Следует принять во внимание, что Статья 13 (часть 5) и Статья 29 (часть 2) в части социальной розни имеют двойственное значение. С одной стороны, они в сочетании со Статьей 6 (часть 2) утверждают, что граждане всех классов, общественных групп обладают равными правами и обязанностями. Указанное означает, что требования о диктатуре какого-либо класса, в том числе пролетариата, противоречит Конституции РФ. Логика есть. Конституционное признание равенства прав представителей всех классов и общественных групп, одновременно означает их полную ответственность за судьбу страны. Интеллигентам, втихую брюзжащим по поводу недостатков власти, не нужно жить ожиданиями установления пролетариатом диктатуры. Признание равенства прав и ответственности формирует условия для более тесного сплочения всех социальных групп (интеллигенция, рабочие, служащие) и организации единого фронта противодействия антисоциальным акциям олигархических группировок.

С другой стороны, Статьи 13 и 29 дают возможность власти обвинить в разжигании социальной розни все организации, критикующие действия бизнесменов, чиновников, наносящих ущерб обществу, лиц, совершающих аморальные поступки. При этом сама власть во многих случаях опаздывает с объективными оценками. Опасность попасть под действия данных статей распространяется на выступления и публикации большого числа граждан, обеспокоенных судьбой страны. Известно, что Сбербанк, устанавливая в течение многих лет чрезвычайно высокий % на кредиты для населения и бизнеса, обеспечивает получение банком необоснованно высокой прибыли. Интернет-журнал «Кто в курсе» в начале 2019 года указал направления ее использования: «За прошлый год 9 человек из руководства Сбербанка суммарно получили 5,488 миллиарда рублей. Три четверти (4,199 млрд. рублей) от указанной суммы были выплачены в виде премий.» [28] Расчеты показывают, что величина вознаграждения каждого менеджера превышала МРОТ в 5 000 раз. По ориентировочным оценкам, руководитель банка Г. Греф получил вознаграждение в размере 10 000 МРОТ. Естественно, это возбудило читателей. Государство Конституцией 2020 защитило право труженика на получение одного МРОТ. Но оно не установило верхнего предела зарплаты топ – менеджеров государственных компаний. Отсутствие контроля позволяет им устанавливать себе громадные вознаграждения, что снижает поступления в бюджет, из которого получают зарплату миллионы тружеников. Государство создало условия для социальной розни, не нарушив Конституции РФ, а лицо, которое обратило внимание на эти обстоятельства, может быть причислено к виновникам ее разжигания. Подобный риск для лидеров политических партий формирует их многолетнюю пассивность, потерю авторитета среди населения. Это в значительной степени предопределяется Конституцией 2020. В ней признается существование политических партий, без указания их роли в общественной жизни страны. Статья 13 (часть 3) гласит: «В Российской Федерации признаются политическое многообразие, многопартийность.» [5]

Статья 21 Конституции Германии раскрывает тему предметнее:

«1. Партии содействуют формированию политической воли народа. Они могут создаваться свободно. Их внутренняя организация должна соответствовать демократическим принципам. Они должны представлять публичный отчет об источниках своих финансовых средств.» [9]

Трудно поверить в то, что российские партии, финансируемые на 81,5 % государством, могут «содействовать формированию воли народа», предопределяющей прогресс страны. Именно эти опасения высказываются газетой Ведомости от 27 июля 2018 года, в статье «Российские политические партии все больше зависят от бюджетного финансирования». [29]. 30-и летний стаж вождизма их руководителей подтверждает, что внутренняя организация российских партий не соответствует демократическим принципам. Ситуация, когда политические партии выполняют функции подразделений администрации Президента по умиротворению общественного настроения, исключает возможность формирования политической конкуренции в стране, воспроизводит все риски, ранее присущие СССР. Возникает вопрос, почему политические партии «кайфуют» на бюджетные деньги, а профсоюзы, ограничиваясь взносами тружеников, бедствуют. Надо искать новые решения и отражать их сущность в Конституции РФ.

