ESET_NOD32

Цитаты из Государственно-частное партнерство

Читайте в приложениях:
66 уже добавило
Оценка читателей
  • По популярности
  • По новизне
  • Глава XVI
    Практика правового регулирования государственно-частного партнерства в некоторых иных государствах
    Практика применения государственно-частных партнерств в ряде западноевропейских стран показывает, что данный институт используется там, где государство и бизнес имеют взаимодополняющие интересы, но при этом не в состоянии действовать независимо друг от друга.
    Необходимо отметить, что в зарубежном законодательстве термин «public – private partnership» (PPP) употребляется практически для любых форм сотрудничества государственной власти и частного бизнеса и используется в основном при создании различной новой инфраструктуры. Хотя в документах ООН встречаются и положения, свидетельствующие о том, что государственно-частное партнерство необходимо для оказания услуг, за которые отвечает государство, но оказываться они могут за счет ресурсов частного бизнеса.
    В разных европейских государствах используется различный набор или перечень принципов такого вида сотрудничества органов власти с частным бизнесом, как государственно-частное партнерство. Если исходя из их целевой направленности объединить эти принципы в некие группы, то можно говорить о некоторых общих единых началах, на основе которых и формируется тот или иной набор принципов государственно-частного партнерства:
    1-я группа – интерес будущих поколений или местного населения;
    2-я группа – добровольность всех участников на вступление в партнерство;
    3-я группа – прозрачность государственно-частного партнерства;
    4-я группа – эффективность государственно-частного партнерства;
    5-я группа – подотчетность всех участников государственно-частного партнерства.
    Эти группы принципов, исходя их которых развиваются взаимоотношения органов власти и частных субъектов управления, как правило, выражают ту государственную политику, которая является официальной в отношении государственно-частного партнерства, что соответственно закрепляется либо в специальном документе, либо в специальном нормативном правовом акте.
    Необходимо отметить, что в большинстве европейских государств специальных законов, регулирующих взаимоотношения участников государственно-частного партнерства, не принимается (исключением является Польша) и правовое регулирование осуществляется на подзаконном уровне. При этом ГЧП-проекты не инициируются в тех сферах, где не созданы для этого условия (правовые, организационные, технические, социальные, экономические и др.).
    Это может объясняться тем, что в некоторых из этих стран основными источниками системы права являются не нормы законов, а правовые отношения регулируются сложившимися традициями (судебными прецедентами). Тем более что власти редко предпринимают попытки, которые бы способствовали аннулированию проектов, вызывали бы неэффективность затрат в связи с потерей жизненно важных услуг для населения в результате поспешной передачи активов частному сектору, приводили бы к затяжным переговорам между государственным
    В мои цитаты Удалить из цитат
  • В нашей стране, к сожалению, отсутствует ясная и четко сформулированная государственная политика в отношении партнерств с участием органов публичной власти. Это существенно сдерживает
    В мои цитаты Удалить из цитат