Субъектами правоотношений (и правовых коммуникаций соответственно) могут быть физические лица (граждане государства, иностранные граждане, лица без гражданства, лица с двойным гражданством, должностные лица). Помимо этого законодатель признает правосубъектность организаций и социальных общностей, права и обязанности которых осуществляются их представителями – физическими лицами.