Читать книгу «Практика экологических споров в обзоре дел Верховного суда Российской Федерации за 2024 год» онлайн полностью📖 — Евгения Викторовича Жарова — MyBook.

Раздел 12. Плата за негативное воздействие на ЦСВ

Дело № 1 о взыскании платы за сброс загрязняющих веществ сверх установленных нормативов. Определение ВС РФ от 15 января 2024 г. № 309-ЭС23-26415. Судья Г. Г. Кирейкова. В обоснование приведенной позиции заявитель ссылается на разъяснения, изложенные в письме Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 21 сентября 2022 г. № 48240-ОЛ/04, а также на то, что факт негативного воздействия на централизованную систему водоотведения и сброса загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов презюмируется, если абонентом не доказано обратное.

Дело № 2 о взыскании платы за негативное воздействие на работу централизованных систем водоотведения, превышение нормативов состава сточных вод. Определение ВСот 18 января 2024 г. № 309-ЭС23-27801. Судья О. Ю. Шилохвост. Законодателем установлена презумпция наличия загрязняющих веществ, негативно воздействующих на работу централизованной системы водоотведения, в сточных водах абонентов, категории которых определены в пункте 119 Правил № 644.

Дело № 3 о взыскании задолженности за услуги по приему сточных вод с загрязнениями, превышающими предельно-допустимые концентрации и платы за негативное воздействие загрязняющих веществ на централизованную систему водоотведения. Определение ВС РФ от 24 января 2024 г. № 308-ЭС23-28187. Судья О. Ю. Шилохвост. В рамках спора требования предъявлены ответчику как транзитной организации, осуществляющей транспортировку сточных вод, суды пришли к выводу о том, что ответчик не является абонентом истца в смысле, заложенном в Законе № 416-ФЗ и Правилах № 644.

Дело № 4 о взыскании платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения. Определение ВС РФ от 30 января 2024 г. № 305-ЭС23-28602. Судья О. Ю. Шилохвост. Тот факт, что истец владеет 25% акций ЗАО «РОСА», не может быть безусловным основанием для вывода о заинтересованности ЗАО «РОСА» и признания результатов анализов проб недопустимым доказательством.

Дело № 5 о взыскании платы за негативное воздействие на централизованную систему водоотведения. Определение ВС РФ от 31 января 2024 г. № 301-ЭС23-28768. Судья О. Ю. Шилохвост. Сдача в аренду койко-места и меблированных комнат без предоставления гостиничных услуг не образует условие для взимания платы за сброс загрязняющих веществ сверх установленных нормативов состава сточных вод по принципу вменения в соответствии с пунктом 203 Правил № 644.

Дело № 6 о взыскании платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов. Определение ВС РФ от 31 января 2024 г. № 305-ЭС24-20. Судья О. Ю. Шилохвост. Предоставление деклараций отдельно для негативного воздействия и для нормативов состава сточных вод действующим законодательством не предусмотрено.

Дело № 7 о взыскании платы за сброс загрязняющих веществ в систему городской канализации с превышением предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ, за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения. Определение ВС РФ от 31 января 2024 г. № 305-ЭС24-102. Судья О. Ю. Шилохвост. Объем стоков абонентов, заключивших прямые договоры, не попадает в согласованные сторонами контрольные колодцы и их стоки не смешиваются со стоками ОАО «РЖД».

Дело № 8 о взыскании платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения. Определение ВС РФ от 6 марта 2024 г. № 310-ЭС23-30327. Судья Г. Г. Кирейкова. Правилами установлен приоритет результатов анализов отобранных проб сточных вод и декларации о составе и свойствах сточных вод и начисления платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в соответствии с пунктами 120 и 123 Правил над расчетом платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения по формуле, предусмотренной пунктом 123(4) Правил.

Дело № 9 о взыскании платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения. Определение ВС РФ от 6 марта 2024 г. № 310-ЭС23-30369. Судья Г. Г. Кирейкова. Плата в соответствии с п. 203 Правил № 644 может взиматься, в том числе с объектов абонентов со сбросом сточных вод менее 30 куб. м в сутки, но при обязательном условии использования данного объекта абонента в целях осуществления определенных («вредных») видов деятельности.

