Цитаты из книги «Госзакупки. Вопросы и ответы»

1. Должен ли заказчик публиковать «пустой» план закупок? Да, должен. Даже если заказчик не планирует закупки, он должен разместить на сайте план закупок. Об этом сказано в Письме Минэкономразвития РФ от 22.05.2015 №ОГ-Д28—7458.

4. Кто выбирает электронные площадки? В случаях, предусмотренных Правительством РФ, заказчик обязаны проводить закупки в электронной форме. Для этого закупка проводится через электронную площадку. В Письме Минэкономразвития РФ от 25.04.2016 № Д28и-1086 сказано, что заказчик самостоятельно выбирает площадку для проведения электронной закупки.

6. Если возникает противоречие между ГК РФ и Федеральным законом от 18.07.2011 г. №223-ФЗ, каким законом надо пользоваться? Необходимо руководствоваться ГК РФ. Такой вывод сделан в Письме Минэкономразвития РФ от 24.08.2015 г. №Д28и-2434. Объясняется это тем, что ГК РФ является общим актом, а Федеральный закон от 18.07.2011 г. №223-ФЗ – актом специальным.

5. Обязательно ли предоставлять выписку из единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства? Нет, не обязательно. При проведении электронного аукциона во второй части заявки участник должен приложить декларацию об отнесении к категории малого предпринимательства (если установлено ограничение по участию только СМП). В Письме Минэкономразвития РФ от 03.10.2016 г. №ОГ-Д28—11360 сказано, что предоставлять выписку из единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства в этом случае не требуется.

1. Что делать, если участник закупки не согласен с решением УФАС РФ по жалобе? В этом случае допускается обжалование решения УФАС РФ в судебном порядке. Об этом сказано в Письме Минэкономразвития РФ от 04.03.2016 г. №Д28и-550. Обжаловать решение можно в течение трех месяцев с момента вынесения.

18. Можно ли по контрактной системе приобретать товар, бывший в употреблении? Да, это допустимо. На это указано в Письме Минэкономразвития РФ от 17.02.2016 г. №Д28и-361. Также заказчик может закупить товар после ремонта. Решение об этом заказчик принимает самостоятельно.

16. Каким законом должны руководствоваться при проведении закупок унитарные предприятия? С 1 января 2017 г. унитарные предприятия должны перейти на контрактную систему. При этом не имеет значения каким видом деятельности занимается унитарное предприятие. Это следует из Письма Минэкономразвития РФ от 02.09.2016 г. № Д28и-2257.

7. Если контракт был заключен с нарушением законодательства, будет ли он ничтожным? Да, будет. Из ст. 168 ГК РФ следует, что договор считается ничтожным, если при его заключении был нарушен закон, и такой договор посягает на публичные интересы. Заключение контракта с нарушением закона посягает на публичные интересы, поэтому контракт является ничтожным. Такой вывод сделан в документе «Правовые подходы, применяемые Арбитражным судом Уральского округа при рассмотрении споров по договорам строительного подряда, а также по государственным (муниципальным) контрактам на выполнение строительных работ», утв. Президиумом АС УО от 18.12.2015.

2. Включают ли сведения в реестр недобросовестных поставщиков при заключении мирового соглашения? Если поставщик, подрядчик допустили нарушение контракта, то заказчик может расторгнуть контракт. Однако если стороны пришли к мировому соглашению, которым и расторгнут контракт, то сведения о поставщике, подрядчике

9. Учитываются ли праздничные и выходные дни при расчете неустойки? Да, учитываются. Об этом сказано в Письме Минфина РФ от 13.04.2016 №02—04—06/21780. Позиция Министерства основана на том, что Федеральный закон от 05.04.2013 г. №44-ФЗ предусматривает начисление неустойки за все дни просрочки исполнения. Так как закон не делает различий между выходными и рабочими днями, то неустойка также рассчитывается с учетом выходных и праздничных дней.