В дальнейшем заведующий ХОЗУ ЦИК СССР практически полностью удалил все кадры, набранные в аппарат АХО ВЦИК Н.А. Жиделевым и А.Д. Метелевым, поставив по понятным причинам свои креатуры. Также Н.И. Пахомов существенно расширил штаты Хозуправления и создал новые подразделения, в частности, в Отделе загородных владений, курирующем Дома отдыха ЦИК СССР, учредили сектор подсобных хозяйств, отвечающий за их продовольственное снабжение. С февраля 1931 года при Строительном подотделе ХозО ЦИК СССР по инициативе Н.И. Пахомова организовали Стройконтору № 1 с постоянным штатом инженеров и квалифицированных рабочих, которая занималась как разными видами ремонта ведомственных зданий ЦИК СССР, так и выполняла задания по капитальному строительству. Сейчас практически не упоминают то, что в феврале 1931 года в структуре Строительного подотдела ХозО ЦИК СССР была организована Архитектурно-проектная мастерская, временно исполняющим обязанности заведующего которой стал главный инженер Павел Анисимович Жеребцов (08.03.1894— 23.11.1935). Как известно, 12 июня 1931 года на должность заведующего Архитектурно-проектной мастерской Строительного подотдела ХозО ЦИК СССР, по рекомендациям наркомснаба СССР А.И. Микояна и наркомвоенмора К.Е. Ворошилова, Президиум ЦИК СССР назначил М.И. Мержанова. М.И. Мержанов проработал на этом, действительно чрезвычайно трудном, ответственном и опасном с точки зрения интриг участке с июня 1931 по январь 1938 года, пока по причине реорганизации не было ликвидировано ХОЗУ ЦИК СССР. Между тем, кроме М.И. Мержанова, необоснованно и с легкой руки писателя А.А. Акулова называемого «архитектором Сталина», в ХозО ЦИК СССР (в дальнейшем ХОЗУ ЦИК СССР) полноценно работал и эффективно развивался Строительный подотдел, в дальнейшем Проектно-строительный отдел, который на разных этапах возглавляли инженер А.М. Кондахчеан, а потом Михаил Трофимович Панфилов (25.07.1902—15.04.1939). М.Т. Панфилов, коренной москвич, не закончивший Реальное училище К.П. Воскресенского (сегодня это здание находится на Мясницкой, д. 43), стал работать в ХОЗУ ЦИК СССР с момента его основания на малозначимой должности ответственного по снабжению. В ноябре 1930 года М.Т. Панфилова назначили заведующим Строительным подотделом, в результате чего все объекты ХозО/ХОЗУ ЦИК СССР, в том числе совсекретные на Холодной речке, Мюссере и Новой Мацесте, возводились под его прямым контролем. И заведующий Архитектурно-проектной мастерской М.И. Мержанов в первую очередь подчинялся начальнику Стройотдела М.Т. Панфилову, а не И.В. Сталину, как постоянно указывается в явно конъюнктурной книге А.А. Акулова «Архитектор Сталина». Кроме М.Т. Панфилова, прямые обязанности контроля за всеми строящимися объектами ХозО/ ХОЗУ ЦИК СССР выполнял первый заместитель Н.И. Пахомова – Михаил Васильевич Рыдаев. М.Т. Панфилова арестуют 21 апреля 1938 года, огульно обвинив по «участию в контрреволюционной организации и в подготовке терактов», а затем расстреляют по приговору Военной коллегии Верховного Суда СССР 15 апреля 1939 года на спецполигоне «Коммунарка».

ХОЗУ ЦИК СССР напрямую подчинялось Секретариату ЦИК СССР, которым руководил Авель Сафронович Енукидзе. Секретариат ЦИК СССР в первую очередь осуществлял управленческие функции. В него входили очередной председатель ЦИК, секретарь ЦИК, его заместитель, секретари Президиумов Союзного Совета и Совета Национальностей. Секретариат предварительно рассматривал законопроекты и другие вопросы, вносимые в Президиум ЦИК СССР. В известных пределах он имел право разрешать вопросы, не имевшие принципиального значения и характера законов.

