«Украинский узел». Советская Россия и Украина

Еще одной крупнейшей проблемой национально-государственного урегулирования становится украинский вопрос. Самопровозглашенная в Киеве в мае 1917 г. Центральная рада, признанная Временным правительством в качестве легального и легитимного органа власти на Украине, сразу после захвата большевиками власти осудила восстание в Петрограде и заявила о готовности «упорно бороться со всеми попытками поддержки этого восстания на Украине»⁹⁴.

7(20) ноября Центральная рада приняла свой III Универсал, провозгласив создание Украинской Народной Республики в составе России. В Универсале была определена в одностороннем порядке подконтрольная Раде территория и заявлены права на Киевскую, Волынскую, Подольскую, Полтавскую, Черниговскую, Харьковскую, Екатеринославскую, Херсонскую, Таврическую (без Крыма) губернии. Судьбу смежных с Россией территорий, входивших в состав Холмской, Курской, Воронежской губерний, предполагалось решить позднее. Полнота власти на Украине закреплялась за Центральной радой и сформированным ею правительством (Генеральный секретариат), продолжали действовать законы и распоряжения Временного правительства. Непризнание власти леворадикального СНК умеренными социалистами, составлявшими большинство в Центральной раде, стало точкой отсчета в противостоянии Украины и Советской России. «Корень всех конфликтов, возникших между окраинами и центральной Советской властью, лежит в вопросе о власти», – заявит Сталин в докладе по национальному вопросу на III Всероссийском съезде Советов 15 января 1918 г., фактически воспроизведя общее для руководства большевиков мнение⁹⁵.

3(16) декабря Ленин с участием Сталина напишет «Манифест к украинскому народу» с ультимативными требованиями к Центральной раде⁹⁶.

В нем, признавая «Украинскую Народную Республику, ее право совершенно отделиться от России или вступить в договор с Российской Республикой о федеративных… взаимоотношениях…», авторы манифеста отказались от «возможности признать Раду» из-за ее «двусмысленной буржуазной политики». Ультимативно выдвинув ряд требований, Совнарком оставил за собой право «считать Раду в состоянии открытой войны против Советской власти в России и на Украине» в случае их невыполнения. После резкого ответа со стороны Генерального секретариата уже 5(18) декабря Совнарком поставил перед главковерхом Н.В. Крыленко прямую задачу «организации борьбы и военных действий с Радой»⁹⁷. Сталин «курирует» украинский вопрос, неоднократно выступает на заседаниях Совнаркома и ВЦИК с докладами о положении дел на Украине, о взаимоотношениях с Центральной радой, становится спикером Совнаркома по украинскому вопросу, часто озвучивая в печати основные тезисы советской политики на этом направлении⁹⁸. В противостоянии с Радой большевики возьмут курс на создание на территории Украины альтернативных органов власти. 11(24) декабря 1917 г. в Харькове большевики объявят о проведении I Всеукраинского съезда Советов, на котором будет принята резолюция «О самоопределении Украины», и провозгласят создание Украинской Народной Республики Советов, признавая ее как федеративную часть Российской Республики⁹⁹.

Радиограмма В.И. Ленина № 4 «Всем, всем, всем…» о ликвидации контрреволюционной рады и дутовщины

22 января (4 февраля) 1918

Рукописный текст – автограф И.В. Сталина, подпись – автограф В.И. Ленина

[РГАСПИ. Ф. 2. Оп. 1. Д. 5233. Л. 1]

Владимир Кириллович Винниченко

[Из открытых источников]

Окончательный разрыв Украины и Советской России произойдет после разгона большевиками Учредительного собрания в ночь на 6 (19) января 1918 г., подтвердившего курс большевиков на монопольное овладение властью. Именно Учредительное собрание, по замыслу и ожиданию всех политических сил на пространстве бывшей империи, включая и Центральную раду, было призвано конституировать новую государственность России. Легитимность Конституанты признавали и сами большевики. Разгон Учредительного собрания стал еще одной судьбоносной развилкой российской истории, после которой сползание к тотальному гражданскому противостоянию оказалось неизбежным. 11(24) января Генеральный секретариат Центральной рады примет свой IV Универсал, которым будет провозглашена государственная независимость Украины и выход из состава России. Позднее Сталин фактически признает ответственность большевиков, правда, частично, за дезинтеграцию страны: «Октябрьская революция и Брестский мир лишь углубили и развили дальше процесс распадения»¹⁰⁰. Результатом этого процесса станет «парад суверенитетов», развернувшийся осенью и зимой 1917 г.

