В этом состоит одна из важнейших дилемм нашего времени. Мы движемся к многополярному миру, в котором действует множество центров власти, конфликтующих юрисдикций, различных игроков, государственных и негосударственных. Сложность международной системы одновременно является ее силой и ее слабостью. Сила заключается в том, что в этой системе находит отражение возможность мобилизовать самый различный опыт, знания и ресурсы, где бы они ни находились. Ее слабость в том, что она может казаться направленной в никуда, системой, которой либо никто не управляет, либо управляют внешние враждебные силы.