Тезис 9. Сократить состав ЖК КР

Итак, что же такое Парламент Кыргызской Республики? Во-первых, что же такое Парламент вообще?

Парламент (англ. parliament, фр. parlement, от parler – говорить) – высший представительный и законодательный орган в государствах, где установлено разделение властей.

У нас есть свой Парламент – Жогорку Кенеш (кирг. Жогорку Кеңеш, Верховный совет) – законодательный орган (парламент) Кыргызстана.

На сегодняшний день в Кыргызстане, только младенец в роддоме не знает, что такое депутат Жогорку Кенеша. К депутатам относятся по разному. После 2010 года, депутатом стало быть престижнее. Некоторые бизнесмены стремятся в ЖК чтобы защитить свой бизнес. Но многие идут туда, чтобы удовлетворить свои личные амбиции, тем более, по мнению Йохана Энгваля – Парламент это тот вид бизнеса, где можно продавать свой голос за цену от 25 до 60 тысяч долларов США, голосуя или не голосуя за какой либо законопроект.

Стоит ли удивляться, что население Кыргызстана, раболепно ведущее себя в присутствии народного избранника, как правило, хает и материт последними словами за его спиной?

Роль Парламента в обществе важна. Большинство либертарианцев считает, что Парламент должен быть. Парламент должен быть многочисленным. Иначе не образуется та самая система сдержек и противовесов, которая помогает предупреждать коррупцию и обеспечивает политическую конкуренцию, защиту интересов различных социальных групп в обществе. Либертарианцы говорят, что это нормально, когда в парламенте, только 10—15% депутатов активны и деятельны, а о других – ни слуху, ни духу. И тем не менее, у автора есть собственное мнение, что не противоречит принципам либертарианства. Тем более, что автор, согласен с остальными идеологическими собратьями, пока ничего лучше парламента, как законодательного органа, не придумано.

Однако давайте устроим ревизию нашего парламента, посмотрим, что же в нѐм происходит? Ответим на вопрос, почему автор настаивает на сокращении количества депутатов ЖК КР?

9.1. Сократить количество депутатов до 30

Автор настаивает на сокращении количества депутатов по следующим причинам: При большом парламенте и слабой экономике, – много депутатов, это плохо, прежде всего для государственных финансов. Был проделан анализ расходов на ЖК КР за 5 лет, с 2007 по начало 2012 года. Выясняется, что расходы ЖК КР растут. Хотя не растѐт экономика, и не растут зарплаты у рядовых граждан КР, по крайней мере с такой скорость, чтобы не отставать от инфляции и тотального повышения цен. Например, если в 2011 на одного депутата приходилось 6,6 миллионов сомов из Госбюджета, или 142 128,5 долларов США по курсу на март 2012 года, то в 2012-м году депутаты будут тратить 7,4 миллиона сомов в год. То есть примерно – 157 765,9 долларов США.

Такой ужас с астрономическими суммами связан, прежде всего с тем, что как и при СССР наше государство обеспечивает депутату – лечение, жильѐ, транспорт, техобслуживание, оплату командировочных, полѐты в другие страны. Как показывает практика – это чистой воды социализм, вредящий финансам государства, было бы лучше изыскать другие пути финансирования парламента.

Как предлагал эксперт Азамат Аттокуров, было бы неплохо монетизировать все привилегии депутатов.

Было бы ещѐ интереснее внедрить систем «оклад + %», чтобы депутаты получали фиксированный оклад, пусть будет по сегодняшним ценам – 2000 $, как заработную плату, + % к концу года от результатов Госбюджета. То есть если будет профицит бюджета – они получат не маленькие дивиденды из него. А если будет дефицит бюджета – то не получат ничего. Так хоть, у депутатов бы появился стимул – работать в интересах экономики государства ради личного кармана. Сейчас они работают только на личный карман и в ущерб экономике Кыргызстана.

Давайте посмотрим, привело ли увеличение количества депутатов в парламенте к более эффективной их работе и росту экономики?

Вы видите, что расходы на содержание парламента бешено выросли за последние 3 года. А давайте посмотрим на динамику роста ВВП.

Начиная с 2009 года ВВП – то есть результат трудов всех нас – граждан Кыргызской Республики, падал вниз. После 2010 года, с увеличением сила парламентариев до 120, темп роста ВВП упал до 99,5. Восстановление объѐма ВВП не обрадовало особо резкими подъѐмами ни в 2011-м году, ни в 2012. То есть если судить о эффективности деятельности парламента по росту экономики. Можно сказать, что многочисленный парламент 2010 года роняет экономику вниз.