В отношении конкуренции в экономической сфере Конституция РФ дает полную ясность. По традиции тема, как одна из важнейших, раскрывается в нескольких статьях. Статья 8 (часть 1) гласит: «В Российской Федерации гарантируются единство экономического пространства, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств, поддержка конкуренции, свобода экономической деятельности». Статья 34 (часть 2) дополняет: «Не допускается экономическая деятельность, направленная на монополизацию и недобросовестную конкуренцию». [5] Как с учетом данных формулировок понимать ситуацию в экономике России, в которой абсолютно большая часть продукции и услуг производится в монопольных объединениях федерального или регионального уровней. Конституция 2020 разъяснений не дает.

С учетом всего изложенного, сохраняется сомнение о корректности утверждения Статьи 7 (часть 1) Конституции РФ: «Российская Федерация – социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека». [5] Хроническая стагнация экономики, коррупция, вывоз в громадных размерах капитала, многолетнее падение уровня жизни народа, рост социаоьного неравенства, снижение численности населения России указывают, что для признания объективности данной статьи требуется провести громадную работу. Одновременно они сигнализируют, что в государстве отсутствует реальный контроль за соблюдением положений Конституции. Основной Закон страны не стал настольной книгой для руководства страны, общественных объединений и граждан.

Возникает вопрос о том, насколько были полезны инициатива руководства страны по изменению Конституции 1993 года с учетом характера самих дополнений. Новая Конституция РФ «обнулила» два срока действующему Президенту (с 2012 по 2024 годы) и предоставила ему возможность и после 2024 года реализовать свое право на продолжение управления страной до 2036 года. СМИ писали, что принятие данных решений на период до 2024 года исключает приобретение В. Путиным статуса «хромой утки», возникновение в его окружении борьбы за власть. В начале 2020 года данные доводы для многих граждан не были убедительными. Но последующие события показали, что в краткосрочном плане решения сыграли положительную роль. Они исключили необходимость неподготовленной во всех отношениях интеграции России с Республикой Беларусь. Участники протестных выступлений летом 2020 года в Республике Беларусь в качестве объекта своей критики ограничились фигурой А. Лукашенко. При этом авторитет В. Путина сдержал Запад от активных действий по разжиганию конфликта. Еще более сложная ситуация возникла в январе 2022 года в Казахстане. И вновь, роль В. Путина в срочной мобилизации сил ОДКБ оказалась решающей. Высока вероятность того, что именно с учетом долгосрочной перспективы руководства страной, В. Путин выступил с требованиями к НАТО о прекращении агрессивной экспансии в отношении России. Трудно оценивать характер действий, сопровождающих данные требования, прогнозировать ожидаемые результаты, но то, что необходимость их выдвижения назрела не вызывает сомнений. В усилиях по восстановлению безопасности страны от внешних угроз мы вновь видим сильную сторону деятельности В. Путина. Но обеспечение этой формы безопасности для того, чтобы продолжать жить в бедности не должно быть предназначением России.

Не вызывает сомнения тот факт, что в стратегическом плане положения Конституции 2020 порождают серьезные риски, известные россиянам по прошлой истории страны. Насколько велика вероятность реализации права, предоставленного Президенту страны Конституцией 2020? Большой опыт кремлевских технологов по отбору кандидатов, формированию общественного мнения, дают основания полагать, что вероятность победы В. Путина на будущих выборах высока. Возраст не помеха, идеологи укажут на практику США. К выборам 2030 В. Путину исполнится всего лишь 78 лет. Но, если экономика страны и реальные доходы населения с 2012 года упали, то естественны сомнения относительно того, сможет ли действующий руководитель кардинальным образом изменить положение в будущем.

