В ЦК КПСС. О работе Новгородского обкома партии по выполнению постановлений ЦК КПСС о мерах по преодолению пьянства и алкоголизма

Центральный Комитет КПСС принял постановление «О работе Новгородского обкома партии по выполнению постановлений ЦК КПСС о мерах по преодолению пьянства и алкоголизма». В нем отмечалось, что трудящиеся Новгородской области, как и все советские люди, с большим одобрением восприняли меры, предпринятые партией в борьбе с пьянством и алкоголизмом, за утверждение трезвого образа жизни. В этом деле здесь произошли изменения к лучшему, несколько укрепились порядок и организованность в ряде городов, сельских населенных пунктов и трудовых коллективов.

Вместе с тем в деятельности обкома партии по выполнению постановлений ЦК КПСС о преодолении пьянства и алкоголизма имелись серьезные недостатки. Обком и его бюро не сделали должных выводов из установок партии о необходимости постоянного наращивания усилий для искоренения этого социально опасного зла, не добились, чтобы эта борьба приобретала все больший размах и конкретность. Мероприятия многих партийных комитетов носили формальный характер, не были рассчитаны на кропотливую работу, слабо нацеливали на укрепление дисциплины и порядка. Не были обобщены предложения трудящихся по искоренению пьянства и алкоголизма. На этом участке работы не была обеспечена надлежащая координация действий партийных, советских, профсоюзных, комсомольских организаций, хозяйственных и правоохранительных органов, трудовых коллективов. Еще не занял активной позиции в борьбе с этим пороком облисполком.

Обком партии, Новгородский, Боровичский, Старорусский горкомы, большинство райкомов глубоко не проанализировали работу по оздоровлению жизни и быта, не определили конкретных мер по устранению имевшихся недостатков, не заслушивались отчеты партийных комитетов, советских, хозяйственных руководителей по этим вопросам. На самотек была пущена работа по формированию организаций общества борьбы за трезвость.

Во многих партийных организациях и трудовых коллективах сложилась обстановка благодушия и либерализма по отношению к опасным проявлениям такого социального зла, как пьянство и алкоголизм. Партийные комитеты зачастую не расценивали злоупотребление алкоголем как аморальное поведение и не предъявляли строгого спроса за нарушение антиалкогольного законодательства.

На низком уровне велась воспитательная работа по утверждению трезвости как нормы нашей жизни, не обеспечивался в этом деле дифференцированный подход к различным группам населения, а также к конкретным лицам, подверженным пьянству. Недостаточно использовались учреждения культуры и спортивные сооружения для улучшения отдыха трудящихся. Не получило распространения движение за населенные пункты высокой культуры и трезвого быта. Многие должностные лица не усвоили содержания организационных и правовых мер, принятых партией и правительством, не применяли их на практике.

Несмотря на некоторое снижение реализации винно-водочных изделий по области в целом, в последнее время в ряде районов она снова увеличилась, допускались многочисленные нарушения установленного порядка продажи спиртных напитков. Медленно увеличивался выпуск товаров народного потребления, лишь наполовину использовались мощности по производству безалкогольных налитков. Недостаточно активно пресекались случаи спекуляции водкой, самогоноварения.

Отсутствие в областной партийной организации целенаправленной, четкой программы по осуществлению указаний партии о преодолении пьянства и алкоголизма, недооценка многими руководителями партийных, советских, общественных организаций важности этой работы отрицательно сказывались на решении социально-экономических задач, нравственной атмосфере в трудовых коллективах и семьях трудящихся. На почве пьянства совершалось более половины преступлений, допускались прогулы, другие нарушения. Крайне плохо велась борьба с этими негативными явлениями в производственных объединениях «Азот», «Автоспецоборудование», строительном тресте №48, на Верещинском льнозаводе, в совхозе «Лычковский», а также во многих других коллективах.

В области постоянно срывались планы реализации продукции с учетом обязательств по поставкам, ввода жилья, производства и закупок большинства важнейших видов сельхозпродукции.

В постановлении отмечалось, что эти недостатки и упущения являлись следствием слабой организаторской и политической работы обкома партии, несамокритичного подхода к результатам своей деятельности.

Центральный Комитет КПСС указал Новгородскому обкому партии, его бюро на неудовлетворительную организацию выполнения постановлений ЦК КПСС о мерах по преодолению пьянства и алкоголизма. Внимание первого секретаря обкома КПСС Н. А. Антонова и председателя облисполкома М.Е.Семенова обращено на недооценку важности этой работы, отсутствие действенного контроля за реализацией установок партии по данному вопросу.

