Для поддержания господства эксплуататоров над эксплуатируемыми было создано государство. Теологическая теория (А. Августин, Ф. Аквинский). Государство возникает по воле Бога. Государственная власть является продолжением воли Бога на земле.

Патриархальная теория (Аристотель, Р. Филмер, Н.К. Михайловский). Государство возникает в процессе развития семьи. Монарх уподобляется отцу семейства, все остальные должны ему подчиняться.

Договорная теория (Ш.Л. Монтескье, Ж.Ж. Руссо, А.Н. Радищев и др.). Государство возникает в результате заключения договора между людьми, которые передают часть своей свободы государству, а последнее обязуется их защищать. Психологическая теория (Л.И. Петражицкий, З. Фрейд, Г. Тард). Государство возникло благодаря особым свойствам психики: желанию одних подчиняться власти, желанию других обладать властью и т. д. Органическая теория (Г. Спенсер, А.Э. Вормс, П.И. Прейс). Государство возникает и развивается подобно биологическому организму. Государственные институты уподобляются частям организма. Без них невозможно существование государства, как, например, организм не может существовать без головного мозга.

Теория насилия (Шан Ян, Е. Дюринг, Л. Гумплович и др.). Государство возникает путем насилия одних членов общества над другими; одного государства над другим и т. д.

Форма государства – это способ организации политической власти, которая охватывает форму правления, форму государственного устройства и политические режимы. Форма показывает особенности внутренней организации государства, порядок образования и структуру органов власти. Форма правления – это система организации высших органов государственной власти, их компетенция, взаимоотношения друг с другом, порядок их образования.

Форма государственного устройства показывает территориальную структуру государства, отношение государства с его территориальными единицами.

Политический режим – это средства и методы осуществления государственной власти.

Основными формами правления являются монархия и республика. Монархия – это форма правления, при которой вся полнота государственной власти сосредоточивается в руках одного человека (монарха); он осуществляет ее пожизненно, передавая по наследству. Признаки монархии: государственная власть осуществляется единолично, бессрочно, независимо от населения, передается по наследству.

Виды монархий:

1) абсолютная;

2) ограниченная.

Республика – это форма правления, при которой высшие органы государственной власти избираются народом на определенный срок; имеет место разделения властей на законодательную, исполнительную и судебную.

Виды республик: президентская, парламентская и смешанная (парламентско-президентская).

Президентская республика – президент является главой исполнительной власти (правительства) и главой государства. Парламентская республика – парламент является важнейшим из органов государственной власти, он формирует и контролирует правительство. Смешанная республика – правительство формируется и контролируется президентом и парламентом.

4. Формы государственного устройства

Форма государственного устройства – способ территориальной организации государства (как организована территория государства, из каких частей оно состоит), способ взаимоотношений между центральной и региональными властями.

Формы государственного устройства:

1) унитарное государство;

2) федерация;

3) конфедерация.

Унитарное государство – это единое, слитное государство, разделенное на административно-территориальные единицы, не обладающие, как правило, какой-либо политической самостоятельностью (Дания, Швеция, Франция и др.).

Основные признаки унитарного государства:

1) единство территории;

2) единая для всей страны система органов государственной власти;

3) единое для всей страны гражданство;

4) единая система законодательства;

5) наличие одной общегосударственной конституции;

6) деление страны осуществляется только по административно-территориальному признаку и др.

Унитарные государства можно разделить на:

1) децентрализованные;

2) централизованные.

В децентрализованных государствах существует конституционное распределение полномочий между общегосударственными органами власти и органами власти территориальных единиц. Последние могут принимать свои нормативные акты, однако, например, в Италии они утверждаются законом республики. Также они наделяются правом решать местные вопросы (профессионального обучения, туризма и гостиничного дела, сельского и лесного хозяйства и др.) Многие де-централизованные унитарные государства в науке принято считать находящимися в стадии перехода от унитарной к федеративной форме государственного устройства.

В централизованных унитарных государствах в административно-территориальных единицах нет выборных органов власти, обладающих правом самостоятельно решать местные вопросы. Руководители местных органов власти назначаются центральной властью. Таких стран немного (некоторые страны Африки и Азии).

Федерация – сложное государство, состоящее из государственных образований, имеющих признаки государства. Составные части федерации именуются субъектами, они имеют свои конституции или основные законы (в Российской Федерации – уставы областей, краев и автономий), свои высшие органы государственной власти (главу субъекта, парламент, правительство), свои герб, флаг. Разграничение полномочий между субъектами и федерацией отражено в общефедеральной конституции.

Виды федераций:

1) территориальная;

2) национальная;

3) смешанная (национально-территориальная).

Территориальная федерация – в основу разделения страны на субъекты положен территориальный признак. Как правило, это делается в больших государствах или государствах новых, где еще не успели сложиться национально-этнические группы, проживающие на определенной территории. Типичными примерами могут служить США, Бразилия, Мексика. История показывает, что такие страны более прочные и устойчивые.

Национальная федерация – разделение на субъекты производится по национальному признаку, т. е. на основе проживающих в государстве национальностей. Такие государства считаются непрочными (Республика Югославия).

Смешанные – в основу деления на субъекты положены и национальный, и территориальный признаки (в Российской Федерации 32 субъекта созданы по национальному признаку и 57 – по территориальному).

