Три дня чтения в подарок
Зарегистрируйтесь и читайте бесплатно

Бюрократия. Теоретические концепции. Учебное пособие

Бюрократия. Теоретические концепции. Учебное пособие
Книга в данный момент недоступна
Оценка читателей

На основе обширного обзора научной литературы в учебном пособии проанализированы основные теоретические концепции бюрократии, сложившиеся в западной и отечественной науке, начиная с классической теории «рациональной бюрократии» М. Вебера до современных социологических концепций постмодернизма.

Издание предназначено для преподавателей, студентов вузов, средних профессиональных учебных заведений, научных работников, аспирантов, государственных служащих, а также всех, кто изучает вопросы государственного управления.

Читать книгу «Бюрократия. Теоретические концепции. Учебное пособие» очень удобно в нашей онлайн-библиотеке на сайте или в мобильном приложении IOS, Android или Windows. Надеемся, что это произведение придется вам по душе.

Оглавление
  • Предисловие
  • Глава 1 Сущность проблематики
  • Что такое политика?
  • Какие теории происхождения государства и государственного аппарата существуют?
  • Является ли наличие государственного аппарата признаком государства? Какие еще есть общие признаки государства?
  • Каково определение государства?
  • Должна ли в государстве быть узаконена государственная власть?
  • В чем сущность политической власти?
  • В чем заключается связь государственной и политической власти?
  • В чем отличие власти государственной от политической?
  • Что такое политическая элита?
  • Что такое региональная политическая элита?
  • Что такое политическая бюрократия?
  • Какая взаимосвязь существует между политической элитой и бюрократией?
  • Как соотносятся понятия «административная элита» и «бюрократия»?
  • Что означает термин «политическая бюрократия»?
  • Как в России возникли термины «чиновник» и «бюрократ»?
  • Контрольные вопросы
  • Темы докладов и рефератов
  • Список литературы
  • Глава 2 Концепции происхождения бюрократии в традиционных обществах
  • Что означают «патримониализм» и «патримониальная бюрократия»?
  • В чем сущность доктрин конфуцианства и легизма, сложившихся в древнем Китае?
  • Какие особенности выделял М. Вебер в формировании патримониальной бюрократии в древнем Китае?
  • Что представляла собой система отбора и подготовки аппарата чиновников в древнем Китае в период империи династий Хань и Тан?
  • Какие основные классические принципы патримониальной бюрократии можно выделить в организации управления древнего Китая?
  • Какие особенности организации чиновничества е древних обществах рассматриваются в марксистской концепции «азиатского» способа производства?
  • Каковы позиции марксизма в оценке «речной» концепции Л. И. Мечникова о происхождении государственных структур в деспотиях древнего Востока?
  • Какие теоретические подходы к вопросам формирования бюрократии «восточных» деспотий выработала марксистская социологическая школа?
  • В чем различия марксистского и веберианского подходов к оценке бюрократии традиционных обществ?
  • Контрольные вопросы
  • Темы докладов и рефератов
  • Список литературы
  • Глава 3 Формирование бюрократической системы управления в государствах сословно-представительных и абсолютистских монархий Западной Европы
  • Какие модели управления сформировались в европейских средневековых сословно-представительных государствах XIII–XVII вв.?
  • Каково значение идей Н. Макиавелли о власти государя и роли государственных советников?
  • Как менялись принципы формирования бюрократического аппарата в эпоху абсолютных монархий в Европе?
  • В чем отличительные особенности модели бюрократического управления французского абсолютизма времен Людовика XIV?
  • Как формировались принципы «профессионализации» и «отделения» государственного чиновничества от короля в «прусской модели» абсолютизма Фридриха II?
  • Контрольные вопросы
  • Темы докладов и рефератов
  • Список литературы
  • Глава 4 Формирование бюрократической системы управления в Российской империи
  • Какие идеи закладывались в идеологию административных реформ Петра I?
  • Как формировался бюрократический аппарат в империи Петра I?
  • Как М. Вебер оценивал значение и результаты административных реформ Петра I?
  • Как меняются формирование и роль бюрократии под воздействием административных реформ Екатерины II?
  • В чем суть идей М. М. Сперанского о рациональном бюрократическом управлении в империи Александра I?
  • Какое место отводилось «просвещенной» бюрократии в патерналистской монархии Николая I?
  • Каково влияние реформ императора Александра II на изменение российской бюрократической системы в конце XIX– начале XX в.?
  • Контрольные вопросы
  • Темы докладов и рефератов
  • Список литературы
  • Глава 5 Концепция «рациональной бюрократии» м. Вебера
  • Что означают понятия «идеальный тип», «рациональное действие», «легитимный порядок» в социологии М. Вебера?
  • Каковы основные предпосылки теории бюрократии, сформулированной М. Вебером?
  • Почему М. Вебер рассматривал бюрократию как статусный слой общества?
  • В чем М. Вебер видел основы власти бюрократии в современном обществе?
