Таким образом, БАГАЦ создал конституционный кризис – поскольку его решение не имеет юридической силы (из-за отсутствия реальных полномочий по отмене законов у судей), закон, запрещающий судьям оперировать аргументами о «неприемлемости», продолжает действовать. Вместе с тем судьи, считающие, что им по-прежнему разрешено выносить вердикты на основе подобной аргументации, наверняка будут ею пользоваться. Госучреждения, и в первую очередь правительство, могут игнорировать подобные вердикты как противозаконные и продолжать делать то, что суд пытается им запретить. Это создаст ситуацию юридической неопределённости, при которой судебные решения уже не авторитетны и могут игнорироваться на прочной юридической основе. Коллизии, находящиеся вне полномочий других судов, тоже отнюдь не означают права на отмену конституционных норм, определяемых Кнессетом. Отметим, что в дополнение к общему отсутствию полномочий, запрещающих им отменять или утверждать законодательные акты, в данном случае судьи действовали ещё и в ситуации явного конфликта интересов – они решали, отменять ли закон, который ограничивает их собственные полномочия. При этом аргументация БАГАЦ, использованная при отмене решения, не обоснована никакими законодательными актами и ссылками на полномочия этого суда. Часть из них ссылается на Декларацию независимости, которая сама по себе не является законодательным актом и не содержит никаких положений, наделяющих суд подобными исключительными полномочиями. Кнессет по определению не является государственным учреждением – это законодательное собрание, не подчиняющееся исполнительной власти, а, наоборот, руководящее таковой. По сути, этим скандальным решением судьи формально присвоили себе диктаторские полномочия – они решили, что вправе отменить любое решение парламента и правительства, то есть полностью повелевать страной в зависимости от своих субъективных желаний. Двое из семи судей, голосовавших против отмены закона (Давид Минц и Ноам Сольберг), считают, что у БАГАЦ в принципе нет полномочий рассматривать и отменять основные законы.
«Нет сомнений в том, что ни один основной закон не даёт суду чётких полномочий на существенный судебный контроль за основными законами. В законодательстве нет ни малейших ограничений для Кнессета в плане утверждения основных законов, как нет и никаких указания на то, что какая бы то ни было судебная инстанция, включая нашу, вправе отменять основные законы», – отметил судья Минц. Ноам Сольберг выразился в своём заключении ещё резче. «Предпочтительнее было бы вообще не принимать к рассмотрению подобные иски, отклонив их на том основании, что у нас нет полномочий контролировать конституционное законодательство, поскольку они – высшая юридическая сила. Но при нынешнем составе суда коллеги оказались многочисленнее меня, и то, что раньше разумелось само собой, в очередной раз перестало быть всеобщим достоянием», – написал Сольберг.
После того как БАГАЦ нажал на тормоз, послевоенные изменения законодательства должны стать продуктом широкого общественного согласия, а не плодом односторонних действий нынешнего правительства.
Ясно, что необходим основной закон, раз и навсегда регламентирующий отношения между различными ветвями власти. С этой точки должны начинаться все последующие судебные реформы.
ИЗ БЕСЕДЫ С ДРУЗЬЯМИ
– Об этом и речь, – напомнил Юрий Сергеевич, – в отсутствие конституции Основные законы (которые являются фундаментом этого будущего документа) должны приниматься на основе широкого общественного консенсуса, а не в угоду сиюминутным политическим интересам. Измените Основные законы о судопроизводстве и законодательстве таким образом, чтобы они были правильными, а не удобными. И задумайтесь о том, что пришло наконец уже время начинать писать Конституцию.
– А ещё вдумайтесь в наглость ХАМАС. Террористы, развязавшие эту кровавую бойню, издевающиеся над заложниками, ещё требуют защиты организаций ООН!
– Это говорит о том, во что теперь превратилась ООН, если террористы там находят сочувствие.
– Вашим соответствующим службам, – улыбнулся Дмитрич, – нужно съездить к нам в Россию по обмену опытом обращения с заключёнными. Содержание преступников в тюрьмах должно быть действительно строгим и не казаться курортом.
– Вы всё правильно советуете, только сомнительно, чтобы нашему правительству дали возможность это сделать. Вы обратите внимание на поведение мировых СМИ. 7 октября все писали о жертвах в нашей стране и выражали нам сочувствие. Но через пару дней, когда наша армия начала давать отпор ХАМАС, начались вопли об израильской жестокости и перечисляются жертвы только палестинской стороны.
