3. Международные организации, занимающиеся вопросами унификации учета (финансовой отчетности)

Международные организации, занимающиеся вопросами унификации учета и финансовой отчетности, включают в себя Международный Комитет по Бухгалтерским Стандартам (IASC (International Accounting Standards Committee)), Международную Федерацию бухгалтеров (IFAC (International Federation of Accountants)), межправительственную рабочую группу экспертов по международным стандартам учета и отчетности при ООН (ISAR (Intergovernmental working group of experts on International Standards of Accounting and Reporting)), Организацию экономического сотрудничества и развития (OECD (Organization for Economic Cooperation and Development)),"Международную организацию комиссий по ценным бумагам (IOSCO (International Organization of Securities Commissions)) и др.

Комитет по международным стандартам учета (International Accounting Standard Committeе) был создан в 1973 г. соглашением между профессиональными организациями бухгалтеров из 9 стран. В настоящее время он включает в себя более 100 членов – организаций.

К 1997 г. разработано 30 учетных стандартов, касающихся различных аспектов ведения учета:

1) раскрытие учетной политики; 2)запасы;

3) учет износа основных средств;

4) информация, которая должна быть раскрыта в финансовой отчетности;

5) отчет о движении денежных средств;

6) чистая прибыль или убыток за период, фундаментальные ошибки и изменения в учетной политике;

7) затраты на научные исследования и разработки;

8) потенциальные (непредвиденные) обязательства и события, произошедшие после даты составления баланса;

9) строительные контракты; 10)учет налогообложения прибыли; 11)представление текущих (оборотных) активов и те кущих (краткосрочных) обязательств;

12) отражение в отчетности финансовой информации о деятельности сегментов;

13) информация, отражающая результаты изменения цен;

14) основные средства;

15) учет лизинга;

16) доходы;

17) затраты на пенсионное обеспечение;

18) учет правительственных грантов (субсидий) и раскрытие информации о правительственной помощи;

19) результаты изменений курсов иностранных валют;

20) объединение предприятий;

21) затраты по заемным средствам;

22) раскрытие информации о взаимосвязанных сторонах;

23) учет инвестиций;

24) учет и отражение в отчетности пенсионных планов (схем);

25) консолидированная отчетность и учет инвестиций в дочерние предприятия (филиалы);

26) учет инвестиций в зависимые предприятия;

27) финансовая отчетность в условиях гиперинфляции;

28) раскрытие информации в финансовой отчетности банков и аналогичных финансовых институтов;

29) отражение в финансовой отчетности долей участия в совместных предприятиях;

30) финансовые инструменты: раскрытие и представление информации.

При их разработке делалась попытка обобщения бухгалтерского опыта, накопленного в разных странах. Следует отметить, что в силу различных причин международные стандарты находятся под сильным влиянием практики ведения учета в США. Международные бухгалтерские стандарты отличаются многовариантностью подходов к решению учетных проблем, они постоянно дорабатываются и изменяются, принимаются новые. Данный процесс протекает наиболее интенсивно, и в настоящий момент практически все стандарты находятся в стадии переработки. Интересно отметить, что в октябре 1996 г. был предложен проект стандарта «Представление финансовой отчетности», касающийся информации, которая должна содержаться в финансовой отчетности, и предлагающий ее формы.

4. Комитет по международным стандартам финансовой отчетности

Комитет по международным стандартам финансовой отчетности (КМСФО) – независимый орган частного сектора, цель которого состоит в достижении унификации принципов бухгалтерского учета, используемых компаниями и другими организациями для финансовой отчетности во всем мире. Комитет основан в 1973 г. в результате соглашения между профессиональными бухгалтерскими организациями из Австралии, Канады, Франции, Германии, Японии, Мексики, Голландии, Великобритании и Ирландии, а также США. С 1983 г. членами КМСФО стали все профессиональные бухгалтерские организации – члены Международной федерации бухгалтеров (МФБ).

