Этот ускоренный рост потенциального производства не может продолжаться бесконечно, так как разрыв в знаниях сокращается. По ходу дела развивающиеся страны продолжают импортировать технологии, но и сами начинают производить все больше собственных технологий, которые, в свою очередь, распространяются по миру. В конце пути развивающаяся страна превращается в развитую. Она создает, усваивает знания и технологии, обменивается ими со всем миром, что увеличивает экономический потенциал и вызывает рост в развитых странах и во всей мировой экономике.

Материальные и нематериальные активы

Аспекты роста и развития, которые легче всего заметить, – это материальные и измеримые вещи: доходы, автострады, порты, промышленные предприятия, жилье, модели потребления, экспорт и импорт, потоки капитала и т. д. Это картина является реальным и важным отражением роста и развития, которые, однако, неполны.

Существует параллельный процесс накопления нематериальных активов и способностей. Эти нематериальные, неосязаемые активы намного труднее измерить и документировать. Но это обстоятельство не делает их менее важными. Эти нематериальные активы можно представить как накопление знаний, укоренившихся не просто в народе, но и в институтах и процессах и в способах их взаимодействия. Предстоит еще многое узнать о том, как приобретаются такие нематериальные активы, и о каналах их получения извне и их усвоения. Процесс обучения в течение работы и экспериментирования, несомненно, является частью передачи таких знаний и их усвоения. То же следует сказать и о контактах с людьми со стороны, образовании, прямых иностранных инвестициях и, возможно, много еще о чем.

Когда в конце 1970-х годов Дэн Сяопин и группа реформаторов в Китае решили изменить направление движения страны, они сделали две вещи. Во-первых, они позволили рыночному механизму работать в аграрном секторе. Это был великолепный ход. В сельском хозяйстве было занято большинство китайцев (82 % населения страны). Разрешение продавать на открытом рынке любые излишки продукции, какие оставались после выполнения плановых заданий, привело к немедленному и очень значительному скачку в объемах производства и в доходах. Цены стали расти, и жители городов зароптали. Но они составляли всего 18 % населения страны, а сельские жители по численности превосходили горожан в 4 раза. Рыночные стимулы на микроэкономическом уровне – мощное орудие. Скачок цен случился бы, даже если бы крестьяне поначалу сохраняли только прибыль, полученную от продажи избытка продукции, остающегося после выполнения прежних заданий. Продукция, произведенная для выполнения этих заданий, по-прежнему принадлежала государству, которое при старом централизованном планировании взамен гарантировало минимальный доход и доступность услуг.

Вторая реформа была глубоко прозорливой. Дэн Сяопин понимал, что ни он, ни его сподвижники не знали, как управлять рыночной экономикой: у них не было ни опыта, ни концепций. Он обратился за помощью во Всемирный банк. Точнее, он попросил Роберта Макнамару, который был тогда президентом Всемирного банка, приехать в Китай, чтобы помочь стране с переходом к социалистической рыночной экономике. До того Всемирный банк вообще не имел никаких дел с Китаем. Дэн Сяопин просил не о финансовом капитале для инвестиций в реальные активы, хотя и вел переговоры об этом с одним из банков. Скорее, он просил помощи в получении практических знаний, которых, как он интуитивно понимал, им так не хватало. Так во Вемирном банке появилась небольшая группа людей, которые, действуя совместно с китайскими коллегами, взялись за ускорение передачи знаний о рыночной экономике. Они собирали ученых и опытных политиков со всего мира для того, чтобы эти люди читали лекции о том, как работает рыночная экономика и какую политику следует проводить. Некоторые из этих лекций были прочитаны на судах, плававших по реке Янцзы. Среди экспертов, читавших такие лекции, были Янош Корнаи, покойный Джеймс Тобин и другие. Темой лекции Тобина было управление спросом в экономике, что было совершенно новой и загадочной идеей в экономике центрального планирования.

Дэн Сяопин понимал, что главной задачей развития и роста было обучение на всех уровнях, в частном секторе и в правительстве. Эта идея определила тот подход к реформам, росту и развитию, который просуществовал в Китае в течение 30 лет. Китай был и остается прежде всего обществом учащихся. Люди, приехавшие в Китай с Запада и имеющие ограниченный контакт со страной, не понимают этого. Жителям Запада свойственно думать, что китайское общество с его столь отличной от западной политической системой и ограниченной свободой печати закрыто и изолировано от мира. Это невероятно далеко от истины.