С учетом данных наблюдений, обновленная редакция Конституции 2020 не прибавляет оптимизма относительно будущего страны. Ее разработчики при подготовке и принятии на пике тяжелой эпидемической обстановки оставили без внимания важнейшие проблемы российской действительности. Конституция 2020 осталась под воздействием вируса, внесенного руководством России в общество еще в далекие 90-е годы. При этом она создала реальные риски на его размножение до 2036 года. Для восстановления экономического роста страны, повышения уровня жизни народа и могущества России в Конституцию 2020 необходимо до 2024 года внести изменения, которые должны стать отправной базой для достижения в стране более высокого уровня социальной справедливости и благосостояния населения. Решение данной задачи и выработка системы действенного контроля со стороны общества за исполнением на практике всех положений Конституции должны стать одним из важнейших условий предоставления права действующему Президенту на продолжение управления страной после 2024 года. При их подготовке необходимо принять во внимание, что утверждение, приведенное в Статье 13 (часть 2): «Никакая идеология не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной» [5], является некорректным. Подобное отрицание справедливо относительно идеологических учений, но государство не может развиваться без идеологии. Совокупность положений социально ориентированной, справедливой, ускоряющей развитие страны Конституции, и есть государственная идеология. Все ее статьи должны нести смысловую нагрузку, быть обязательными для неукоснительного исполнения руководством страны и всеми ее гражданами. Конституция государства должна быть документом, утверждающим порядок и методы реализации Национальной идеи. В нашем положении нет необходимости перенапрягаться в ее поиске. Она «на слуху» у российского общества в течение двух последних веков: «Ликвидация отставания в уровне жизни населения от показателей ведущих стран мира». У нас есть все для ее реализации. С учетом вхождения в эру цифровизации необходимо Национальную идею оформить в виде графика на 15-и летний период. Именно по итогам выполнения всех положений Конституции и контрольных цифр графика мы должны оценивать дееспособность действующего и будущих Президентов России.

Библиография

1. А. Петров, «Россия, 100 лет в поиске», Санкт-Петербург, Изд. Сатори, 2021 г.

2. А. Петров, «Россия, оптимизация роли в мировой глобализации» ФРГ, изд. Lambert, 2021 г.

3. Конституция (Основной Закон) Союза Советских Социалистических Республик. Принята 7 октября 1977 года.

4. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года.

5. Конституция Российской Федерации (с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 1 июля 2020 года).

6. ВВП Российской федерации (по текущему курсу долл. США), Всемирный банк, dataworldbank.org

7. Реальные располагаемые денежные доходы населения РФ (2013–2020 г), Федеральная служба государственной статистики России, rosstat.gov.ru/folder/13397

8. А. Петров, Расчеты автора на основе объемов ежегодной добычи нефти и газа в России с учетом цен на мировом рынке. 09.09.2021 г.

9. Конституция Федеративной Республики Германии. Принята 23.05.1949 г.

10. «Путин поставил задачу удвоить ВВП за 10 лет». РИА новости, 16.05.2003 г.

11. Указ Президента РФ от 7 мая 2012 года № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политике».

12. Указ Президента РФ от 7 мая 2012 года № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития РФ на период до 2024 года».

13. И. Ткачев, К. Котченко, «Богатейшим пандемия оказалась на руку», РБК, газета № 086 (3375) Экономика, 10.06.202.

14. «Оценка ключевых агрегатов платежного баланса РФ в 2021 году», ЦБ России, 18.01.2022.

15. А. Тарасов, «Налоги в Китае» VisaSam.ru. 03.01.2022.

16. «Получение наследства в Великобритании», Imperial&Legal, London, imperiallegal.com/ru

17. О. Голодец, Выступление на Гайдаровском форуме, 12.01.2017.

18. Г. Степанов, «Власти назвали число россиян, получающих минимальную зарплату: эксперты усомнились» Московский комсомолец, Экономика, 28.12.2021.

19. Международная организация труда. Конвенция о создании процедуры установления минимальной заработной платы 1928 года (№ 26)

20. Статья 1. Федеральный закон от 29 декабря 2020 г. N 473-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

21. Марина Крицкая, «Как изменится МРОТ в 2022 году», журнал «Контур», 8.12.2021.

22. А. Петров, «Кому на Руси жить хорошо», Газета «Завтра», 16.09.2019.

