, а в 2016 году началась тринадцатая. Это был исторический момент перехода от прошлого к будущему. С одной стороны, в следующие пять лет КНР необходимо было построить общество средней зажиточности, а это трудоемкая задача; с другой стороны, на фоне недостаточного роста мировой экономики, традиционная модель развития Китая сталкивалась с огромными испытаниями.

По словам Си Цзиньпина, «Концепция развития по пяти основным направлениям» для экономики Китая – это рецепт прогресса в период «Новой нормальности» и медленного восстановления мировой экономики.

С точки зрения внутреннего развития, в Китае наступает переломный момент. Исчезает «демографический дивиденд»^[15], эффект от модели развития, характеризующейся традиционно высоким уровнем инвестирования и энергопотреблением, уменьшается, что приводит к экономическим, социальным и экологическим проблемам. Что касается внешнего развития, медленное восстановление мировой экономики, ослабевающие влияние высокого экспорта и обострение международной конкуренции требуют повышения конкурентоспособности с помощью новых моделей развития.

Все это поможет сделать жизнь в Китае лучше. Выдвижение «Концепции развития по пяти основным направлениям» – это не только временная мера для решения текущих проблем, но и стратегическое планирование, которое будет способствовать долгосрочному процветанию Китая.

Новые задачи – новые практики

Нелегко осуществлять развитие великой страны. Чтобы реализовать эту задачу нужно пройти долгий путь и многое сделать.

Например, необходимо развивать сферу инноваций. Несмотря на то что Китай уже является крупной страной-производителем и лидером в области торговли, ему еще предстоит стать мощной торговой державой и державой-производителем.

Жители Китая, обладающие большими потребительскими возможностями, покупают самые разные товары за рубежом (мультиварки, сухое молоко, оздоровительная продукция и т. д.). Это выдвигает реальные требования к инновациям в Китае. В сфере высоких технологий в повседневной жизни стране по-прежнему не хватает революционных инноваций, поэтому программы «Интернет+», «Большие данные» и «Сделано в Китае 2025» являются долгосрочными и призваны предложить оригинальные решения.

Что касается защиты окружающей среды, смог в северном Китае уже вызвал проблемы с дыханием у населения. Загрязнение почвы и воды, загрязнение тяжелыми металлами, – вот проблемы, с которыми сталкивается страна. Говоря об экономическом поясе реки Янцзы, Си Цзиньпин особо отметил, что следует «всем вместе взяться за охрану окружающей среды, не занимаясь великим развитием». По мнению лидера Китая, с появлением строгого закона об охране окружающей среды следует также сохранять баланс между экономической выгодой и защитой окружающей среды^[16].