Центральный Комитат КПСС 19 июня 1965 года принял постановление «О мерах, принимаемых Советом Министров РСФСР по улучшению работы жилищно-коммунального хозяйства».
В постановлении отмечалось, что Советом Министров РСФСР, местными советскими и хозяйственными органами проводилась целенаправленная работа по развитию жилищно-коммунального хозяйства и улучшению обслуживания населения.
В республике осуществлялось большое жилищное и социально-бытовое строительство, происходило постоянное обновление и повышение уровня комфортности жилого фонда, улучшение инженерного обеспечения, благоустройства и озеленения городов и населенных пунктов. Ежегодно наращивались объемы различных коммунальных услуг, оказываемых населению.
Вместе с тем уровень развития жилищно-коммунального хозяйства в республике не отвечал современным требованиям и не в полной мере обеспечивал возрастающие потребности населения. В некоторых городах часть жилищного фонда еще была не благоустроена. В ряде областей, краев и автономных республик не выполнялись планы по строительству, капитальному ремонту и модернизации жилых домов, не везде обеспечивалась комплексная застройка микрорайонов. Медленно решались вопросы, связанные с передачей ведомственного жилого фонда исполкомам местных Советов. Серьезные недостатки допускались в подготовке жилищно-коммунальных служб к работе в зимних условиях, и прежде всего в тепло- и энергетическом обеспечении производственных и бытовых нужд. В ряде мест реконструкция, ремонт и строительство новых теплоцентралей, отопительных котельных, тепловых и электрических сетей велось с большим отставанием. Отдельные хозяйственные руководители проявляли беспечность и халатность, не обеспечивали надлежащую трудовую и технологическую дисциплину при эксплуатации энергетических объектов, что нередко приводило к перебоям в теплоснабжении жилых домов и объектов социально-бытового назначения, вызывало обоснованные жалобы населения. Особенно крупные упущения в подготовке к зиме имели место в Карельской АССР, Алтайском крае, Кемеровской, Курганской, Тульской и Челябинской областях. В республике не уделялось должного внимания эксплуатации газового хозяйства. В незначительных объемах осуществлялось строительство дорог, мостов и путепроводов.
На предприятиях и в организациях, по месту жительства с привлечением населения не была развернута систематическая работа по экономии топливно-энергетических и других ресурсов. При острой нехватке квалифицированных кадров в отрасли их подготовка велась неудовлетворительно, не проявлялась необходимая забота об организации труда, быта и отдыха трудящихся. Ущерб делу наносили недостатки в планировании и материально-техническом обеспечении отрасли.
ЦК КПСС признал необходимым, чтобы Совет Министров РСФСР принял дополнительные меры по устранению недостатков в жилищно-коммунальном хозяйстве республики, разработал конкретную программу дальнейшего его интенсивного и комплексного развития, предусматривал последовательное выравнивание по территории уровня жилищно-бытовых условий, обратив особое внимание на районы Севера, Сибири и Дальнего Востока.
Было рекомендовано улучшить систему управления жилищно-коммунальным хозяйством, укрепить его материально-техническую базу, создавать единые специализированные службы по эксплуатации, ремонту жилых домов и объектов коммунального хозяйства. Обеспечить совершенствование планирования деятельности предприятии и организаций отрасли, объемов выполняемых ими работ и услуг.
Руководителям исполкомов местных Советов народных депутатов, Советов Министров автономных республик было предложено детально разобраться с положением дел в жилищно-коммунальном хозяйстве. Осуществить необходимые меры по безусловному выполнению планов жилищного, социально-бытового и коммунального строительства, обеспечению сохранности жилого фонда, его модернизации, реконструкции и повышению качества капитального и текущего ремонта. Постоянно привлекать к этой работе депутатские комиссии и группы, домовые комитеты и другие органы общественного самоуправления по месту жительства. Воспитывать у трудящихся чувство хозяйского и бережного отношения к народному добру, более активно вовлекать население в работу по благоустройству городских территорий, жилых микрорайонов, повышать его заинтересованность и ответственность за хорошее содержание домов и общественных зданий, бережное расходование воды, топлива, тепловой и электрической энергии. Шире использовать возможности промышленных предприятий для улучшения коммунального обслуживания населения.