– Так об этом я и предупреждал. Ошибка израильского правительства была в том, что не было своевременно сделано заявление. И мировые СМИ не рассматривают это событие как войну. Но и сейчас Израиль не должен повторять прежних ошибок. Ваш противник признаёт только силу. И если правительство Израиля проявит твёрдость и доведёт дело до конца, то будет пользоваться уважением в мире. Ведь сейчас весь мир наблюдает за вами. Так что Израиль такими мерами обеспечит себе долгие годы мирной жизни. Выбор за вашим правительством. Внутри страны сейчас станет видно, кто из всей этой кучи крикунов действительно является патриотом Израиля и может возглавлять ваше правительство.
– С одной стороны ты, Юра, прав. Но посмотри на наше окружение. «Хезболла» пригрозила начать войну, если наши войска зайдут в Газу. Сирия уже начала постреливать ракетами по нашей территории. Хуситы Йемена грозят вмешаться. И за всеми ими ещё стоит Иран, подпитывающий эти страны оружием и деньгами.
– Но США уже пригрозили Ирану, чтобы не вмешивался. И чтобы это не было пустыми словами, в Средиземном море уже стоят два авианосца со всеми сопутствующими кораблями. Оснащения каждой из этих плавучих авиабаз достаточно, чтобы завоевать страну приличных размеров.
– А вот другие государства уже и в ООН выступают в защиту ХАМАС. Какой-то идиотизм. На нас напали, объявили нам войну, а мы не имеем права защищаться?
– Да. Беда в том, что правительства ваши не могут обеспечить себе хорошую юридическую защиту. Всегда обращают много внимания на то, что скажет княгиня Марья Алексеевна. Ведь любая страна, подвергнувшаяся ракетному обстрелу, предприняла бы в ответ серьёзные действия. А уж после той кровавой бойни, которую предпринял ХАМАС 7 октября, тем более.
Вы же с «Хезболлой» ведёте какую-то пинг-понговскую войну. Они в вас ракетой, в ответ вы в них ракетой. При этом стреляете часто по пустырям, чтобы не пугать их мирное население. Хотя население это далеко не мирное. Достаточно посмотреть, какие многочисленные грозные демонстрации они устраивают.
– А против их ракет, – добавил Дмитрич, – вам приходится применять «Железный купол». При этом каждая из этих противоракет стоит очень дорого.
– Это верно. Наши уже разработали лазерную установку, но в войска обещают поставить её года через два.
– Да через два года при такой мягкой политике Израиля, может, эти установки уже не пригодятся, так как поставлять их уже будет некому.
– Почему ты так думаешь?
– Потому, что армии не дают воевать. Вот даже на северной границе собрали около трёхсот тысяч военных, а наступать команды нет. Они там маются без дела. На обстрел «Хезболлы» ответят тем же, и снова тишина. И это вместо того, чтобы этих «хезболлонов» наказать так, чтобы навсегда отбить охоту стрелять по Израилю.
– Согласен. В преддверии серьёзных военных действий эвакуировали многие тысячи мирных жителей из приграничной зоны. И ведь многие понесли большие убытки, потеряли бизнес. И ради чего? Только для того, чтобы посетить другие районы страны? Так уже не купальный сезон. И размещение этих многих тысяч жителей в гостиницах с трёхразовым питанием обойдётся в копеечку. А сколько нервов всеми было потрачено во время этой эвакуации! И некоторые решили остаться. Особенно те, у кого есть собаки и кошки. Хотя потом уже гостиницы принимали и с животными. Служба тыла всё время призывает всех при сигнале воздушной тревоги срочно скрываться в бомбоубежищах. Но время на это отводится иногда пятнадцать секунд. То есть на улице нужно быть всегда возле какого-либо бомбоубежища. Но теперь оказалось, что некоторые бомбоубежища не подготовлены. Кстати, вы знаете, что в Израиле в обязанности армейской службы тыла входит забота о мирном населении. Не знаю, есть ли такая забота в других армиях мира. С содержанием бомбоубежищ в некоторых городах большие проблемы. Об этом докладывала правительству служба государственного контролёра ещё в 2021 году.
– И почему же до сих пор эти безобразия не устранены?
– Потому, что тогда нынешнее правительство было в оппозиции и смело могло указывать на недостатки. Теперь же всё это надо устранять самим. А у самих руки не доходят, так как всё время приходится заниматься политическими дрязгами.
