Смольнинский район

Субъект административного деления Петрограда (Ленинграда), существовавший с 1919 по 1994 г., обязанный своим возникновением первоначально в границах Рождественской части преобразованиям жизни в Петрограде и в России, вызванными переворотами 1917 г. Название «Смольнинский район» временами исчезало с карты города, затем появлялось вновь, относясь к различным территориям, видимо, проблема организация жизни огромного города для новой власти оказалась болезненной.

После Февральской революции и ликвидации полиции вместо частей и участков образовались административные районы. 24 марта 1917 г. Городская дума одобрила «Временное положение о районных думах Петрограда», где, в частности, говорилось: «Территория г. Петрограда в пределах петроградского градоначальства делится на районы, соответствующие нынешним частям города». Были созданы Адмиралтейский, Александро-Невский, Васильевский (Василеостровский), Выборгский, Казанский, Коломенский, Лесной (Лесновско-Удельнинский), Литейный, Московский, Нарвский, Невский, Новодеревенский, Охтенский (Охтинский), Петроградский, Петергофский, Полюстровский, Пороховской, Рождественский, Спасский административные районы (ЦГА СПб. Ф. 8816. Оп. 1. Ед. хр. 97. Л. 1; Ведомости общественного градоначальства. 1917. 7 апр. № 23. С. 1; 17 сент. № 71. С. 2–3).

Помимо административных районов, в Петрограде начиная с 27 февраля 1917 г. стали создаваться «советские» районы во главе с районными Советами рабочих и солдатских депутатов. После принятия II Всероссийским съездом Советов 26 октября 1917 г. постановления о переходе в стране власти к Советам рабочих, солдатских и крестьянских депутатов основной административно-территориальной единицей Петрограда стали именно советские районы.

В феврале-декабре 1917 г. существовали следующие советские районы: Адмиралтейский, Василеостровский, 1-й Городской (объединял Литейную, Рождественскую, Александро-Невскую и Московскую части), 2-й Городской (объединял Адмиралтейскую, Казанскую, Спасскую и Коломенскую части), Казанский (существовал в апреле-октябре 1917 г., влился во 2-й Городской район), Коломенский (существовал в марте-ноябре 1917 г., влился во 2-й Городской район), Литейный (существовал в мае-июне 1917 г., влился в 1-й Городской район), Нарвский, Невский (образован на территории Шлиссельбургского участка), Новодеревенский (выделился в декабре 1917 г. из состава Выборгского района), Обуховский (образован на территории Александровского участка), Охтинский, Петергофский, Петроградский, Пороховской, Рождественский, Спасский (См.: Районные Советы Петрограда в 1917 г. в 3-х т. T. 1. М.; Л., 1964. – С. 20, 71, 123, 179, 284, 317, 319, 358; Т. 2. М.; Л. 1965. – С. 5, 59, 62, 81, 87, 91; Т. 3. М.; Л. 1966. С. 6, 179, 199, 209). В феврале 1918 г. в городе числилось 14 районов: Адмиралтейский, Василеостровский, Выборгский, 1-й Городской, 2-й Городской, Нарвский, Невско-Обуховский (Невский), Новодеревенский, Охтинский, Петергофский, Петроградский, Пороховской, Рождественский и Спасский. В октябре 1918 г. Адмиралтейский район влился в состав 2-го Городского.

Сделаем небольшой перерыв в истории преобразования Рождественского района в Смольнинский, чтобы рассказать о задачах руководства советских районов.

Первыми такими задачами стали борьба с бандитизмом и саботажем, обеспечение порядка на своих территориях. 25–26 декабря 1917 г. Совнарком принял постановление о ликвидации Петроградского градоначальства и создании специального органа для поддержания спокойствия в столице. В районах Петрограда создавались комиссариаты милиции, руководимые представителями Петроградского военно-революционного комитета, при котором был создан комитет охраны Петрограда во главе с К.Е. Ворошиловым, первым начальником петроградской милиции. Решением комитета охраны вводилась милицейская повинность, по которой все фабрики и заводы выделяли определенное количество рабочих, несших службы по охране порядка по очереди, а затем возвращавшихся на свои рабочие места. Комитетом охраны были приняты решительные меры по уборке улиц и ликвидации винных погребов, в феврале была организована наружная охрана домов. Но сторожевая охрана не имела оружия и не могла активно вести борьбу с хулиганством и преступностью. В конце марта 1918 г. приняли новое положение об охране Петрограда. При районных комиссариатах милиции формировались вооруженные отряды, которые поступали на полное государственное обеспечение. Районные комиссариаты милиции подчинялись Комитету революционной охраны, а регистрацию актов гражданского состояния, рождения и смерти, прописки, выдачи паспортов передали органам местного самоуправления – районным Советам.