Обеспечить надежную и устойчивую работу городского хозяйства в осенне-зимних условиях, учесть уроки прошедшей зимы. Установить систематический контроль за своевременным и качественным проведением предзимних работ на всех объектах, независимо от ведомственной принадлежности, укомплектованием их кадрами, своевременным обеспечением населения всеми вилами топлива. Обратить особое внимание на подготовку энергетического, газового, водопроводного и канализационного хозяйства, городского пассажирского транспорта.
Коллегии Министерства жилищно-коммунального хозяйства РСФСР было указано на необходимость повысить уровень руководства отраслью, постоянно добиваться расширения услуг и повышения культуры обслуживания населения. Сосредоточить усилия трудовых коллективов предприятий и организаций отрасли на укреплении исполнительской дисциплины, эффективном использовании созданных мощностей, выделяемых средств и ресурсов, снижении эксплуатационных издержек, внедрении новой техники и технологии.
Широко развернуть социалистическое соревнование за образцовое содержание жилищного фонда и безаварийную работу инженерного оборудования, экономию тепла, воды, топлива и электрической энергии. Последовательно внедрять бригадные формы организации труда, хозяйственный расчет, всемерно укреплять организованность и порядок на производстве. Усилить работу по подготовке и закреплению кадров, повышению престижности профессий работников отрасли, воспитанию чувства высокой ответственности и понимания важности их труда для народа. Проявлять заботу об улучшении производственных и бытовых условий работающих.
Было обращено внимание руководителей Минстроя СССР, Минпромстроя СССР, Минтяжстроя СССР, Минвостокстроя, Минэнерго СССР на своевременность выполнения плановых заданий по строительству объектов жилищно-коммунального назначения. Было намечено принять неотложные меры по устранению отставания, допущенного Минстройдормашем, Минхиммашем, Минэлектротехпромом, Миннефтехимпромом СССР и Минстройматериалов СССР, в создании и производстве специальной техники, запорной и регулирующей арматуры, а также запасных частей для нужд жилищно-коммунального хозяйства.
Было признано целесообразным, чтобы Госплан СССР, Госснаб СССР, Совет Министров РСФСР, министерства и ведомства СССР в перспективных и годовых планах экономического и социального развития предусматривали более тесную увязку объемов жилищного строительства с инженерным обеспечением городов, имея ввиду прежде всего преодоление отставания в развитии водопровода, канализации, газификации, централизованного теплоснабжения, а также городского пассажирского транспорта и строительства дорог. Установленные объемы коммунальных услуг должны были обеспечиваться необходимыми финансовыми и материально-техническими средствами.
Крайкомам, обкомам, окружкомам, горкомам и райкомам КПСС было рекомендовано настойчиво совершенствовать стиль и методы партийного руководства Советами народных депутатов, постоянно нацеливать их на улучшение управления жилищно-коммунальным хозяйством, внимательно изучать накопленный опыт, принимать меры к внедрению в практику всего лучшего, передового. Повысить уровень организаторской и массово-политической работы партийных, профсоюзных, комсомольских организаций на предприятиях жилищно-коммунального хозяйства, добиваться неуклонного улучшения деятельности всех подразделений отрасли, безусловного выполнении планов и принятых социалистических обязательств. Настойчиво поднимать авангардную роль коммунистов в трудовых коллективах, последовательно развивать и утверждать в работе парторганизаций и партгрупп конкретность, непримиримость к недостаткам, деловитость, решительно изживать настроение благодушия и самоуспокоенности.
Поднять персональную ответственность руководителей, строго спрашивать за недостатки и упущения в работе. Потребовать от них наведения образцового порядка в коллективах, обеспечения высокой трудовой и производственной дисциплины, создания обстановки нетерпимости к пьянству, поборам и разболтанности. Выдвигать на важнейшие участки инициативных, квалифицированных работников, способных творчески решать поставленные задачи.
Центральный Комитет КПСС, Совет Министров СССР и ВЦСПС приняли постановление «О совершенствовании оплаты труда научных работников, конструкторов и технологов промышленности».
Постановление было направлено на усиление материальной и моральной заинтересованности научных работников, конструкторов и технологов промышленности в ускорении научно-технического прогресса, создании и внедрении в народное хозяйство новой техники и технологии, отвечающих по своим показателям высшему мировому уровню.