Целями КМСФО, как они определены в его Уставе, являются:

1) разработка и публикация исходя из общественных интересов международных стандартов финансо вой отчетности, которые должны соблюдаться при представлении финансовых отчетов, и продвижение их повсеместного принятия и соблюдения;

2) работа по совершенствованию и гармонизации правил, стандартов учета и процедур, связанных с представлением финансовой отчетности. Порядок составления финансовых отчетов в каждой стране определяется в большей или меньшей степени местными правилами. Эти правила включают в себя стандарты финансовой отчетности, публикуемые регулирующими органами и (или) профессиональными бухгалтерскими организациями этих стран.

До создания КМСФО бухгалтерские стандарты многих стран имели разночтения по форме и содержанию. КМСФО обобщил проекты положений, стандарты финансовой отчетности, уже изданные по каждому предмету, и в свете этих знаний разрабатывает международные стандарты финансовой отчетности для их принятия во всемирном масштабе (Введение к Международным стандартам финансовой отчетности).

МСФО не устанавливают конкретных сроков подготовки годовой финансовой отчетности компании. Будучи неправительственной организацией, КМСФО не имеет полномочий по установлению каких-либо обязательных предписаний в данном вопросе. Предельные сроки отчетности в каждой стране определяются национальным законодательством, органами, регулирующими рынок ценных бумаг, или соответствующими национальными, профессиональными организациями.

МСФО определяют общий подход к тому, в какие сроки необходимо готовить финансовую отчетность. При решении данного вопроса первостепенное значение имеет обеспечение такой качественной характеристики финансовой отчетности, как уместность. Согласно Принципам подготовки и составления финансовой отчетности уместная отчетная информация помогает пользователям оценивать прошлые, настоящие и будущие события, подтверждать или исправлять их прошлые оценки. Уместность информации означает, что она влияет на экономические решения, принимаемые пользователями. Отчетная информация выполняет прогностическую и подтверждающую функции.

Опыт отечественных компаний показывает, что полгода – вполне реальный срок для подготовки и аудита отчетности по МСФО в России.

Время и усилия, затрачиваемые менеджментом на составление второго и последующих отчетов по МСФО.

Помимо национального законодательства и баланса между уместностью и надежностью отчетной информации, при определении времени, необходимого для подготовки годовой финансовой отчетности, принимаются во внимание следующие факторы:

1) срок проведения годового собрания акционеров;

2) процедуры рассмотрения отчетности советом директоров и ревизионной комиссией, организационная и управленческая структура компании, ее размер;

3) характер и масштаб деятельности;

4) время на аудит;

5) вид отчетности и др.

5. Структура комитета по международным стандартам финансовой отчетности (КМСФО)

КМСФО – это независимая организация, главной целью создания которой является достижение единообразия учетных принципов, которыми пользуются предприятия и организации во всем мире для составления финансовой отчетности.

Структура КМСФО:

1) попечительский совет «Комитета по международным стандартам финансовой отчетности»;

2) правление КМСФО;

3) консультативный совет по стандартам;

4) комитет по интерпретациям МСФО;

5) персонал Комитета.

Учредители попечительского совета – 19 доверенных лиц, обладающих необходимыми знаниями для разработки высококачественных стандартов финансовой отчетности, для их использования на международных рынках капитала.

Цели совета:

1) формулировать и публиковать исходя из общественных интересов высококачественные, понятные и осуществимые глобальные стандарты финансовой отчетности;

2) проводить работу по более широкому использованию и точному применению стандартов;

3) способствовать сближению МСФО и национальных стандартов финансовой отчетности.

Попечительский совет выполняет следующие функции:

1) назначение членов правления КМСФО, Консультативного совета по стандартам, Комитета по интерпретациям МСФО;

2) ежегодное анализирование эффективности стратегии Правления КМСФО;

3) одобрение бюджета правления;

4) рассмотрение стратегических вопросов, затрагивающих международные стандарты финансовой отчетности, повсеместное продвижение целей КМСФО;

5) утверждение поправок к Конституции в соответствии с установленными процедурами. Правление КМСФО контролирует деятельность

КМСФО. Правление утверждает новые стандарты и их уточненную редакцию. Включает в себя представителей бухгалтерских организаций из 13 стран и 3 Международных организаций. Представлено 16 голосами. Для внесения каких-либо изменений в МСФО требуется не менее 12 голосов.

