2.9 Воздействие отраслей экономики на окружающую среду

2.9.1 Влияние промышленных предприятий

Основной вклад в загрязнение окружающей среды Оренбургской области вносят предприятия топливно-энергетического, металлургического, химического, машиностроительного, строительного комплексов, автотранспорт, жилищно-коммунальное и сельское хозяйство, вооруженные силы РФ.

От источников выбросов ООО «Строймонтаж» в атмосферу выделяется 23 ингредиента (в том числе 12 – газообразных и жидких, 11 твердых).

В результате инвентаризации источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух установлено, что основными загрязняющими веществами, выбрасываемыми в атмосферу источниками предприятия, являются: углерод оксид, ксилол (смесь изомеров), пыль древесная.

Валовые выбросы загрязняющих веществ при существующем положении рассчитаны с учетом фактической загрузки производственных мощностей предприятия.

Выброс веществ составляет 1,094619 т/год, в том числе твердых- 0,146028 т/год, жидких и газообразных – 0,948591 т/год.

Объем выброса составляет: углерод оксид 0,473971 т/год (43,30% от общего выброса), ксилол (смесь изомеров) 0,140440 т/год (12,83% от общего выброса), пыль древесная 0,104785 т/год (9,57% от общего выброса) и т. д. [8,28]

Автомобильный транспорт, как источник загрязнения воздушной среды, имеет приоритетное значение, максимально приближен к человеку, выбросы осуществляются в приземном слое не только в непосредственной близости, но и внутри селитебных зон, внутри дворовых территорий городов. Положение усугубляется в связи с ежегодным существенным увеличением количества передвижных источников, а именно автомобильного транспорта.

На 01.01.2015 г. в области зарегистрировано 631 618 единицы автомототранспортных средств, из них автотранспорт: грузовых – 87 706, легковых – 526 615, автобусов – 17 297. Увеличение доли автотранспорта в загрязнении атмосферы связано не только с существенным увеличением количества автомобилей, но и некачественным топливом и использованием устаревших автомобилей. С дизельными двигателями зарегистрировано 22 849 единиц грузовых автомобилей и 450 единиц автобусов.

Выбросы отработавших газов автомобилей представляют собой сложную смесь, в состав которой входят около 200 компонентов, среди которых основную часть составляют: оксид углерода, углеводороды, оксиды азота, сажа, формальдегид, соединения свинца, бенз (а) пирен.

Объем выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух от автомобильного транспорта, зарегистрированного на территории Оренбургской области: в 2015 году составил 232,4 тыс. тонн, по предварительным данным Управления Росприроднадзора в 2016 году составил 232,573 тыс. тонн.

Таблица 2.6 – Валовые выбросы от автотранспорта в г. Орск (2015 г.)

Вывод по второй главе.

В человеческий организм вредные вещества могут поступать через дыхательные пути, пищеварительный тракт и кожный покров. Наиболее распространенное и тяжелое заболевание – силикоз. Серная кислота действует на организм человека как разъедающее ткани вещество и общетоксическое средство.

От источников выбросов ООО «Строймонтаж» в атмосферу выделяется 23 ингредиента (в том числе 12 – газообразных и жидких, 11 твердых). В соответствии с расчётом предприятие относится к 3 категории опасности. Можно утверждать о достаточно сильном влияннии предприятия на относительно небольшую территорию. При туманах концентрация примесей может сильно увеличиться.

При получении прогнозов неблагоприятных метеорологических условий, юридические лица, имеющие источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, обязаны проводить мероприятия по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.

ГЛАВА 3. СОСТОЯНИЕ И ОХРАНА АТМОСФЕРНОГО ВОЗДУХА

3.1 Стандарты качества воздуха

Стандарты качества воздуха, нормативы выбросов в атмосферу, различные законодательные акты и меры – все они направлены на то, чтобы обеспечить установку на промышленных предприятиях оборудования, позволяющего предотвратить загрязнение окружающей среды. В результате многолетней работы удалось уменьшить опасность загрязнения атмосферы во многих промышленных районах мира. Удалось ограничить количество фотохимических загрязнений.