– Вот мы и подходим к вопросу о том, что в Израиле законодательная и исполнительная власть существуют в одном лице. Многие депутаты одновременно имеют и министерские портфели. И депутаты не заинтересованы принимать такие решения, которые надо будет самим выполнять.
– И этот балаган у вас будет продолжаться до тех пор, пока не будет принята конституция страны.
– Какая там конституция, когда, как вы видели, только проект судебной реформы фактически расколол страну, и демонстрации «за» и «против» длятся уже около года. Это потому, что текст данного закона отражает не логичные юридические нормы, а интересы той или иной стороны.
– Действительно, идиотизм. Подобные законы есть почти во всех цивилизованных странах. Есть у кого перенять опыт, если у вас не хватает серьёзных юристов.
– Юристы есть. Но «мы пойдём своим путём». У нас многие власть имущие рассматривают проект закона под углом выгодности для них лично. Вот такая подобралась компания у нас в Кнессете. А тут вдруг какие-то ХАМАС, «Хезболла». В политических играх министрам было не до того. Вот результатом и явилась трагедия 7 октября. И мы не знаем, что будет дальше.
– А дальше всё может кончиться пшиком. Мусульманские СМИ раздувают по всему миру истерию о бедствиях мирных жителей Газы и будут добиваться уступок со стороны Израиля. Министр иностранных дел Ирана предлагал уже Израилю обмен двухсот сорока заложников, находящихся в руках ХАМАС, на пять тысяч террористов, находящихся в тюрьмах Израиля. Теперь уже эти СМИ выставляют Израиль виновной стороной конфликта. А чем мы виноваты? В своё время Израиль считали оккупантами сектора Газа. Тогдашнее правительство Израиля считало, что евреи и арабы смогут жить в мире. Наши граждане строили там теплицы, снабжали страну сельхозпродукцией, подавали пример арабам, давали им рабочие места. Но мусульманский антисемитизм не давал жить мирно двум народам. Состояние всё время было напряжённым. И вот в 2005 году правительство Шарона приняло решение об одностороннем размежевании. Для израильтян выход из Газы был мучительным. Люди покидали места, на которые их в своё время уговорил переехать тогдашний министр сельского хозяйства Ариэль Шарон. На этой земле люди прожили уже более двух десятков лет. Там родились и выросли их дети. И уходили в никуда, так как готовых мест для них не было. Оккупация закончилась. Казалось бы, живите теперь, арабы, благополучно одни. Но нет. Начались новые предлоги для нападок. Теперь было требование, чтобы Израиль вернулся к границам 1967 года. И при чём сейчас расширение территории? Вы пока бы в секторе навели порядок. Там ведь экономика не развивается, массовая безработица. Сектор до сих пор не обеспечивает себя водой, электроэнергией, топливом. Всё это поставляет Израиль. Но вместо благодарности растёт агрессия. Иные политики пытаются отделить ХАМАС от мирного населения – мол, те не виноваты. Чтобы убедиться, насколько это население мирное, достаточно посмотреть видеоролики о том, что происходило 7 октября. Какую радость выражали эти «мирные» граждане! Надо понимать, что ХАМАС – это не только боевики. Вся структура управления сектором – это ХАМАС. В своё время в Германии вся власть была в руках нацистской партии. Эту власть тоже приветствовала вся Германия. И вся Германия за это расплачивалась. Точно так же теперь придётся расплачиваться жителям Газы.
– Но это при условии, что правительство Израиля проявит твёрдость и доведёт войну до победного конца, а не успокоится промежуточным решением, на которое его будут подталкивать многие страны.
– А возможен и такой вариант. Если ЦАХАЛ в ближайшее время не найдёт военного варианта решения проблемы. Политики разных стран будут давить на Израиль, защищая мирное население сектора и требуя немедленного прекращения огня. Да и в самом Израиле огромное количество граждан не может долго находиться в эвакуации. Они теряют работу, средства существования. Страдает экономика страны. Да и сможет ли министерство финансов длительное время финансировать эвакуацию? Вот и спорят теперь политики о том, что дальше делать. Ясно, что с ХАМАС нужно справиться. Но и на угрозу с севера нужно обращать внимание. Тут эвакуировали много населённых пунктов в ожидании ударов со стороны Ливана.
О проекте
О подписке