Открытие Китая глобальной экономике, разумеется, ускорило процесс обучения. Люди, присутствовавшие на первых заседаниях, рассказывали, что Дэн Сяопин сказал, будто он думал, что он и его китайские коллеги, а также китайские предприниматели смогут, в конце концов, все сделать сами, действуя методом проб и ошибок. Но изучение опыта других стран и анализ этих сведений намного ускорят процесс и уменьшат вероятность ошибок.

Китайское руководство понимало, что общие подходы, которые используются в развитых странах с рыночной экономикой для прогнозирования результатов экономической политики, невозможно использовать применительно к стране, едва начавшей переход от централизованного планирования, в сущности, к рыночной экономике, без соответствующих изменений. Вооруженные несовершенными моделями и концептуальным аппаратом, китайские руководители пустились в путешествие, которое заняло десятилетия. Скептически относящиеся к теории и рецептам экономической политики, исходящим из передовых стран, китайские чиновники экспериментировали и учились. Они знали, что характеристики экономики, с которой они имели дело, по мере роста и развития изменялись. Дэн Сяопин описал подобное путешествие знаменитой фразой «Переходить реку, нащупывая камни».

Этот общий подход характерен также для других стран с высокими темпами роста, и он получал все большее признание как наилучший метод построения стратегии и выработки экономической политики в развивающихся странах. Такой подход основан на фундаментальном признании того, что простые формулы, подходящие всем, вряд ли будут работать. В некоторых отношениях логика этого подхода больше похожа на логику мышления предпринимателей, чем на образ мыслей политиков^[5].

Вкратце суммируя сказанное, повторю: быстрый рост развивающегося мира в послевоенный период стал возможен благодаря передаче знаний и снижению в глобальной экономике барьеров и препятствий на пути потока товаров, услуг и капитала. Скорость этого процесса обусловлена степенью разницы в знаниях и стремительностью их распространения в мире.

Интеллектуальная собственность

Часто говорят, что в развивающихся странах пренебрежительно относятся к правам интеллектуальной собственности. В ходе последних переговоров о торговле (в том числе приостановленных переговоров в Дохе) проблема соблюдения прав интеллектуальной собственности занимала важное место. Возникает очевидный вопрос: а не является ли передача знаний, на которой зиждется догоняющее развитие, не чем иным, как своеобразной формой кражи интеллектуальной собственности?

Ответ на этот вопрос отрицательный. Большая часть полезных для производства знаний не защищена ни патентами, ни авторским правом. Некоторые знания являются собственностью компаний, которые передают такие знания добровольно тогда, когда это отвечает их интересам. Многие подразделения компании General Electric включены в глобальные цепочки поставок. Когда эта компания создает промышленное предприятие и цепочки поставок в Индии, она проводит выгодную стратегию, используя глобальную экономику для снижения стоимости своей продукции. При этом General Electric передает в Индию и технологии – наверняка она передает не только технологии производства, но и управленческие навыки. Такая передача знаний происходит по добровольному согласию обеих сторон. Это означает, что обе стороны извлекают выгоды, которые в конце концов оборачиваются выгодами для индийских рабочих и европейских потребителей. Такое распространение или передача знаний не мешает ведению взаимовыгодной торговли. В известном смысле Индия платит за получение знаний, предоставляя дешевую рабочую силу и среду, благоприятствующую ведению бизнеса в других отношениях. Более энергичные усилия, направленные на обеспечение прав интеллектуальной собственности, не окажут ни малейшего влияния на этот аспект передачи знаний и не замедлят процесс догоняющего развития.

Имеет место и кража интеллектуальной собственности. Это создает проблемы главным образом компаниям и лицам, извлекающим доходы из продажи интеллектуальной собственности. Например, программное обеспечение для компьютеров, развлекательные видео и музыка копируются и продаются по дешевке, а создатели или оригинальные дистрибуторы таких продуктов не получают от этого никаких отчислений. Судебная и правоохранительная система многих развивающихся стран сама по себе не способна и не слишком горит желанием обеспечивать соблюдение авторских прав.

С политической точки зрения этот вопрос в определенных странах со временем решается сам собой, потому что по мере того, как страны становятся богаче, а в структуре их экономики происходят сдвиги, в этих странах появляются свои производители ценной интеллектуальной собственности и начинают требовать защиты прав интеллектуальной собственности. Возможно, в рамках ВТО следует достичь разумного компромисса, основанного на некоей пороговой величине дохода на душу населения: страны, преодолевшие этот порог, должны будут создавать эффективные механизмы защиты интеллектуальной собственности.