В частности эксперты перечисляют следующие факторы, возникшие в результате необдуманной деятельности многочисленного парламента:

▪ Национализация частных объектов;

▪ Введение запретительных мер в некоторых видах бизнеса;

▪ Усиление государственного регулирования;

▪ Блокирование законодательными актами развития финансового сектора страны;

▪ Препятствование созданию крепкой и независимой судебной системы;

▪ Увеличение государственных расходов. Куда катится наша страна?

Ну что вы, конечно же в светлое будущее!

Есть метод решения проблемы с ЖК КР, а именно – сокращение количества депутатов ЖК КР до 30. Пусть это будут супер-профессионалы, ориентированные на развитие экономики страны, а не на еѐ разрушение в угоду личным интересам. Пусть их личные интересы сильно зависят от роста экономики, роста ВВП, увеличения благосостояния граждан страны.

Нам нужно всего лишь 30 меритократов. Тогда, если даже сохранить систему финансирования ЖК КР, до нагрузка на карман налогоплательщиков составит всего – 222,4 млн. сом, или 4,7 млн. долларов США на весь парламент, в течение года. То есть всего – 36%, от средств, затрачиваемых сегодня на обеспечение депутатов.

9.2. Разработать критерии к регистрации кандидатов в депутаты на основе жесткого профессионального отбора, закрыть возможность прихода к власти непрофессионалов в управлении экономикой государства

В сравнении можно разглядеть контуры истины. Для этого нам необходимо сравнить наших депутатов по критериям эффективности с парламентариями других стран. Так давайте сделаем это, используя количественный анализ:

В бизнес-анализе зачастую эффективность менеджера, помимо результативности его работы, измеряется через его способность управлять большим количеством людей. Для нас – бизнес-аналитиков, депутаты – это те же менеджеры государства, которые принимают бизнес-решения при ведении государственных бизнес-дел. Почему автор сравнивает государственное дело с бизнесом? Да потому что государственные решения от решений в частном бизнесе отличаются только масштабами задействованных финансовых и человеческих ресурсов.

Так вот, что даѐт нам анализ эффективности наших народных избранников по сравнению с парламентариями Сингапура, США, Китая, России и Грузии:

По факту, 1 парламентарий в США способен представлять интересы свыше полумиллиона граждан США. 1 парламентарий Китая, обслуживает свыше 450 тысяч граждан КНР. Депутат Госдумы РФ обслуживает 317 тысяч граждан. Депутат Сингапура – 58 тысяч, Грузии – 29 тысяч, а Кыргызстана – свыше 46 тысяч граждан.

Что это означает? А значит это буквально следующее:

Наш кыргызский депутат Жогорку Кенеша, хуже американского в 12 раз, раз плохо представляет интересы такого количества граждан, которое у него меньше, чем у американского депутата в 12 раз. Также наш депутат хуже сингапурского парламентария в 1,2 раза.

Конечно, по количеству депутатов на душу населения грузинский парламент нас обошѐл, но если судить по экономическим показателям, там депутаты оправдывают тот хлеб, который они едят.

Какое решение предлагают успешные экономики других стран, с либертарианскими замашками?

Решение есть, и оно такого характера:

Необходимо установить в Кыргызской Республике процедуру проверки кандидата в ЖК КР по 300 критериям, основными принципами которых являются:

1. Психологическое здоровье; 2. Правовая грамотность; 3. Финансовая грамотность; 4. Знание истории политических систем; 5. Знание организации мировых экономических систем; 6. Отсутствие коррупционных эпизодов в послужном списке; 7. Владение информационными технологиями; 8. Понимание устройства экономики свободного рынка; 9. Соответствие общечеловеческим светским нормам нравственности, по характеристике от признанных специалистов-психоаналитиков.

Важным для построения государства, по мнению Ли Куан Ю, является соблюдение принципа меритократии. Меритократия (букв. «власть достойных», от лат. meritus – достойный и др.-греч. κράτος – власть, правление) – принцип управления, согласно которому руководящие посты должны занимать наиболее способные люди, независимо от их социального происхождения и финансового достатка. Используется преимущественно в двух значениях. Первое значение термина соответствует системе, противоположной аристократии и демократии, в которой руководители назначаются из числа специально опекаемых талантов. Второе, более распространѐнное, значение предполагает создание начальных условий для объективно одарѐнных и трудолюбивых людей, чтобы они в будущем имели шанс занять высокое общественное положение в условиях свободной конкуренции.

И только прошедшие жѐсткий меритократический отбор, в прямом эфире под прицелом телекамер, международных наблюдателей и сообщества экспертов, кандидаты – могут быть достойными занимать пост депутата Жогорку Кенеша Кыргызской Республики. Только лучшие из лучших, способны помочь развитию и росту благосостояния и уровня жизни нас – граждан нашей горячо любимой страны.