Не вполне верно даже то, что функции руководителя состоят в управлении системой кооперативных усилий. В конечном счете эта система управляет сама собой, а не управляется руководящей организацией, которая составляет одну из ее частей. Интересующие нас функции напоминают функции мозга и нервной системы в организме. Нервная система существует для поддержания организма, от нее зависит эффективность его реакции на окружающую среду, но неверно было бы утверждать, что она управляет организмом, потому что большая часть функций организма существует независимо от нее: напротив, это она от них зависит.