Напомню читателям, что Центральный исполнительный комитет СССР (ЦИК СССР) – это высший орган государственной власти СССР, существовавший с 30 декабря 1922 по 15 января 1938 года, избираемый Всесоюзными съездами Советов и периодически (а на практике – эпизодически) собираемый на сессии в промежутках между Всесоюзными съездами Советов. ЦИК СССР избирал Президиум, который являлся высшим органом власти СССР в периоды между сессиями, а также четырех председателей ЦИК по числу союзных республик. Председателем ЦИК СССР от РСФСР (с 30.12.1922 по 12.01.1938) и председателем Всероссийского ЦИК (с 30.03.1919 по 15.07.1938) являлся М.И. Калинин, а наиболее влиятельным Секретарем ЦИК СССР (с 31.12.1922 по 03.03.1935), пользующимся личным расположением и доверием И.В. Сталина, стал А.С. Енукидзе. Заслуживает особого внимания культовая фигура заведующего ХОЗУ ЦИК СССР Н.И. Пахомова, внесшего грандиозный вклад в реорганизацию, строгий контроль за всеми многочисленными отделами и секторами этого административно-хозяйственного органа, без которого просто невозможно представить создание и функционирование многих правительственных загородных резиденций, лечебно-санаторных учреждений, жилых домов, а также ведомственных совхозов и промышленных предприятий (строительные тресты, лесхозы, мебельные фабрики). Можно смело утверждать, что Н.И. Пахомов, фактически малограмотный человек без специального образования, но очень хваткий, прекрасный организатор, руководитель и исполнитель, за 12 лет своей чрезвычайно опасной, ответственной работы на таком посту смог на ровном месте выстроить отлично отлаженную систему ведомственных учреждений и предприятий, расположенных на всей огромной территории СССР. Н.И. Пахомов при активном содействии А.С. Енукидзе и, несомненно, И.В. Сталина создал в течение небольшого отрезка времени компактную, эффективно управляемую СВОЮ страну в Стране Советов, предназначенную исключительно для проживания партгосноменклатуры. Все известные загородные правительственные резиденции в Сочи, организованные и построенные для Политбюро ЦК ВКП(б), СНК и ЦИК СССР, как, например, Дома отдыха ЦИК СССР «Зензиновка», «Блиновка», «Пузановка», «Малый Ахун», «Бочаров Ручей», «Сочи», «Новая Мацеста», были воплощены в реальности только по инициативе и при кипучей энергии Н.И. Пахомова. Также стоит отметить и Дома отдыха ЦИК СССР Гагринской группы «Мюссера», «Холодная речка», «Старые Гагры», «Гагры № 2», построенные или капитально отремонтированные в рекордно короткие сроки при небольших финансовых средствах и малой механизации труда. Все эти объекты существуют до сих пор, без особых претензий к качеству строительства и отделочных работ. Не премину отметить, что все Дома отдыха ЦИК СССР, сдаваемые в эксплуатацию, принимал лично Н.И. Пахомов. Удивительно, но этому человеку до сей поры никто не поставил памятник, на доме, где он жил, не висит памятная доска, имя его полностью предано забвению, заслуги Н.И. Пахомова категорически не афишируются, а между тем в 2018 году исполняется 105 лет со дня рождения этой выдающейся личности.