Дело № 10 о взыскании задолженности по договору за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов. Определение ВС РФ от 11 марта 2024 г. № 304-ЭС24-2038. Судья О. Ю. Шилохвост. В связи с изменениями, внесенными Постановлением № 728, с 3 июня 2020 г. в отношении всех категорий объектов абонентов, указанных в пункте 123(4) Правил № 644, вне зависимости от характера деятельности, осуществляемой на данных объектах, плата за негативное воздействие на работу ЦСВ может быть рассчитана в соответствии с данным пунктом без проведения контроля состава и свойств сточных вод абонентов и подтверждения нарушения ими требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу ЦСВ.

Дело № 11 о взыскании долга по договору за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод. Определение ВС РФ от 20 марта 2024 г. № 301-ЭС23-28134. Судья О. Ю. Шилохвост. Законодательство, помимо абонентов, указанных в пункте 167 (абзац третий) Правил № 644, не содержит исключений в зависимости от того, является ли соответствующая деятельность коммерческой либо необходима для достижения целей, для которых создавалось юридическое лицо.

Дело № 12 о взыскании задолженности за услуги водоотведения и платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения. Определение ВС РФ от 25 марта 2024 г. № 307-ЭС24-1719. Судья Самуйлов С.В. Истец в материалы настоящего дела не представил доказательств фактического оказания услуг, помимо доказательств, связанных с исполнением мнимого Договора, а также не опроверг установленный факт отсутствия в его владении необходимых элементов централизованной системы водоотведения для оказания услуг водоотведения от объектов ответчика.

Дело № 13 о взыскании по договору платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения. Определение ВС РФ от 29 марта 2024 г. № 305-ЭС24-3821. Судья О. Ю. Шилохвост. Разрешая спор, суды указали на то, что при отборе проб и составлении актов у представителя ответчика отсутствовали претензии относительно места отбора проб, его порядка, также представитель ответчика не заявил о том, что он не уполномочен участвовать в отборе проб и подписывать акты.

Дело № 14 о взыскании задолженности по оплате за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод. Определение ВС РФ от 8 апреля 2024 г. № 301-ЭС24-4795. Судья О. Ю. Шилохвост. Довод о том, что требования ГОСТ 31861-2012 и Методических указаний не являются обязательными при осуществлении контроля качества сточных вод и носят рекомендательный характер, является ошибочным.

Дело № 15 о взыскании платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения. Определение ВС РФ от 8 апреля 2024 г. № 307-ЭС24-54. Судья О. Ю. Шилохвост. Суд исходил из того, что истец произвел отбор проб сточных вод в соответствии с требованиями Правил № 728 и условиями Договора, о чем составлен Акт отбора сточных вод, подписанный представителем ответчика без замечаний.

Дело № 16 о взыскании задолженности за прием сточных вод и загрязняющих веществ, в том числе оказывающих негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения. Определение ВС РФ от 10 апреля 2024 г. № 307-ЭС24-4978. Судья О. Ю. Шилохвост. Доводы заявителя, оспаривающего осуществление истцом эксплуатацию ЦСВ, подлежат отклонению, как противоречащие действиям самого ответчика, заключившего с истцом договор водоотведения через ЦСВ. Вопреки возражениям ответчика, установление фактических обстоятельств спора не относится к компетенции суда кассационной инстанции, ввиду чего не соответствующие доводы не образуют необходимых оснований для пересмотра обжалуемых судебных актов в кассационном порядке.

Дело № 17 о взыскании задолженности за оказанные услуги (плата за негативное воздействие на централизованную систему водоотведения). Определение ВС РФ от 5 июня 2024 г. № 301-ЭС24-9382. Судья О. Ю. Шилохвост. Суды установили, что в поданной Обществом декларации указаны колодцы, которые на момент подачи декларации перестали соответствовать требованиям, предъявляемым к контрольным канализационным колодцам, поскольку в них происходит смешение со сточными водами иных абонентов.

Дело № 18 о взыскании платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения. Определение ВС РФ от 5 июня 2024 г. № 303-ЭС24-8185. Судья О. Ю. Шилохвост. В силу положений пунктов 39 – 41 Правил № 525 организация ВКХ обязана вести журнал контроля состава и свойств сточных вод по форме приложения № 3, фиксирующие результаты анализов отобранных проб сточных вод у абонентов.

