В 1920 году после освобождения Крыма местные евреи закинули удочку о создании на этих райских землях еврейской области. И заинтересовали проектом своих соотечественников в США в лице ассоциации «Джойнт» – «Американский еврейский объединенный распределительный комитет». Эта контора начала финансировать переезд еврейских переселенцев в Крым. А в 1923 году в СССР и США стали уже на высшем уровне обсуждать идею массового переселения евреев в район Черного моря и создания там национальной автономии. В Москве был подготовлен проект документа, в соответствии с которым к 10-летию Октябрьской революции предлагалось образовать автономную еврейскую область на территории Северного Крыма, южной степной части Украины и Черноморского побережья вплоть до границ Абхазии, куда должны переселиться полмиллиона евреев. Идею поддержали Бухарин, Троцкий, Каменев, Зиновьев, Рыков.
В конце 20-х годов «Джойнт» вела переговоры с Кремлем о выдаче займа в десять миллионов долларов США под залог крымских земель. То есть предполагалось миллионы гектаров разделить на паи, которые готовы были скупить крупнейшие финансисты США – Рокфеллер, Маршалл, Варбург, Рузвельт. Фактически Крым становился их собственностью.
Отделение «Джойнт» в СССР было ликвидировано в 1938 году. Но США вернулись к этой идее в войну. Выстраивая отношения с союзниками и сильно завися от ленд-лиза, Сталин пошел на создание Еврейского антифашистского комитета (ЕАК).