Одной из главных задач районных Советов стала реализация положений декретов Совета народных комиссаров (СНК) от 23 ноября 1917 г. «Об отмене частной собственности на городские недвижимости» и от 28 июня 1918 г. «О национализации предприятий ряда отраслей промышленности…» и обеспечение их работы. На основании первого из этих декретов проводилась национализация жилья, а более ранний декрет СНК от 30 октября 1917 г. предоставил органам городского самоуправления право занимать пустующие помещения, пригодные для жилья, под квартиры для граждан, нуждающихся в жилье. Сложнейшей задачей новых районных властей стало обеспечение национализированных предприятий топливом. Выход нашелся в сломе малопригодных для жилья деревянных построек на топливо, что привело за 1918–1920 гг. к сокращению общего числа квартир в городе на 8,5 %, а в окраинных районах – более чем на 10 %.

Задачи районных Советов и состав их отделов определялись «Положением о Райсоветах гор. Петрограда», опубликованным в «Вестнике Петросовета» от 25 ноября 1921 г., № 62: «В целях наибольшего использования членов Петрогубсовета для практической государственной работы, теснейшего слияния их с рабочими массами и создания более гибкого аппарата местного законодательства и управления, члены Петрогубсовета объединены по 10-ти районам гор. Петрограда и образуют Райсоветы, которым подчинены все находящиеся в пределах данного района учреждения, за исключением подчиненных непосредственно центру.

Являясь секторами Петрогубсовета и его отделов, Райсоветы осуществляют в пределах своих районов все его задания. Распоряжения их и их исполнительных органов – Райисполкомов – не могут отменять постановлений Петрогубсовета или противоречить им.

Райисполкомы осуществляют свои функции через районные отделы, соответствующие отделам Петрогубисполкома…

<….>.

Районные отделы, являясь административным органом на территории своего района, а) наблюдают за правильным и своевременным выполнением всех декретов, постановлений и распоряжений центральной, губернской и районной властей; б) регулируют взаимоотношения учреждений, подведомственных Райисполкому; в) проводят в жизнь распоряжения и постановления Райисполкома в области административного управления; г) ведут организационную работу в области социалистического строительства в районном масштабе и д) обслуживают население путем дачи правовых консультаций и разного рода справочных сведений по советскому управлению…» (опубл. в Адресной книге «Весь Петроград» на 1922 год. Стб. 321–322).

После отмены городскими властями исторических названий многих проездов и замены их новыми, придуманными в честь событий и героев Октябрьского переворота, райсоветы должны были провести значительный объем работы по адресной перерегистрации предприятий и жителей, печатей и бланков, изготовлению и установке уличных и домовых указателей. К 1940 г. Невский проспект переименовали в проспект 25-го Октября (окт. 1918 г.), Суворовский проспект – в Советский (окт. 1918 г.), Калашниковский проспект – в проспект Бакунина (окт. 1918 г.), Рождественские улицы – в Советские (окт. 1923 г.), Большую Болотную – в улицу Моисеенко, а Малую Болотную – в улицу Красного Текстильщика (апр. 1923 г.), Кавалергардскую – в улицу Красной Конницы (окт. 1918 г.). Накануне полного освобождения Ленинграда от блокады, 13 января 1944 г. исторические названия Невского и Суворовского проспектов были восстановлены, а в октябре 1991 г. восстановлено название Кавалергардской улицы.

* * *

По постановлению исполкома Петроградского Совета от 24 июня 1919 г. произведена реорганизация районов города: Охтинский и Рождественский объединили в Смольнинский район, Нарвский и Петергофский – в Нарвско-Петергофский; часть Нарвского района выделили в самостоятельный Московско-Заставский (Московский) район; Спасский район присоединили к 1-му Городскому району, Новодеревенский – к Петроградскому (ЦГА СПб. Ф. Р-1000. Оп. 3. Ед. хр. 142. Л. 21; Известия Петроградского Совета. 1919, 25 июня).

Согласно постановлению Петрогубисполкома от 12 июля 1922 г., ликвидировали шесть районов, в том числе Смольнинский: территория Пороховского района присоединена к Выборгскому району, большая часть Смольнинского района присоединена к Володарскому, ликвидированы 1-й и 2-й Городские районы, Московско-Заставский и Нарвско-Петергофский. Вновь образовано два района: Центральный городской, в состав которого вошли 2-й Городской, части Смольнинского и 1-го Городского районов, и Московско-Нарвский район, объединивший Московско-Заставский, Нарвско-Петергофский и часть 1-го Городского районов^[1]. Таким образом, в 1922–1930 гг. в городе было шесть районов: Василеостровский, Володарский, Выборгский, Московско-Нарвский, Петроградский и Центральный городской.