Дело № 19 о взыскании платы за сверхнормативный сброс загрязняющих веществ в сточных водах, негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения. Определение ВС РФ от 10 июня 2024 г. № 303-ЭС24-9808. Судья О. Ю. Шилохвост. В соответствии с пунктом 25 Правил № 728 при несогласии с содержанием акта отбора проб сточных вод представитель абонента обязан подписать соответствующий акт с указанием в нем своих возражений или особого мнения.

Дело № 20 о взыскании задолженности по внесению платы за негативное воздействие на работу центральной системы водоотведения и сверхнормативный сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод. Определение ВС РФ от 11 июня 2024 г. № 301-ЭС24-9635. Судья О. Ю. Шилохвост. Поданная абонентом декларация создает презумпцию наличия в сточных водах абонента загрязняющих веществ в указанных концентрациях до прекращения действия декларации либо внесения в нее изменений в установленном порядке. В случае подачи Обществом уточненной декларации и ее принятии Водоканалом, действие такой декларации распространяется на период, следующий за ее принятием (пункт 127 Правил № 644).

Дело № 21 о взыскании платы за негативное воздействие загрязняющих веществ на работу централизованной системы водоотведения. Определение ВС РФ от 14 июня 2024 г. № 308-ЭС24-8485. Судья Г. Г. Кирейкова. Отсутствие замечаний при подписании актов отбора проб свидетельствует об их действительности, а предъявление вышеуказанных замечаний по итогам результатов проведенных анализов, после их подписания, направлено на уклонение ответчика от ответственности за допущенные нарушения.

Дело № 22 о взыскании задолженности за водоснабжение и водоотведение, платы за превышение предельно допустимой концентрации вредных веществ. Определение ВС РФ от 26 июня 2024 г. № 309-ЭС24-8689. Судья Г. Г. Кирейкова. Объем коммунальных ресурсов, потребленный нежилыми помещениями, должен оплачиваться собственниками таких помещений на основании прямого договора с РСО в силу императивных норм закона (Правил № 354), а договор ресурсоснабжения между УК и РСО должен быть перезаключен на основании Правил № 124 – как с исполнителем коммунальных услуг в многоквартирном доме.

Дело № 23 о взыскании задолженности за прием сточных вод и загрязняющих веществ, оказывающих негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения. Определение ВС РФ от 5 июля 2024 г. № 307-ЭС24-10583. Судья О. Ю. Шилохвост. Выводы экспертов основаны на предположениях и не могут служить относимыми и допустимыми доказательствами, опровергающими методику и результаты лабораторных исследований аккредитованной организации.

Дело № 24 о взыскании платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоснабжения, платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов. Определение ВС РФ от 5 июля 2024 г. № 310-ЭС23-29609. Судья Г. Г. Кирейкова. Предлагаемый ответчиком порядок расчета платы за негативное воздействие на работу ЦСВ в части превышения максимальных допустимых значений показателей и концентраций отдельно по каждому контрольному канализационному колодцу, где обнаружены такие превышения, не следует из нормативных актов, регулирующих спорные правоотношения.

Дело № 25 о взыскании долга за сброс сточных вод с превышением допустимой концентрации загрязняющих веществ и сброс загрязняющих веществ, оказывающих негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения. Определение ВС РФ от 8 июля 2024 г. № 310-ЭС24-11023. Судья О. Ю. Шилохвост. Разрешая спор, суды пришли к выводу о доказанности превышения нормативов концентрации загрязняющих веществ по одному из двух канализационных колодцев, через который сливается около 9 процентов стоков ответчика. Довод о невозможности определить объем стоков через канализационный колодец, в котором обнаружено превышение нормативов, требует переоценки фактических обстоятельств спора, ввиду чего не образует необходимых оснований для пересмотра обжалуемых судебных актов в кассационном порядке.

Дело № 26 о взыскании задолженности по плате за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения. Определение ВС РФ от 15 июля 2024 г. № 308-ЭС24-12510. Судья О. Ю. Шилохвост. По делам, законченным мировым соглашением, допускается компромисс сторон, а судебная оценка доказательств и установление обстоятельств дела не осуществляется. Следовательно, доказательства, представленные обществом, подлежат оценке в рамках данного дела.

Дело № 27 о взыскании платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения. Определение ВС РФ от 24 июля 2024 г. № 302-ЭС24-13694. Судья О. Ю. Шилохвост. Плату за негативное воздействие на централизованную систему водоотведения имеет право взимать любая организация, оказывающая услуги водоотведения, а не только организация, обладающая статусом гарантирующей.

1
...
...
21