Конфедерация – временное неустойчивое образование, союз самостоятельных государств, образуемый для достижения каких-либо конкретных целей.

Признаки конфедерации:

1) наличие у ее частей суверенитета и других признаков государства;

2) отсутствие единых высших органов власти или наделение их минимальной компетенцией;

3) право свободного выхода из такого государства.

5. Механизм государства. Органы государственной власти

Механизм государства – это система органов, через которую государство реализует свои функции, осуществляет государственную власть. Система органов базируется на общих принципах работы, которые, как правило, закреплены в конституции. К ним относятся: приоритет прав и свобод человека и гражданина, демократизм, разделение властей, законность, гласность, федерализм, профессионализм, сочетание единоначалия и коллегиальности, сочетание выборности и назначаемости.

Признаки механизма государства:

1) наличие особой группы людей, для которых управление является основным занятием, и за это они получают материальное вознаграждение;

2) наличие государственных органов, наделенных властными полномочиями;

3) единство, т. е. все органы, входящие в механизм государства, взаимосвязаны и являются частями одного целого;

4) все государственные органы выполняют функции государства;

5) иерархичность – построение системы органов по принципу пирамиды, где вышестоящие органы наделены большими полномочиями, чем нижестоящие;

6) работа государственных органов обеспечивается особым аппаратом принуждения;

7) государственный механизм обладает особыми материальными средствами, обеспечивающими его работу.

Структура государственного механизма:

1) государственные органы;

2) государственные учреждения;

3) государственные предприятия.

Орган государства – это юридически оформленное организационное хозяйственное звено государственного механизма, которое участвует в осуществлении конкретных функций, в связи с чем наделено властными полномочиями.

Признаки государственного органа:

1) является самостоятельным звеном государственного механизма, входит в единую систему государственных органов, имеет свои права и обязанности, закрепленные в правовых актах;

2) наделяется государством властными полномочиями для осуществления своей деятельности, в т. ч. полномочием применять меры принуждения;

3) имеет собственную компетенцию;

4) выполняет строго определенный круг задач;

5) образуется в установленном законом порядке;

6) имеет соответствующие материальные средства для решения стоящих перед ним задач.

Виды государственных органов. По признаку строения государства выделяются:

1) общефедеральные государственные органы, которые осуществляют свою деятельность на территории всей страны;

2) республиканские, которые действуют на территории соответствующего субъекта РФ;

3) местные, осуществляющие свою деятельность в городских, сельских поселениях.

По признаку разделения властей государственные органы делятся на:

1) законодательные – в России это Федеральное Собрание, состоящее из Совета Федерации (высшая палата) и Государственной Думы (нижняя палата – непосредственно принимает законы);

2) исполнительные – Правительство РФ, федеральные министерства, ведомства, государственные комитеты, службы и т. д.;

3) судебные – судебная власть осуществляется посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства (ч. 2 ст. 118 Конституции РФ). Во главе системы судов в Российской Федерации стоят Конституционный Суд РФ, Верховный Суд РФ, Высший Арбитражный Суд РФ.

По срокам осуществления полномочий органы делятся на постоянно действующие и временно действующие.

По характеру компетенции делятся на: органы общей компетенции, имеющие широкий круг полномочий (Правительство РФ, Президент РФ и др.); и органы специальной компетенции, имеющие полномочия, ограниченные определенной сферой (Министерство внутренних дел, Министерство здравоохранения и др.).

6. Понятие, признаки и принципы права. Источники права

Право – это система общеобязательных формально определенных юридических норм, которые выражают общечеловеческие и узкофункциональные интересы, устанавливаются либо санкционируются государством, охраняются от нарушения мерами государственного воздействия (в т. ч. и принудительного характера) и служат регулятором общественных отношений.

Основные признаки права:

1) волевой характер – право выражает государственную волю, а через нее – классовые, религиозные, общечеловеческие и иные интересы;

2) общеобязательность – нормы права обязательны к исполнению теми, кому они адресованы;

3) формальная определенность – нормы права конкретны, однозначны, четко сформулированы и закреплены в письменном виде;

4) связь с государством – правовые нормы принимаются только государством в лице специально уполномоченных им на то органов с соблюдением специальной процедуры;

5) охрана мерами государственного воздействия – в случае несоблюдения норм права возможно применение мер принудительного характера.

Принципы права:

1) справедливость – правовые нормы должны быть близки к нормам морали и нравственности, укреплять справедливость в обществе;

2) равенство всех перед законом и судом – все члены общества независимо от материального состояния, социального положения, пола, расы, вероисповедания и т. д. признаются равными в правах и обязанностях;

3) единство прав и обязанностей – наряду с правами и свободами человека на последнего возлагаются и обязанности, которые для него обязательны. Невозможно существование права без обязанности и наоборот;

4) гуманизм – нормы права основываются на идее уважения к личности, ее правам и свободам;

5) демократизм – принадлежность власти народу, т. е. нормотворчество есть прерогатива прежде всего народа, которую он осуществляет через представительные органы; 6) сочетание убеждения и принуждения – нормы права обязательны к исполнению, которое достигается прежде всего мерами убеждения, однако если это не происходит, применяются меры принуждения. Источники права – это разнообразные правовые акты, закрепляющие юридические нормы.

Виды источников права:

1 2

Премиум

(2 оценки)