После 26 января 1924 г. началась «ленинградская» история «Смольного мыса», а в 1930 г. в городской обиход вернулся Смольнинский район: согласно постановлению президиума Ленсовета от 17 мая 1930 г., утвержденному Президиумом ВЦИК 10 октября 1930 г., в Ленинграде было проведено разукрупнение районов. Московско-Нарвский район был разделен на Московский и Нарвский, Центральный городской – на Городской и Смольнинский районы^[2].

В 1933–1936 гг. границы Смольнинского района дважды менялись: 27 декабря 1933 г. Смольнинский район был разделен на два новых района: Смольнинский и Центральный^[3], 9 апреля 1936 г. его границы были вновь изменены^[4].

Граница Смольнинского района после 1936 г. проходила от Водопроводного переулка по оси реки Большой Невы до Обводного канала, южному берегу бассейна Обводного канала, западная граница территории Октябрьской железной дороги, оси Лиговского проспекта до улицы Жуковского, оси улицы Жуковского до оси улицы Радищева до проспекта Чернышевского, оси проспекта Чернышевского до улицы Войнова, оси улицы Войнова до Водопроводного переулка.

В 1930–1940-х гг. в Смольнинском районе на месте разобранных на топливо деревянных домов постройки XVIII–XIX вв., на незастроенных участках построили жилые и общественные здания в стиле ленинградского конструктивизма и сталинского неоклассицизма: 1-я Советская, 11 (1954 г.), 25 / 2 на углу 2-й Советской и Дегтярной улиц (1938 г.), 25А на 2-й Советской (1937 г.), 17 / 12 на углу 5-й Советской и Советского пр. (1935–1938 гг.), № 40 на 5-й Советской, дома № 6 и № 9-13 на 8-й Советской (1935–1938 гг.), № 54/10 на углу 8-й Советской и Кирилловской ул. (1937 г.), № 38 на 8-й Советской (1938 г.), № 141 (1936 г.), № 146 (1932–1933 гг.), № 169 (1935–1936 гг.) на Невском проспекте.

Смольнинский район и его жители, как и все ленинградцы, прошли трагические испытания 1930–1940-х гг. В годы политических репрессий 1930-х гг., по сведениям Центра «Возвращенные имена» Российской национальной библиотеки, погибли 225 жителей Советских улиц, 67 – Советского проспекта, 32 жителя проспекта 25-го Октября, 20 – Мытнинской улицы, а всего около 500 жителей Смольнинского района. В Книгу памяти «Ленинград. 1941–1944. Блокада» включены имена более 12 тысяч жителей Смольнинского района, погибших в годы блокады Ленинграда. По данным Центрального архива Министерства обороны, более 1800 красноармейцев, сержантов и офицеров, призванных в Красную армию Смольнинским РВК, награждены орденами и медалями за воинские подвиги в годы Великой Отечественной войны, В.С. Бояринцев, Х.Т. Иванов, И.Д. Костин, И.М. Кухарев удостоены звания Героя Советского Союза, а А.Г. Низаев стал полным кавалером ордена Славы. Около 10 тысяч воинов – жителей Смольнинского района – погибли или пропали без вести в боевых действиях на фронтах Великой Отечественной воины.

Район, в котором были расположены объекты, представлявшие особые цели вражеского бомбометания – Смольный, Московский вокзал, крупнейший военный госпиталь, несмотря на их усиленную маскировку, сильно пострадал от бомбежек во время блокады 1941–1944 гг.

На месте разрушенных строений при восстановлении города в 1950–1960-х гг. сооружены дома № 15, 17 (1950–1952 гг.) и № 56 (1954 г.) на Суворовском проспекте, № 11 на 1-й Советской (1954 г.), № 17/8 на углу 4-й Советской и Суворовского проспекта (1950 г.), № 45–47 / 8 на углу 4-й Советской и Мытнинской ул., 8 (1959–1960 гг.), № 14 на Суворовском пр. (1955–1958 гг.), № 27–29 / 30 на углу 8-й Советской и Дегтярной ул. (1958 г.), № 175 на Невском проспекте (1947, 1952 гг.), дома на Парадной улице, Красноборском перелуке.