  • Какие недостатки бюрократии не учел М. Вебер в своей концепции «рациональной бюрократии»?
  • Контрольные вопросы
  • Темы докладов и рефератов
  • Список литературы
  • Глава 6 Веберовский анализ возможностей ограничения власти бюрократии
  • Каковы подходы М. Вебера к проблеме ограничения власти бюрократии в различные исторические эпохи?
  • Какое место отводил М. Вебер деятельности политических лидеров по ограничению власти бюрократии?
  • В чем М. Вебер видел назначение «харизматического лидера» для обуздания всевластия бюрократии?
  • Является ли у М. Вебера развитие демократии сдерживающим фактором властных притязаний бюрократии?
  • С каких позиций М. Вебер подходил к формированию модели парламентской демократии?
  • В чем сущность конфликта веберовской теории плебисцитарной демократии с общепризнанными концепциями демократии?
  • Контрольные вопросы
  • Темы докладов и рефератов
  • Список литературы
  • Глава 7 Концепции бюрократизации политических партий
  • Какое значение имеет научный вклад М. Я. Острогорского в политическую науку?
  • Каковы подходы М. Я. Острогорского к объяснению новых условий политического устройства государства при переходе от традиционного к капиталистическому обществу?
  • В чем суть концепции партийного кокуса, разработанного М. Я. Острогорским, как механизма централизации и бюрократизации власти внутри организации?
  • Каковы сходные взгляды на роль организации в обществе и политической партии можно обнаружить в исследованиях М. Я. Острогорского и создателя теории управления А. А. Богданова?
  • Какие элементы концепции кокуса М. Я. Острогорского использовал в своих исследованиях бюрократии М. Вебер?
  • В чем суть неизбежной бюрократизации политических организаций согласно «железному закону олигархических тенденций» Р. Михельса?
  • Каковы дальнейшие научные интерпретации выводов Р. Михельса о неизбежности олигархических тенденций в обществе?
  • Контрольные вопросы
  • Темы докладов и рефератов
  • Список литературы
  • Глава 8 Теории формирования власти «нового класса» в индустриальном обществе
  • Какова научная позиция М. Вебера о тенденции всеобщей бюрократизации при социализме?
  • В чем суть концепции Л. Д. Троцкого о «бюрократическом перерождении советской власти» в СССР?
  • Какое дальнейшее развитие получили идеи о власти правящей элиты нового типа в технократической теории Т. Веблена и концепции «революции менеджеров» Дж. Бернхэма?
  • В чем суть взглядов одного из известных политологов 60-х гг. XX столетия М. Джиласа и его последователей на формирование «нового класса» в постиндустриальном обществе?
  • Контрольные вопросы
  • Темы докладов и рефератов
  • Список литературы
  • Глава 9 Подходы западной науки к изучению бюрократии в политической системе СССР
  • Как в западной политологии выделяются проблемы бюрократизации власти в оценке феномена советской тоталитарной системы?
  • Каковы особенности формирования бюрократической тоталитарной системы в СССР, изложенные X. Арендт в книге «Происхождение тоталитаризма»?
  • Какие элементы бюрократизации общества СССР содержатся в сформулированном американскими политологами К. Фридрихом и 3. Бжезинским «синдроме тоталитаризма из 6 пунктов»?
  • Какое развитие получили исследования бюрократических сторон тоталитарного общества СССР в период 60 – 90-х гг. XX столетия в западной политической и исторической науке?
  • Контрольные вопросы
  • Темы докладов и рефератов
  • Список литературы
  • Глава 10 Подходы отечественной науки к изучению природы бюрократической номенклатуры и государственной службы в политической системе СССР и постсоветской России
  • Каковы подходы отечественной науки к анализу бюрократии в СССР?
  • Каково содержание процессов формирования советской бюрократии?
  • В чем суть трансформационных процессов, происходивших в структуре советской номенклатуры с середины 80-х до начала 90-х гг. ХХ в.?
  • Как изменилась структура бюрократия в постсоветской России?
  • Какова природа института государственной службы в постсоветской России?
  • Контрольные вопросы
  • Темы докладов и рефератов
  • Список литературы
  • Глава 11 Развитие теории бюрократии в современной западной политической науке
  • В чем отличие новых подходов социологической школы «человеческих отношений» в рассмотрении функциональных характеристик бюрократии в сравнении с «классической» концепцией М. Вебера?
  • Как в западной науке рассматриваются проблемы бюрократии с помощью функционального подхода?
  • Как относятся структурные функционалисты к оценке «классической» теории бюрократии М. Вебера?
  • В чем суть критики структурных функционалистов доктрины «человеческих отношений»?
  • Каково содержание концепций представителей школы «социальных систем»?
  • Как представители функционального подхода рассматривают проблемы власти бюрократии в организации?
  • Каков подход социологии познания П. Бурдье к проблемам бюрократии в современном обществе?
  • Каковы возможности власти бюрократии с точки зрения концепции «дисциплинарной власти» М. Фуко?
  • Каковы подходы современной западной науки к анализу моделей бюрократии и государственной службы?
  • Контрольные вопросы
  • Темы докладов и рефератов
  • Список литературы
  • Вместо заключения