Влияние системы стратегического управления на качество бюджетного процесса в России

Как говорилось выше, документы уровня управленческих решений отражают механизмы и инструменты достижения обозначенных стратегических целей на политическом уровне. В сфере оперативно-тактического управления должны разрабатываться документы, которые в рамках установленных стратегических приоритетов и ресурсных ограничений определяют механизмы достижения целей и задач. Президент, правительство и ФОИВ несут ответственность за результаты, в том числе политическую. На первом уровне в иерархии системы документов уровня управленческих решений находится план деятельности Правительства Российской Федерации по реализации Президентской программы (Основные направления деятельности Правительства РФ – ОНДП), который принимается на шестилетний период полномочий Президента. В рамках ОНДП разрабатываются «дорожные карты», конкретизируются механизмы и процедуры реализации «наказов» президента, а также анализируются объемы финансирования и сроки их реализации. На основе ОНДП вносятся изменения в уже существующие проекты государственных программ. Вместе с тем механизмы реализации «наказов» президента, разработанные в ОНДП, согласуются с аппаратом президента, после чего план утверждается постановлением правительства. ОНДП принимается на период полномочий Правительства Российской Федерации. Следующий подуровень документов в сфере управленческих решений представлен государственными программами Российской Федерации, которые реализуются независимо от политических циклов и обслуживают достижение стратегических целей и приоритетов. Госпрограммы – это долгосрочные документы, в которых отражается иерархия мер достижения стратегических целей в зависимости от их приоритетности и первоочередности, а также предусматривается финансовое обеспечение их реализации. В рамках политического цикла могут изменяться параметры, заложенные в государственных программах, в зависимости от изменения макроэкономической конъюнктуры и возникновения ресурсных ограничений. Государственные программы разрабатываются на основе установленных в долгосрочных стратегиях целей и приоритетов. Вместе с тем госпрограммы уточняются на основе Президентской программы и ОНДП в части основных мероприятий. Госпрограммы