Как и когда-то в Рождественской части, в Смольнинском районе решалась большая градостроительная задача – создание моста через Неву для обеспечения развития правобережья – Малой Охты и прилегающих территорий. Руководил проектированием моста инженер А.С. Евдонин, авторами архитектурной части проекта стали архитекторы А.В. Жук, С.Е Майофис, Ю.И. Синица, авторы проекта подходов к мосту и туннелей транспортных развязок – инженеры Лепнгипроинжпроекта Ю.П. Бойко, А.Д. Гутцайт, Г.С. Осокина. В 1960 г. начались строительные работы по сооружению моста, условно называемого Старо-Невским. 15 мая 1965 г. переправа получила название моста Александра Невского, а 5 ноября 1965 г. мост открыли для регулярного движения транспорта.

С 1936 г. по 1940 г. из трамвайного парка № 4 наряду с трамваями на линию выпускались троллейбусы.

В 2003 г. парк официально закрыли, а вагоны – передали в другие парки или списали. В период с 2003 г. по октябрь 2005 г. парк выполнял только второстепенные функции (например, порезка списанных вагонов ТП-1). В октябре 2005 г. после демонтажа рельсов на Тульской и Новгородской улицах парк изолировали от общей сети. До весны 2008 г. рельсы оставались на Дегтярном переулке (без контактной сети) и на территории самого парка. Территорию парка продали, 28 апреля 2008 г. началось разрушение построек, которое провела Ассоциация по сносу зданий.

К 1990 г. площадь Смольнинского района составляла 730 га, в том числе 168 га зеленых насаждений (Таврический сад, сад им. Чернышевского, сад Смольного, сады Александро-Невской лавры). В районе проживало 112 тыс. человек, причем общая полезная площадь жилищного фонда составляла 1212,7 тыс. кв. м.

На территории района находились многочисленные памятники истории и культуры, в том числе крупнейшие из них – Смольный монастырь, Таврический дворец, Александро-Невская лавра, Александровский институт, казармы Преображенского полка, Кикины палаты, памятники Ленину, Дзержинскому, Марксу и Энгельсу.

В районе действовали 26 промышленных предприятий (Прядильно-ниточный комбинат им. С.М. Кирова, завод объединения «Автоарматура», кожно-галантерейная фабрика им. Бебеля, швейное предприятие «Рассвет», мебельная фабрика «Нева», фармацевтическая фабрика и др.), 31 научно-исследовательская и конструкторская организация (ЦГА СПб. Ф. Р-7384. Оп. 18. Ед. хр. 155. Л. 147–149). В районе находился Московский вокзал – крупнейший железнодорожный вокзал Ленинграда, и размещался ряд служб Октябрьской железной дороги. Население района обслуживали 84 продовольственных и 53 промтоварных магазина, 258 предприятий общественного питания, пять поликлиник, четыре массовые библиотеки, три кинотеатра, пять Домов культуры и клубов, 16 общеобразовательных школ и четыре производственно-технических училища. На территории района находились учреждения городского и общесоюзного подчинения: концертный зал «Октябрьский», Ленинградская городская станция юных техников, больница им. С.П. Боткина, детская больница им. К.А. Раухфуса, окружной военный госпиталь, Военно-исторический музей А.В. Суворова, Музей городской скульптуры, Государственный мемориальный музей В.И. Ленина, Концертно-выставочный комплекс в соборе Смольного монастыря, Духовная академия и Духовная семинария.

В таком состоянии Смольнинский район в 1991 г. стал одним из административных районов города, которому было возвращено его историческое название. По распоряжению мэра Санкт-Петербурга от 11 марта 1994 г. Дзержинский, Куйбышевский и Смольнинский районы были объединены в Центральный район (Вестник мэрии Санкт-Петербурга. 1994. № 4. С. 19–20), на территории которого было создано муниципальное образование «Смольнинское», одно из 111, на которые ныне разделен наш город (Вестник администрации Санкт-Петербурга. 1998. № 8. С. 96–97). В соответствии с его уставом, границы МО «Смольнинское» проходят от проспекта Чернышевского по оси реки Большой Невы до моста Александра Невского, далее от моста Александра Невского по оси Невского проспекта до улицы Восстания, далее по оси улицы Восстания до Кирочной улицы, далее по оси Кирочной улицы до проспекта Чернышевского, далее по оси проспекта Чернышевского до реки Большой Невы.

Ныне на территории МО «Смольнинское» расположены 17 учреждений здравоохранения федерального, городского и районного подчинения, 62 образовательных учреждения; 313 предприятий торговли и общественного питания, 14 промышленных предприятий, 16 предприятий связи и транспорта, девять гостиниц, семь культовых учреждений.