Известно о Н.И. Пахомове, к сожалению, немного, и даже ГА РФ не смог мне помочь с установлением некоторых подробностей в биографии и трудовой деятельности заведующего ХОЗУ/ХозО ЦИК СССР (так правильно называлась его должность в номенклатурном перечне ЦК ВКП(б) и ЦИК СССР). Несмотря на крайне скудную информацию, имеющуюся в официальном доступе, мне удалось выяснить следующее. Н.И. Пахомов родился 15 июня 1893 года в деревне Лошаково Орловской губернии Российской империи. Закончив церковно-приходскую школу, на этом Н.И. Пахомов свое образование завершил, в дальнейшем постигая «университеты жизни» прямо на рабочем месте. В сентябре 1914 года его мобилизовали в армию по случаю начала Первой мировой войны, где Н.И. Пахомов провоевал три года в составе 5-й армии Северного фронта, пока в феврале 1917 года не оказался в Петрограде в отпуске по ранению. Там Н.И. Пахомова свела судьба с А.С. Енукидзе, который на Первом Всероссийском съезде Советов рабочих и солдатских депутатов (проводился с 16 июня по 7 июля 1917 года в Петрограде в здании Первого кадетского корпуса на Васильевском острове) был избран членом Петроградского Совета и Исполкома. Вскоре у А.С. Енукидзе карьера поползла резко вверх – его назначили заведующим Военным отделом ВЦИК, а в октябре 1918 года членом Президиума и секретарем ВЦИК. А.С. Енукидзе не забыл фронтовика Н.И. Пахомова, и последнего взяли в аппарат Наркомзема РСФСР. Через два года Н.И. Пахомова, опять же по протекции А.С. Енукидзе, перевели в Управление Кремлем и домами ВЦИК, где он работал вплоть до его упразднения 22 сентября 1923 года. В Управлении Кремлем и домами ВЦИК Н.И. Пахомов состоял сначала в должности заведующего 2-м Домом Советов (бывшая гостиница «Метрополь» на площади Свердлова), а в дальнейшем 4-м Домом Советов ВЦИК (бывшая гостиница «Петергоф» на улице Воздвиженка, д. 4/7. В настоящее время в здании находятся приемные АП РФ, ГД РФ и Совета Федерации РФ).

Симптоматично, что в тот же самый период и в том же самом здании в Транспортном отделе ВЦИК работал заведующим Отделом учета Михаил Васильевич Рыдаев, в дальнейшем заместитель Н.И. Пахомова и на короткий период начальник ХОЗУ СНК СССР.

Весьма удивляет то, что, занимая незначительную должность заведующего Домом Советов ВЦИК, малограмотный Н.И. Пахомов смог обойти своих очень серьезных конкурентов и получить высокий номенклатурный пост заведующего ХОЗУ ЦИК СССР. Например, последний начальник АХО ВЦИК – Николай Андреевич Жиделев, член РСДРП с 12 мая 1903 года, имевший богатую биографию ссыльного революционера и подпольщика, вполне мог рассчитывать на должность руководителя ХОЗУ ЦИК СССР, но по непонятным сейчас обстоятельствам эту персону отодвинули в сторону, а назначили креатуру А.С. Енукидзе – Н.И. Пахомова. Н.А. Жиделев, будучи прекрасным организатором и управленцем, смог за очень короткий срок устранить все претензии по работе АХО ВЦИК, которые до него предъявляли А.Д. Метелеву, и фактически вывести подчиненную ему структуру из тупика. По настоянию Н.А. Жиделева в АХО ВЦИК был организован новый подотдел – Продовольственная часть Кремля с заведующим О.П. Калниным, который вполне успешно решил вопрос по продуктовому обеспечению работающих в Московском Кремле и подведомственных организациях. Кроме того, Н.А. Жиделев в свою бытность руководителем АХО ВЦИК серьезно занялся решением наболевшего вопроса с детьми сотрудников аппарата ВЦИК и СНК РСФСР, добившись выделения дополнительного финансирования на уже существующий Отдел детских учреждений, которым руководила вдова Я.М. Свердлова – К.Т. Свердлова-Новгородцева (22.03.1876—23.03.1960), член Ученого совета Наркомпроса РСФСР. Мало кто знает, что в структуре Управления Кремлем и домами ВЦИК, а в дальнейшем Отдела детских учреждений АХО ВЦИК с апреля 1920 года был учрежден детский дом-интернат в бывшем роскошном особняке фабриканта С.П. Рябушинского на улице Малая Никитская, д. 6/2. В этом доме-интернате с малых лет (всего по списку находилось 50 детей) воспитывались как дети руководства Страны Советов – Василий Сталин, приемный сын И.В. Сталина Артем Сергеев, сын наркома юстиции Д.И. Курского, сын наркомпрода А.Д. Цюрупы, дети М.В. Фрунзе, так и обычные беспризорники. В дальнейшем дом-интернат в бывшем особняке С.П. Рябушинского в апреле 1927 года закрыли. Вернемся, однако, к персоне Н.И. Пахомова.

