Определенным тормозом для развития рыночных отношений была неразвитость кредитной системы, отсутствие коммерческих банков. , созданный в 1860 году, выдавал в основном ипотечные ссуды крупным землевладельцам
В середине 1880-х годов министерство финансов потребовало изъять объекты железнодорожного строительства у частных компаний, а новые – строить за счет казны