Манифест к украинскому народу с ультимативными требованиями к Украинской раде

3(16) декабря 1917

Автограф В.И. Ленина, правка черными чернилами на с. 6 – автограф И.В. Сталина, правки и дополнения на с. 1, 6 – автограф Л.Д. Троцкого, правка фиолетовым карандашом – автограф В.И. Ленина

[РГАСПИ. Ф. 2. Оп. 1. Д. 4879. Л. 1–6]

Телеграмма В.И. Ленина и И.В. Сталина представителю русской мирной делегации Л.Д. Троцкому о подтверждении своей точки зрения об отношении к Киевской раде

28 января (10 февраля) 1918

Автограф В.И. Ленина, помета и дополнение – автограф И.В. Сталина

[РГАСПИ. Ф. 2. Оп. 1. Д. 5276. Л. 1]

Непримиримость позиций Рады и Совнаркома в вопросах о власти приведут к военному противостоянию. На первом его этапе верх одержат большевики. Вскоре о падении Рады и переходе власти на Украине к Советам будет сообщено радиограммой № 4 «Всем, всем, всем…» 22 января (4 февраля), написанной Лениным и Сталиным совместно¹⁰¹. Большевистское руководство в Москве будет пребывать в уверенности, что на начавшихся мирных переговорах с Германией в Брест-Литовске «немцы будут вынуждены признать факт» падения Рады и вступить в переговоры с Советским правительством Украины¹⁰².

Вожди большевиков будут упорствовать в своем заблуждении. 28 января (10 февраля) Ленин и Сталин направят Троцкому в Брест-Литовск телеграмму с подтверждением своей точки зрения: «…от Киевской рады ничего не осталось и… немцы вынуждены будут признать факт»¹⁰³.

Тем более оглушительной окажется для них новость о подписании странами Четверного союза мирного договора с Украинской Народной Республикой. Впрочем, об этом речь еще впереди.

Важнейшее значение будут иметь дебаты в среде самих большевиков о восточных границах Украины. 27–30 января (9–12 февраля) 1918 г. на IV областном съезде Советов Донецкого и Криворожского бассейнов будет принято решение об образовании Донецко-Криворожской Республики. Ее создание замышлялось как отдельной от Украинской Советской Республики, уже учрежденной большевиками в противовес Украинской Народной Республике с ее Центральной радой и Генеральным секретариатом. Украинские большевики станут апеллировать к Совнаркому Советской России с целью не допустить «проведения автономии Донецкого бассейна»¹⁰⁴. Эта позиция будет поддержана большевистским ЦК, Совнаркомом и ВЦИК Советов. «Выделение считаем вредным», – телеграфирует председатель ВЦИК Я.М. Свердлов 17 февраля 1918 г. в Харьков. Совнарком назначит Г.К. Орджоникидзе «временным чрезвычайным комиссаром Украины для объединения действий функционирующих на Украине советских организаций»¹⁰⁵. 14 марта Ленин направит в его адрес инструктивное письмо, написанное Сталиным¹⁰⁶. Вот его лейтмотив:

Письмо В.И. Ленина Г.К. Орджоникидзе об обороне Крыма и ликвидации Донецко-Криворожской Республики

14 марта 1918

Автограф И.В. Сталина, дополнения и подпись – автограф В.И. Ленина

[РГАСПИ. Ф. 2. Oп. 1. Д. 5486. Л. 1–1 об.]

Климент Ефремович Ворошилов

1917–1919

[РГАСПИ. Ф. 74. Оп. 3. Д. 1. Л. 15]

«Что касается Донецкой Республики, передайте товарищам… что как бы они ни ухитрялись выделить из Украины свою область, она, судя по географии Винниченко, все равно будет включена в Украину, и немцы будут ее завоевывать.