Одним из многих существенных критериев является пороговая концентрация загрязняющих веществ, при которой происходят первичные негативные воздействия на организм. Наиболее важное значение имеет концентрация, при которой данное загрязнение начинает оказывать отрицательное воздействие на организм человека. Важными являются также продолжительность и частота воздействия, однако развитие и степень тяжести зависит и от других факторов. Для того чтобы причинить вред окружающей среде, необходимо согласованное действие ряда факторов. Чем более предрасполагающими являются параметры окружающей среды, тем вероятность повреждения выше.

3.1.1 Гигиенические нормативы

Оценка уровня загрязнения атмосферы выражается через концентрацию примеси путем сравнения ее с гигиеническими нормативами.

Наиболее распространенными в настоящее время критериями оценки качества природных сред – атмосферного воздуха и вод суши являются предельно-допустимые концентрации (ПДК) вредных веществ в названных средах. Нормативы ПДК различных веществ, утвержденные Минздравом России едины для всего государства. В России установлены ПДК для более 600 различных примесей (ГН 2.1.6.1338—03).

Предельно-допустимая концентрация – это максимальная концентрация примеси в атмосферном воздухе, отнесенная к определенному времени осреднения, которая при периодическом воздействии или на протяжении всей жизни человека не оказывает и не окажет прямого или косвенного влияния на него и на окружающую среду в целом.

В связи с тем, что кратковременные воздействия не обнаруживаемых по запаху вредных веществ могут вызвать функциональные изменения в коре головного мозга и зрительном анализаторе, были введены значения максимальных разовых ПДК, а так же значения средних суточных ПДК. Таким образом, для каждого вещества установлены два норматива.

Предельно-допустимые концентрации веществ, определяемых в атмосферном воздухе на территории Оренбургской области, приведены ниже в таблице 10.

Таблица 3.1 – Предельно-допустимые концентрации (ПДК) определяемых загрязняющих веществ

* 1 – чрезвычайно опасные; 2 – высокоопасные; 3- умеренно опасные;

4 – малоопасные.

Максимально-разовая предельно-допустимая концентрация (ПДК м.р.) – максимальная 20—30 минутная концентрация, при воздействии которой не возникают рефлекторные реакции человека (задержка дыхания, раздражение слизистой оболочки глаз, верхних дыхательных путей и др.);

Среднесуточная предельно-допустимая концентрация (ПДК с.с.) – средняя за сутки концентрация, при воздействии которой не развиваются общетоксичные, мутагенные, концерагенные эффекты при неограниченно длительном вдыхании.

В соответствии с существующими методами оценки уровень загрязнения считается согласно таблице 3.2.

Таблица 3.2 – уровень загрязнения атмосферы в зависимости от соответствующих показателей

С учетом значений ПДК рассчитываются следующие характеристики:

– Степень загрязнения атмосферного воздуха оценивается посредством безмерной величины, называемой индексом загрязнения атмосферы (ИЗА), учитывающий несколько примесей, ИЗА рассчитывают по пяти ингредиентам, вносящим наибольший вклад в загрязнение атмосферы города (допустимая норма ИЗА5=5), при этом учитывается относительное превышение среднесуточной предельно допустимой концентрации и класс опасности каждой из пяти приоритетных примесей.

– наибольшая повторяемость, НП, %, превышения ПДКм. р.: наибольшая повторяемость превышения ПДК любым загрязняющим веществом в воздухе города;

– стандартный индекс, СИ: наибольшая измеренная в городе максимально разовая концентрация любого загрязняющего вещества, деленная на ПДКм. р. – стандартный индекс (СИ) или наибольший единичный индекс загрязнения;

ИЗА рассчитывается по пяти ингредиентам, вносящим наибольший вклад в загрязнение атмосферы города.

Если СИ и НП попадают в разные градации степени загрязнения воздуха, то оценка загрязнения воздуха проводится по наибольшему значению из этих показателей.

3.1.2 Охрана атмосферного воздуха Оренбуржья от загрязнения

Экологический контроль

Экологический контроль – это проверка соблюдения хозяйствующими субъектами, гражданами, государственными органами и органами местного самоуправления требований экологического законодательства.

Экологический контроль является гарантией выполнения природоохранных мероприятий и реализации регулирующих эти мероприятия норм, способом обеспечения законности, необходимым условием привлечения виновных лиц к юридической ответственности.

