Поскольку поиски похитителей силами провинциальных органов безопасности не дали результатов, мэр Монреаля и премьер Квебека обратились к федеральному правительству с официальной просьбой о вмешательстве.
«Октябрьский кризис» ознаменовался повышенной активностью Квебекской партии, предложившей свое посредничество на переговорах с террористами. Партия бралась спасти заложников в обмен на министерские посты в провинциальном правительстве и на освобождение «политических заключенных
Федеральная исполнительная власть предвидела опасные ситуации в Квебеке и, добившись сотрудничества с провинциальным правительством, планировала контрмеры. Однако она не предугадывала, что подпольные сепаратистские группировки перейдут к не применявшимся ранее в Канаде формам террора. Предупреждение, содержавшееся в манифесте ФОК 1964 г.: «Мы станем убивать вас»,[397] не воспринимали всерьез как в Оттаве, так и в Квебек-Сити.
5 октября 1970 г. боевики Фронта похитили британского торгового атташе Дж. Кросса и объявили его «заложником революции». Похитители требовали освобождения арестованных членов ФОК (22 человек, часть которых находилась под следствием), признания права провинции на «самоопределение» и уплаты 0,5 млн долл. золотом. После отказа правительства Квебека был похищен видный политический деятель – заместитель провинциального премьера П. Лапорт, которого боевики угрожали убить. Листовки Фронта призывали франкоканадцев к свержению «власти крупного капитала» и к суверенизации провинции.[398] Создавшаяся коллизия получила в правовой и исторической литературе название «октябрьского кризиса».
Нельзя, впрочем, исключать также стремления руководства данного субъекта федерации пользоваться террористическими актами для получения дополнительных конституционно-правовых и финансовых уступок
Некоторые молодые федеральные чиновники находили целесообразным внесение в статуты более гибких правовых норм, регулирующих пресечение внутренних беспорядков без аннулирования прав провинций и гражданских свобод. Однако террористические акты были одиночными, погибших в их результате не было.
Деятельность федеральных органов власти, направленная на нейтрализацию франкоквебекского сепаратизма, приняла следующие формы: 1) антикризисное планирование на федеральном и провинциальном уровне, 2) деятельность правоохранительных и карательных органов, 3) применение вооруженных сил