Ввиду этого совершенно нелепо со стороны Донецкой Республики отказываться от единого с остальной Украиной фронта обороны. …Упорство нескольких товарищей из Донецкого бассейна походит на ничем не объяснимый и вредный каприз». 15 марта ЦК РКП(б) примет решение: «Необходимо создать одно правительство для всей Украины… Донецкий бассейн рассматривается как часть Украины» ¹⁰⁷.

Таким образом, Ленин и большевистское руководство фактически солидаризовались с территориальными претензиями украинских элит. Для них критически важным стал вопрос о характере политического режима на Украине, а не ее территориальные очертания, поскольку в любом случае целью большевиков было создание всемирной Республики Советов, а не национального (многонационального) государства в той или иной форме, в тех или иных границах.

Полномочие СНК И.В. Джугашвили-Сталину на ведение переговоров с Украинской Народной Республикой в качестве полномочного представителя РСФСР о заключении мирного договора и на его подписание

27 апреля 1918

Подписи – автографы В.И. Ленина, Г.В. Чичерина, В.Д. Бонч-Бруевича, Н.П. Горбунова

[РГАСПИ. Ф. 2. Оп. 1. Д. 5819. Л. 1]

В апреле 1918 г. Советская Россия будет принуждена вступить с Украинской Народной Республикой в переговоры. Признание Украины в качестве независимого государства, обязательство вести с ней переговоры о мирном договоре, а также о демаркации государственной границы были приняты на себя Советской Россией в соответствии с Брест-Литовским мирным договором, подписанным большевиками с государствами Четверного союза. Именно Сталин в конце апреля 1918 г. решением СНК будет «назначен полномочным представителем» РСФСР «для ведения переговоров с Украинской Народной Республикой о заключении [мирного] договора» ¹⁰⁸.

По итогам первого этапа этих переговоров, прошедших в конце апреля – начале мая, будет заключено перемирие.

22 октября 1918 г. на II съезде Коммунистической партии (большевиков) Украины Сталин избирается членом ЦК КП(б)У. Украина станет еще одним камнем преткновения в отношениях Сталина с Троцким. В начале января 1919 г. Троцкий напишет председателю ВЦИК Я.М. Свердлову: «…в среде украинцев развал, борьба клик за отсутствием ответственных и авторитетных руководителей… Линия Сталина, Ворошилова, Рухимовича означает гибель всего дела» ¹⁰⁹.

Позднее вопрос о судьбе восточных территорий будет возникать еще не раз. Он приобретет остроту настолько, что 17 февраля 1919 г. на заседании Совета рабоче-крестьянской обороны будет принято решение: «Просить т. Сталина через Бюро ЦК провести уничтожение Кривдонбаса»¹¹⁰. Судя по всему, именно Сталин «в рабочем порядке» решил окончательно вопрос о восточных границах Советской Украины, обеспечив значительное приращение ее территории. Еще раз этот вопрос возникнет в начале 1920 г. 20 января Сталин на заседании Совнаркома сделает сообщение «Положение об Украинском совете трудовой армии». Совнарком утвердит «Положение» и назначит Сталина председателем Украинской трудовой армии. В этом качестве Сталин 20 февраля проведет решение о милитаризации угольной промышленности Донбасса. Решить проблемы восстановления будет призвано подключение к работе в гражданском секторе экономики личного состава 42-й дивизии, включенной в состав Украинской трудовой армии. 7 марта Сталин издаст приказ, содержавший обращение к бойцам и командирам дивизии с призывом одержать победу в борьбе за уголь. 15 марта 1920 г. Сталин в качестве председателя «Укрсовтрударма» «в связи с предложением» Ленина проведет экстренное заседание Украинского совета трудовой армии с целью «установить границы Донецкой губернии» в составе Украинской ССР. Под его руководством будет принято решение «прирезать» к губернии Старобельский и Мариупольский уезды и целиком Таганрогский округ ¹¹¹.

Протокол заседания Украинского совета трудовой армии об установлении границ Донецкой Республики

15 марта 1920

[РГАСПИ. Ф. 558. Оп. 1. Д. 1586. Л. 1]