23. «Список стран мира по минимальному размеру оплаты труда» Википедия.

24. Газета «Ведомости» 27.08.2021.

25. «В госдуме предложили установить МРОТ в размере 20 000 рублей», Интернет газета «Вести. ru», 11.08.2021.

26. Список стран Европы по ВВП (ППС) на душу населения. Википедия.

27. Список стран Европы по ВВП (номинал) на душу населения. Википедия.

28. Статья «Топ-менеджеры Газпрома, Роснефти и Сбербанка получают миллиардные зарплаты», журнал «Кто в курсе», 15.02.2019.

29. А. Корня, О. Чуракова, «Российские политические партии все больше зависят от бюджетного финансирования», Газета Ведомости, 27.07.2018.

Bibliography

1. A. Petrov, “Russia, 100 years in search”, St. Petersburg, Ed. Satori, 2021.

2. A. Petrov, "Russia, optimization of the role in world globalization" Germany, ed. Lambert, 2021

3. Constitution (Basic Law) of the Union of Soviet Socialist Republics. Adopted October 7, 1977.

4. The Constitution of the Russian Federation. Adopted by popular vote on December 12, 1993.

5. The Constitution of the Russian Federation (as amended during the all-Russian vote on July 1, 2020).

6. GDP of the Russian Federation (at the current US dollar rate), World Bank, dataworldbank.org

7. Real disposable money income of the population of the Russian Federation (2013–2020), Federal State Statistics Service of Russia, rosstat.gov.ru/folder/13397

8. A. Petrov, The author's calculations based on the volume of annual oil and gas production in Russia, taking into account world market prices. 09.09. 2021.

9. Constitution of the Federal Republic of Germany. Adopted May 23, 1949.

10. "Putin set the goal of doubling GDP in 10 years." RIA Novosti, 05/16/2003.

11. Decree of the President of the Russian Federation of May 7, 2012 No. 597 "On measures to implement state social policy".

12. Decree of the President of the Russian Federation of May 7, 2012 No. 204 "On the national goals and strategic objectives of the development of the Russian Federation for the period up to 2024".

13. I. Tkachev, K. Kotchenko, “The pandemic turned out to be in the hands of the richest”, RBC, newspaper No. 086 (3375) Economics, June 10, 2021.

14. “Assessment of key aggregates of the balance of payments of the Russian Federation in 2021”, Central Bank of Russia, January 18, 2022.

15. A. Tarasov, "Taxes in China" VisaSam.ru. 01/03/2022

16. Inheritance in the UK, Imperial&Legal, London, imperiallegal.com/ru

17. O. Golodets, Speech at the Gaidar Forum, 01/12/2017

18. G. Stepanov, “The authorities named the number of Russians receiving the minimum wage: experts doubted” Moskovsky Komsomolets, Economics, 12/28/2021.

19. International Labor Organization. Convention Establishing a Procedure for Fixing Minimum Wages, 1928 (No. 26)

20. Article 1. Federal Law of December 29, 2020 N 473-FZ "On Amendments to Certain Legislative Acts of the Russian Federation".

21. Marina Kritskaya, “How the minimum wage will change in 2022”, Kontur magazine, December 8, 2021.

22. A. Petrov, “Who should live well in Russia”, Zavtra newspaper, 09/16/2019

23. "List of countries in the world by minimum wage" Wikipedia.

24. Vedomosti newspaper August 27, 2021.

25. “The State Duma proposed to establish a minimum wage in the amount of 20 thousand rubles”, Internet newspaper “Vesti.ru”, 11.08.2021

26. List of European countries by GDP (PPP) per capita. Wikipedia.

27. List of European countries by GDP (nominal) per capita. Wikipedia.

28. Article “Top managers of Gazprom, Rosneft and Sberbank receive billions in salaries”, magazine “Who in the know”, 15.02.2019

30. A. Kornya, O. Churakova, “Russian political parties are increasingly dependent on budget funding”, Vedomosti Newspaper, 27.07.2018.