Правление КМСФО – это основной орган, занимающийся разработкой международных стандартов финансовой отчетности. Правление состоит из 14 представителей, 12 из которых работают на основе полной занятости, 2 – на основе неполной занятости. Члены правления избираются на 5 лет.

Правление выполняет следующие основные функции:

1) разработка международных стандартов финансовой отчетности, проектов МСФО, утверждение интерпретаций, разработанных Комитетом по интерпретациям МСФО;

2) публикация всех проектов МСФО, проектов изложения принципов и прочих документов для публичного осуждения;

3) решение всех технических вопросов, включая их совместное обсуждение с национальными организациями по разработке стандартов;

4) совместная работа с консультативным советом по стандартам по основным проектам. Консультативный совет был образован в 1995 г.

Консультативный совет по стандартам состоит приблизительно из 45 членов, избираемых на 3 года, и включает специалистов с различным опытом и представляющих различные географические регионы. Совет проводит встречи с правлением КМСФО минимум 3 раза в год. Совет может вносить в повестку работы правления актуальные проекты, а также проводить совместные консультации по текущим проектам КМСФО. Комитет по интерпретациям МСФО рассматривает вопросы бухгалтерского учета, которые не получили отражения в существующих стандартах или могут иметь неоднозначное толкование. Комитет занимается неудовлетворительной практикой учета в рамках международных стандартов и возникновением новых обстоятельств, не учтенных при разработке существующих стандартов. Интерпретации утверждаются правлением КМСФО. Постоянный Комитет по интерпретациям состоит из 12 голосующих членов, избираемых на 3 года.

6. Основные задачи КМСФО

Комитет по международным стандартам финансовой отчетности КМСФО) – это ведущая организация в мире по разработке единых учетных стандартов. Именно стандарты КМСФО были выбраны в России как основа для создания новых российских стандартов.

В результате соглашения профессиональных организаций таких стран, как Австралия, Канада, Франция, Германия, Япония, Мексика, Нидерланды, Великобритания, Ирландия и США был разработан Комитет по международным стандартам финансовой отчетности. КМСФО – это частная организация. Ее членами являются в данный момент 143 объединения бухгалтеров (включая 5 ассоциированных и 4 дочерних члена) из 104 стран общей численностью более 2 млн человек.

КМСФО разработал 41 международный стандарт финансовой отчетности. Разработанные МСФО совместимы как с директивами ЕС, так и с общепринятыми стандартами бухгалтерии США (GAAP).

Работа КМСФО по сопоставимости и усовершенствованию стандартов продолжается, т. к. в настоящее время в результате широкого внедрения современных коммуникационных технологий требования к единообразному толкованию финансовой отчетности компаний значительно возросли. Инвестирование все в большей степени осуществляется в реальном времени через всемирную электронную сеть, а это еще один серьезный довод в пользу унификации учетных стандартов. Уже в самом ближайшем будущем ведение бизнеса на международном уровне будет невозможно без использования единых учетных нормативов, применяемых вне зависимости от страны. Международные стандарты финансовой отчетности, которые разрабатываются КМСФО, признаны во всем мире как эффективный инструментарий для предоставления прозрачной и понятной информации о деятельности компаний. Фактически МСФО являются лишь рекомендациями, не имеющими юридической силы, однако в настоящее время в международном экономическом праве они достигли статуса т. н. мягкого закона.

Основными задачами Комитета являются:

1) анализ и обобщение практики применения МСФО в России;

2) организация работы с документами правления КМСФО, касающимися разработки новых и совершенствования существующих МСФО с учетом потребностей российских предприятий;