Три дня чтения в подарок
Зарегистрируйтесь и читайте бесплатно

Государственно-частное партнерство

Государственно-частное партнерство
Читайте в приложениях:
Книга доступна в стандартной подписке
63 уже добавили
Оценка читателей

Данный учебник является первым учебным изданием о государственно-частном партнерстве, в котором материал базируется на теории права. Он состоит из двух частей (общей и особенной). В общей части изложены вопросы о правовых условиях, основных принципах, целях и иных параметрах государственно-частного партнерства. В особенной части приведены анализ практики осуществления партнерств, в том числе зарубежной, основные проблемы, возникающие при реализации ГЧП-проектов, варианты управления рисками.

Учебный материал базируется на правовых нормах и положениях, экономических категориях и исторических фактах, содержит большое количество примеров, изложен в простой, удобной и доступной для понимания форме.

Адресован студентам и аспирантам юридических факультетов. Рекомендуется использовать при разработке законопроектов о сотрудничестве с органами власти, в ходе повышения квалификации депутатов, государственных (муниципальных) служащих, при чтении междисциплинарного спецкурса юристам, экономистам, менеджерам проектов.

Будет полезен всем, интересующимся вопросами создания информационных связей и иных форм сотрудничества с органами государственного и муниципального управления.

Лучшая цитата
Глава XVI
Практика правового регулирования государственно-частного партнерства в некоторых иных государствах
Практика применения государственно-частных партнерств в ряде западноевропейских стран показывает, что данный институт используется там, где государство и бизнес имеют взаимодополняющие интересы, но при этом не в состоянии действовать независимо друг от друга.
Необходимо отметить, что в зарубежном законодательстве термин «public – private partnership» (PPP) употребляется практически для любых форм сотрудничества государственной власти и частного бизнеса и используется в основном при создании различной новой инфраструктуры. Хотя в документах ООН встречаются и положения, свидетельствующие о том, что государственно-частное партнерство необходимо для оказания услуг, за которые отвечает государство, но оказываться они могут за счет ресурсов частного бизнеса.
В разных европейских государствах используется различный набор или перечень принципов такого вида сотрудничества органов власти с частным бизнесом, как государственно-частное партнерство. Если исходя из их целевой направленности объединить эти принципы в некие группы, то можно говорить о некоторых общих единых началах, на основе которых и формируется тот или иной набор принципов государственно-частного партнерства:
1-я группа – интерес будущих поколений или местного населения;
2-я группа – добровольность всех участников на вступление в партнерство;
3-я группа – прозрачность государственно-частного партнерства;
4-я группа – эффективность государственно-частного партнерства;
5-я группа – подотчетность всех участников государственно-частного партнерства.
Эти группы принципов, исходя их которых развиваются взаимоотношения органов власти и частных субъектов управления, как правило, выражают ту государственную политику, которая является официальной в отношении государственно-частного партнерства, что соответственно закрепляется либо в специальном документе, либо в специальном нормативном правовом акте.
Необходимо отметить, что в большинстве европейских государств специальных законов, регулирующих взаимоотношения участников государственно-частного партнерства, не принимается (исключением является Польша) и правовое регулирование осуществляется на подзаконном уровне. При этом ГЧП-проекты не инициируются в тех сферах, где не созданы для этого условия (правовые, организационные, технические, социальные, экономические и др.).
Это может объясняться тем, что в некоторых из этих стран основными источниками системы права являются не нормы законов, а правовые отношения регулируются сложившимися традициями (судебными прецедентами). Тем более что власти редко предпринимают попытки, которые бы способствовали аннулированию проектов, вызывали бы неэффективность затрат в связи с потерей жизненно важных услуг для населения в результате поспешной передачи активов частному сектору, приводили бы к затяжным переговорам между государственным
В мои цитаты Удалить из цитат
Оглавление