Задачей государственного экологического контроля является обеспечение выполнения правовых требований по рациональному использованию природных ресурсов и охране окружающей среды от загрязнения всеми государственными органами, предприятиями, организациями и гражданами, которым такие требования адресованы. Государственный контроль носит, таким образом, надведомственный контроль.

ФГУ «Оренбургский областной центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» проводит наблюдения за загрязнением атмосферного воздуха в 5 городах региона (Оренбурге, Орске, Новотроицке, Медногорске, Кувандыке), на 13 стационарных постах, по 14 загрязняющим примесям подразделениями ФГУ – комплексной лаборатории мониторинга окружающей среды г. Оренбурга (КЛМС), лабораторией мониторинга загрязнения атмосферы г. Медногорска (ЛМЗА) и лабораторией мониторинга загрязнения атмосферы г. Орска (ЛМЗА).

Наибольшие выбросы в воздушный бассейн вносят стационарные источники загрязнения предприятий, на их долю приходится 75%.

В структуре выбросов вредных веществ от стационарных источников преобладают газообразные и жидкие выбросы – 93,8% и всего лишь 6,2% – твердые. Из газообразных и жидких: 29,8% составляют выбросы диоксида серы; 49,9% – выбросы оксида углерода; 4,3% – оксиды азота; 5,1% – углеводороды (без летучих органических соединений); 10,9% – прочие, включая летучие органические соединения.

Государственный контроль в сфере природопользования и экологической безопасности

Государственный контроль в Оренбургской области осуществляется следующими органами:

– Орская межрайонная природоохранная прокуратура осуществляет надзор за соблюдением природоохранного законодательства на территории городов Орск, Новотроицк, Медногорск, Кувандык, Гай и Адамовского, Беляевского, Гайского, Домбаровского, Кваркенского, Кувандыкского, Новоорского, Светлинского и Ясненского районов.

– Прокуратурой проводятся плановые и внеплановые проверки, которые осуществляются совместно с территориальными прокурорами, с выездами сотрудников прокуратуры в районы.

– К проведению проверок привлекаются специалисты ГУ «Государственная инспекция по охране окружающей среды Оренбургской области», Управлений Росприроднадзора и Роспотребнадзора Оренбургской области.

– Одним из приоритетных направлений надзорной деятельности природоохранной прокуратуры являлось соблюдение законодательства об атмосферном воздухе.

Управление осуществляет полномочия по 12 направлениям контрольно-надзорной и разрешительной деятельности. В 2010 году постановлениями Правительства РФ от 03.08.2010 №595 и от 13.09.2010 №717 в Росприроднадзор из Ростехнадзора переданы полномочия, касающиеся ограничения негативного техногенного воздействия, в области обращения с отходами производства и потребления и государственной экологической экспертизы.

В 2010 году контрольно-надзорная деятельность Управления Росприроднадзора по Оренбургской области осуществлялась в соответствии с Планом проверок соблюдения требований законодательства РФ в сфере природопользования, утвержденным приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) от 23.12.2009 г. №379 «Об утверждении планов контрольно-надзорной деятельности территориальных органов Росприроднадзора, находящихся на территории Приволжского федерального округа, на 2010 год», с учетом корректировки плана контрольно-надзорной деятельности на 2 полугодие 2010 года; оперативной необходимостью, связанной с аварийными ситуациями; запросами и обращениями граждан; поручениями Росприроднадзора, правоохранительных органов, органов исполнительной власти Оренбургской области.

Государственный контроль в сфере природопользования и экологической безопасности по итогам деятельности Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) по Оренбургской области. Основные результаты работы государственных структур по выявлению экологических правонарушений за 2010 год представлены в таблице 3.3.

Таблица 3.3 – Основные результаты работы государственных структур по выявлению экологических правонарушений

В 2015 году принимались более активно такие действенные меры прокурорского реагирования как принесение протестов, привлечение к административной ответственности, направление в суд заявлений.

Основными причинами, приводящими к нарушениям требований действующего законодательства, являются: финансовая нестабильность работы предприятий; значительный процент износа технологического и пылегазоочистного оборудования; низкий процент утилизации попутного нефтяного газа или его полное сжигание на факельных установках.

Проблемным вопросом в сфере обеспечения качества атмосферного воздуха является невыполнение и срыв сроков выполнения предприятиями природоохранных мероприятий.