В здании по адресу улица Манежная, д. 9 ранее размещались Управление Кремлем и домами ВЦИК, а позднее АХО ВЦИК, ХозО ЦИК СССР и Санупр Кремля.

С сентября 1924 по июль 1925 года Н.И. Пахомов состоял в должности начальника жилищно-эксплуатационного подотдела АХО ВЦИК, где вместе с А.С. Енукидзе вершил судьбы сотрудников аппарата ЦИК и СНК СССР, страждующих получить хоть какое-то казенное жилье в центре Москвы. В тот же временной период руководителем Хозяйственного подотдела АХО ВЦИК несла свое нелегкое бремя Антонина Петровна Лепина, с марта 1933 года перешедшая в замы начальника ХОЗУ ЦИК СССР Н.И. Пахомова. По рекомендации М.И. Калинина и А.С. Енукидзе Политбюро ЦК ВКП(б) утвердило в начале июля 1926 года кандидатуру Н.И. Пахомова на должность заведующего ХОЗУ ЦИК СССР. 16 апреля 1927 года (протокол ПБ № 95 от 16 апреля 1927 г., п. 2: «О составе Президиума ВЦИК»), на основании решения Политбюро ЦК ВКП(б), Н.И. Пахомова избирают членом Президиума ВЦИК, а уже через месяц, 19 мая 1927 года (Протокол ПБ № 103 от 19 мая 1927 г., п. 29 «Об утверждении Н.И. Пахомова заместителем Секретаря ЦИК СССР») Политбюро ЦК ВКП(б) назначает Н.И. Пахомова заместителем Секретаря ЦИК СССР А.С. Енукидзе. Уже 22 мая 1927 года Н.И. Пахомов, как персона, полноправно вошедшая в высший перечень партгосноменклатуры СССР, получает ордер на квартиру № 80 в 5-м Доме Советов (до революции доходный дом начальника Придворной певческой капеллы графа А.Д. Шереметева, по адресу Шереметев пер., д. 3), расположенном по адресу улица Грановского, д. 3 (сейчас Романов переулок), в трех минутах ходьбы от Кремля. Ранее в квартире № 80 проживал народный комиссар труда РСФСР А.М. Бахутов (24.02.1885—20.08.1937), получивший новое назначение – председателем Архангельского губернского Исполнительного комитета. Н.И. Пахомов жил на одной лестничной площадке с наркомом НКРКИ СССР В.В. Куйбышевым (квартира № 82), инспектором кавалерии РККА С.М. Буденным (квартира № 78), а его заместитель по управлению – Антонина Петровна Лепина жила прямо под ним, в квартире № 74. Как это ни странно, но близость Н.И. Пахомова к сталинскому фавориту – Секретарю ЦИК СССР А.С. Енукидзе (19.05.1877—16.12.1937) сыграла роковую роль, так как последний попал в жернова сталинских репрессий. На заседании Пленума ЦК ВКП(б) 5–7 июня 1935 года был рассмотрен вопрос «О служебном аппарате Секретариата ЦИК Союза ССР и товарище А. Енукидзе». В резолюции пленума от 7.06.1935 указывалось:

«Одобрить мероприятия контрольных органов по проверке и улучшению служебного аппарата Секретариата ЦИК Союза ССР. 2. За политическое и бытовое разложение бывшего секретаря ЦИК тов. А. Енукидзе вывести его из состава ЦК ВКП(б) и исключить из рядов ВКП(б)».