Центральный Комитет КПСС потребовал от Новгородского обкома партии:

обеспечить разработку и осуществление в каждом городе и районе, во всех трудовых коллективах конкретных мер по борьбе с пьянством и алкоголизмом, тесно увязать эту работу с улучшением дел на производстве, производительности труда, укреплением дисциплины, порядка и организованности, развитием трудовой, общественной активности трудящихся;

повысить ответственность партийных комитетов, советских, профсоюзных, комсомольских органов, органов народного контроля за устранение недостатков, утверждение трезвого образа жизни. В решении этих задач поднять роль каждого коммуниста, всех первичных и цеховых парторганизаций, партийных групп, хозяйственных руководителей, прежде всего мастеров и бригадиров, эффективнее использовать Закон о трудовых коллективах;

решительно пресекать проявления либерального отношения к членам партии, особенно руководителям, допускающим факты пьянства и не принимающим мер к их предупреждению;

усилить внимание к формированию и деятельности организаций общества борьбы за трезвость, развернуть движение за населенные пункты высокой культуры и трезвого быта.

Партийным, советским, профсоюзным, комсомольским организациям области активнее воздействовать на различные категории населения, коллективы, где широко распространено пьянство, допускаются отступления от норм социалистической морали и нравственности. Поднять в этом деле роль средств массовой информации и пропаганды. Учитывать, что пьянство во многих случаях переместилось в сферу быта, в семьи и общежития.

Взять под повседневный партийный контроль деятельность учреждений культуры и спорта, улучшить ее содержание. Обеспечить систематическое культурное обслуживание жителей сельских населенных пунктов, не имеющих культпросветучреждений. Лучше использовать в целях воспитания памятники культуры, исторические достопримечательности области.

ВЦСПС, Госагропром СССР, центральные министерства и ведомства должны оказать помощь подведомственным промышленным предприятиям, колхозам и совхозам области в развитии материальной базы учреждений культуры и спорта, баз отдыха трудящихся.

Облисполкому, райгорйсполкомам предложено обеспечить более высокий уровень работы предприятий торговли и общественного питания. Не ограничиваться лишь сокращением количества магазинов, реализующих винно-водочные изделия, настойчиво улучшать структуру товарооборота. В целях улучшения использования предприятий общественного питания для организации досуга трудящихся усилить взаимодействие органов торговли, культуры, профсоюзных и комсомольских организаций.

Полнее использовать резервы по увеличению выпуска товаров массового спроса и развитию сферы услуг. Добиться, чтобы область все в большей мере обеспечивала потребности в важнейших продуктах питания за счет производства их на месте.

Укрепить материальную базу наркологических учреждений, обеспечить их подготовленными кадрами. Усилить контроль за работой правоохранительных органов в борьбе с нарушениями антиалкогольного законодательства.

В ЦК КПСС и Совете Министров СССР. О мерах по дальнейшему развитию потребительской кооперации

Центральный Комитет КПСС и Совет Министров СССР, приняли постановление «О мерах по дальнейшему развитию потребительской кооперации».

В постановлении отмечалось, что организации и предприятия потребительской кооперации проводили определенную работу по улучшению торгового обслуживания населения, расширению закупок и переработки сельскохозяйственной продукции и сырья. Возросло их участие в реализации Продовольственной программы СССР, решении вопросов социального и культурного преобразования села.

Однако деятельность многих организаций и предприятий потребительской кооперации еще не отвечала задачам и требованиям апрельского и октябрьского (1985г.) Пленумов ЦК КПСС, возросшим запросам сельских тружеников. На протяжении ряда лет не выполнялся план розничного товарооборота, медленно устранялись недостатки в организации торговли и общественного питания. Не в полной мере использовались возможности увеличения товарных ресурсов и вовлечения их в товарооборот.

Некоторые партийные и советские органы на местах не всегда уделяли внимание деятельности организаций и предприятий потребительской кооперации, не предъявляли должной требовательности к их руководителям и специалистам за выполнение порученного дела, недостаточно занимались вопросами подбора и воспитания кадров, улучшения политической и воспитательной работы в трудовых коллективах.

ЦК КПСС и Совет Министров СССР считали главной задачей Центросоюза, республиканских, краевых и областных потребсоюзов максимальное удовлетворение потребностей населения в продуктах питания, других товарах и услугах. В этих целях необходимо было направить усилия организаций и предприятий потребительской кооперации на увеличение закупок и переработки сельскохозяйственной продукции и сырья, активно и настойчиво вести работу по реализации Продовольственной программы СССР и Комплексной программы развития производства товаров народного потребления и сферы услуг, всемерно содействовать социально-культурному преобразованию села. Обеспечить дальнейшее укрепление материально-технической базы организаций и предприятий потребительской кооперации, широкое внедрение в практику их работы достижений научно-технического прогресса и передового опыта.

Следовало развивать и укреплять внутрикооперативную демократию, повышать роль и активность пайщиков в управлении делами потребительской кооперации, всячески содействовать улучшению групп уполномоченных.