Все выдвиженцы А.С. Енукидзе с июня 1935 года стали активно выдавливаться из аппарата ЦИК СССР, но Н.И. Пахомову еще ровно три года пришлось ждать своего ареста. Конечно же, одной из главных причин того, что Н.И. Пахомова не арестовали вслед за А.С. Енукидзе, стало назначение (03.03.1935) бывшего прокурора СССР И.А. Акулова Секретарем ЦИК СССР. И.А. Акулов был нерешительным человеком, плохим управленцем и на своем посту во многом опирался на советы Н.И. Пахомова. Последним этапом в трудовой биографии всесильного управленца и доверенного лица И.В. Сталина – заведующего ХОЗУ ЦИК СССР Н.И. Пахомова стала радикальная реорганизация высших органов государственной власти. В январе – марте 1938 года все хозяйственно-административные органы ЦИК СССР претерпели целый ряд многоступенчатых кадровых и структурных реорганизаций. Связано это было с тем, что 5 декабря 1936 года Конституцией СССР был учрежден Верховный Совет СССР. В качестве высшего представительного органа государственной власти СССР он заменил Съезд Советов СССР и Центральный Исполнительный комитет СССР. Последний продолжал функционировать до первой сессии Верховного Совета СССР, которая была проведена в Москве 12 января 1938 года. С 28 января по 16 апреля 1938 года Хозяйственное управление ЦИК СССР, в связи с ликвидацией этого органа власти, находилось в ведении Управления делами Президиума Верховного Совета СССР. 16 апреля 1938 года принятым постановлением Президиума Верховного Совета СССР «О реорганизации аппарата Президиума Верховного Совета СССР» Хозяйственное управление ЦИК СССР было ликвидировано. Дома ЦИК СССР, некоторые дома отдыха, лечебно-оздоровительных учреждения, часть дачных и подсобных хозяйств, стоявших ранее на балансе ХОЗУ ЦИК СССР, передавались в распоряжение ХОЗУ Управления делами СНК СССР.

В августе 1938 года было разработано Положение о Хозяйственном управлении СНК СССР, в котором, в частности, отмечалось, что оно организуется для хозяйственного и финансового обслуживания Совета Народных Комиссаров СССР, а также для управления и оперативного руководства производственной деятельностью домов отдыха, жилищного и дачного фонда, совхозов и других подсобных хозяйственных предприятий, принадлежащих СНК СССР. Однако поэтапная реорганизация всех основных структурных подразделений ХОЗУ ЦИК СССР, продолжавшаяся с января по август 1938 года, вызвала в том числе серьезные кадровые перестановки. С 12 января 28 февраля 1938 года Н.И. Пахомов именовался в документах «Исполняющий обязанности заведующего ХОЗУ», занимаясь при этом передачей дел новому руководителю ХОЗУ Управления делами Президиума Верховного Совета СССР М.В. Рыдаеву. 28 февраля 1938 года был подписан Акт сдачи дел по ХОЗУ ЦИК СССР при смене руководства за подписями Н.И. Пахомова и М.В. Рыдаева. Эту дату можно официально считать началом новой эпохи, когда только созданные хозяйственные подразделения Управления делами ХОЗУ СНК СССР сразу перестали играть ведущую роль в обслуживании Политбюро ЦК ВКП(б), а постепенно все их значимые литерные функции перешли в ведение 1-го Отдела ГУГБ НКВД и АХУ НКВД СССР. Между тем 28 февраля можно считать истинной датой вступления в должность начальника ХОЗУ СНК СССР М.В. Рыдаева. 3 мая 1938 года бывшего заведующего ХОЗУ ЦИК СССР Н.И. Пахомова арестовали и инкриминировали ему в ходе следствия «участие в к.-р. вредительской организации и в подготовке терактов». 29 июля 1938 года на основании приговора Военной коллегии Верховного Суда СССР Н.И. Пахомов был расстрелян на спецполигоне АХУ НКВД СССР «Коммунарка». Стоит отметить, что Н.И. Пахомов так и остался единственным и бессменным руководителем ХОЗУ ЦИК СССР, который в течение 12 лет, не имея специального образования и даже серьезных навыков руководства большим учреждением, смог не только удержаться в своем кресле, но и доказать на деле эффективность проводимых им лично нововведений и кадровой политики.

Руководители ХОЗУ/ХозО ЦИК СССР

Н.И. Пахомов – с 6 июля 1926 по 28 февраля 1938 года

Возникает вполне закономерный вопрос: почему руководителя ХОЗУ ЦИК СССР Н.И. Пахомова расстреляли, а его заместителя – Михаила Васильевича Рыдаева назначили на высокий пост заведующего ХОЗУ СНК СССР? Причем М.В. Рыдаев позднее умер своей смертью, не был репрессирован и даже до конца жизни получал высокую пенсию как пенсионер союзного значения. На этот вопрос сейчас ответить практически невозможно.