Приняты предложения Центросоюза в Советов Министров союзных республик об увеличении в двенадцатой пятилетке закупок организациями потребительской кооперации у населения мяса и мясопродуктов на 22 процента, картофеля на 15 процентов, овощей на 35 процентов, плодов из 55 процентов и растительного масла на 27 процентов, производства на предприятиях потребительской кооперации колбасных изделий на 41 процент, консервов на 26 процентов и безалкогольных налитков на 47 процентов, а также об увеличении объема розничного товарооборота кооперативной торговли на 22 процента. Эти задания следовало рассматривать как минимальные. При разработке проектов годовых планов Центросоюзу и Советам Министров союзных республик необходимо было предусматривать более полное использование возможностей потребительской кооперации для увеличения товарных ресурсов. Были установлены также задания на 1986—1090 годы по вводу в действие в потребительской кооперации магазинов, предприятий общественного питания, общетоварных складов, распределительных холодильников, хранилищ для картофеля, овощей и фруктов, предприятий хлебопечения, магазинов (баз) по продаже лесных и строительных материалов, универсальных приемозаготовительных пунктов и малогабаритных автозаправочных станций.

Центросоюзу, республиканским, краевым и областным потребсоюзам было поручено разработать и осуществить в двенадцатой пятилетке мероприятия по развитию торговой, заготовительной и производственной деятельности организаций и предприятий потребительской кооперации, предусмотрев в них: коренное улучшение организации торговли; ускоренное развитие предприятий общественного питания, увеличение закупок сельскохозяйственных продуктов и сырья; производства мяса и другой сельскохозяйственной продукции в подсобных хозяйствах, наращивание производственных мощностей по выработке товаров народного потребления; расширение в городах и промышленных центрах кооперативной торговли мясом, колбасными и копчеными изделиями, мясными полуфабрикатами, овощами, картофелем, фруктами, медом, дикорастущими плодами, ягодами, грибами и другими продуктами, закупаемыми по ценам согласно договоренности; проведение комплексной рационализации работы предприятий потребительской кооперации, внедрение передовой технологии, научной организации труда, экономию материальных, трудовых и топливно-энергетических ресурсов.

Было намечено обеспечить в 1986—1990 годах развитие мощностей и укрепление материально-технической базы строительных и ремонтных организаций потребительской кооперации и увеличить объемы выполняемых ими работ по строительству, реконструкции и техническому перевооружению предприятий. Предусматривались также задания по выполнению подрядных работ на строительстве объектов потребительской кооперации.

Постановление обязывало Госплан СССР при разработке проектов планов на 1986—1990 годы предусмотреть выделение Советам Министров союзных республик для организаций и предприятий потребительской кооперации грузовых и малотоннажных автомобилей.

Госснабу СССР было поручено обеспечить в 1986—1990 годах Центросоюзу для предприятий пищевой и хлебопекарной промышленности и предприятий по выпуску непродовольственных товаров необходимого технологического и подъемно-транспортного оборудования и запасных частей, а также передвижных автозаправочных станций.

Советам Министров союзных республик было рекомендовано предусматривать организациям автотранспорта общего пользования и сельскохозяйственным организациям и предприятиям задания по вывозу продукции, закупаемой у населения, в колхозах и совхозах организациями потребительской кооперации, в соответствии с установленными им планами закупок сельскохозяйственных продуктов и сырья.

Постановление было предусмотрено создание общесоюзного фонда межреспубликанской кооперативной торговли мясом и мясопродуктами и определен порядок его образования и использования.

Правлениям потребсоюзов союзных республик было предоставлено право утверждать техническую документацию на изготовление продовольственных товаров, вырабатываемых предприятиями потребительской кооперации из сырья, закупаемого у населения, в колхозах в совхозах по ценам согласно договоренности, и реализуемых и кооперативной торговле, если на эта товары не имеется стандартов или технических условий, утвержденных в установленном порядке.

Начиная с 1986 года организации и предприятия потребительской кооперации были освобождены от уплаты в бюджет подоходного налога с прибыли, полученной от реализации непродовольственных товаров народного потребления, изготовленных из местного и вторичного сырья, независимо от уровня рентабельности производства этой продукции, с использованием высвободившихся средств на расширение материально-технической база для производства указанных товаров.

Министерству финансов СССР и Государственному комитету СССР по ценам было предложено увеличить с 1 января 1986 года по согласованию с Центросоюзом размеры торговых скидок на некоторые виды товаров народного потребления, реализуемые предприятиями розничной торговли и общественного питания потребительской кооперации, а также решить вопрос о снижении с 1 января 1986 года ставок платежей по добровольному страхованию имущества для организаций и предприятий потребительской кооперации. Были предусмотрены и другие льготы.

Были приняты предложения Центросоюза:

о направлении в случае необходимости на строительство жилых домов, объектов коммунального хозяйства, здравоохранения и народного образования капитальных вложений в размере до 10 процентов общего объема строительно-монтажных работ, предусмотренного на строительство объектов производственного назначения и обеспеченного материально-техническими ресурсами в централизованном порядке;

об обеспечении окончивших высшие и средние специальные учебные заведения молодых специалистов и выпускников профессионально-технических училищ, направляемых на постоянную работу в организации и на предприятия потребительской кооперации, расположенные в сельской местности (при недостаточности собственного жилищного фонда), жилыми помещениями, арендованными у граждан, с доплатой к ставкам квартирной платы за счет организаций и предприятий потребительской кооперации;