Было намечено осуществить, начиная с 1986 года, меры по совершенствованию оплаты труда:
научных работников, конструкторов и технологов научно-исследовательских учреждений, конструкторских и технологических организаций, производственных и научно-производственных объединений и предприятий промышленности;
научных работников, конструкторов и технологов научно-исследовательских учреждений, конструкторских и технологических организаций Академии наук СССР и академий наук союзных республик.
Новые условия оплаты труда вводились за счет и в пределах планируемых фондов заработной платы соответствующих учреждений и организаций, а в производственных и научно-производственных объединениях и на предприятиях промышленности – в пределах планируемых фондов заработной платы руководящих, инженерно-технических работников и служащих.
Министерствам и ведомствам СССР, Советам Министров союзных республик, Академии наук СССР, руководителям объединений, предприятий, организаций и учреждений было поручено:
улучшить планирование фонда заработной платы, устанавливать нормативы его образования, как правило, на пятилетний период, исходя из намечаемых объемов работ;
осуществить мероприятия, направленные на улучшение организации и повышение эффективности труда, совершенствование структуры управления объединений, предприятий, учреждений и организаций, выполнение работ с меньшей численностью работающих;
по мере создания необходимых условий и накопления ресурсов устанавливать конкретные сроки, а также порядок и последовательность введения новых должностных окладов по согласованию с соответствующими профсоюзными органами.
Для научно-исследовательских институтов промышленности, Академии паук СССР и академий наук союзных республик были предусмотрены две категории по оплате труда научных работников вместо трех. Вводилась новая схема их должностных окладов. Устанавливалось пять должностей научных работников: главный научный сотрудник (доктор наук), ведущий научный сотрудник (доктор или кандидат наук), старший научный сотрудник, научный сотрудник, младший научный сотрудник. Была предусмотрена дифференциация их окладов в зависимости от результатов работы.
Были утверждены новые размеры должностных окладов конструкторов и технологов первой, второй и третьей категорий, занятых на предприятиях и в организациях, отнесенных к I и II группам (категориям) по оплате труда. При этом оклады инженеров-технологов повышены до уровня окладов инженеров-конструкторов соответствующих категорий.
Была поставлена задача обеспечить более тесную связь оплаты труда научных работников, конструкторов и технологов сих личным вкладом в ускорение научно-технического прогресса. В этих целях было разрешено руководителям конструкторских и технологических организаций, научно-исследовательских учреждений, производственных и научно-производственных объединений и предприятий промышленности, Академии наук СССР и академий наук союзных республик устанавливать за счет экономии фонда заработной платы надбавки научным работникам, конструкторам и технологам за выполнение наиболее сложных и ответственных работ в размере до 50 процентов должностного оклада, другим высококвалифицированным инженерно-техническим работникам, специалистам и служащим – до 30 процентов должностного оклада на период плановых сроков выполнения работ или на иной период. Установлено, что указанные надбавки отменяются или уменьшаются при несоблюдении сроков завершения работы или отдельных ее этапов, неудовлетворительном ее качестве, а также при нарушении трудовой и производственной дисциплины.
Было признано целесообразным не реже одного раза в пять лет проводить аттестацию научных работников, конструкторов, технологов и других специалистов. При аттестации работников оценивать эффективность и качество их труда, личный вклад в развитие науки и техники, сложность и своевременность выполняемых исследований и разработок.
Руководителям научно-исследовательских учреждений, конструкторских и технологических организаций, производственных и научно-производственных объединений и предприятий промышленности, Академии наук СССР и академий наук союзных республик было предоставлено право:
изменять (повышать или понижать) должностные оклады указанных работников по результатам аттестации в пределах максимальных и минимальных размеров по соответствующей должности без учета средних окладов действующих в этих объединениях, на предприятиях и в организациях схем должностных окладов. Должностной оклад работника может быть повышел при высоком качестве в своевременности выполняемых им работ и до проведения очередной аттестации;
в случае присуждения научным работникам ученой степени переводить их на более высокую должность или увеличивать им должностные оклады до 50 рублей в месяц в пределах максимального оклада по занимаемой должности, а конструкторам, технологам и другим специалистам в случае присуждения ученой степени повышение окладов производить в размерах, предусмотренных действующим законодательством.
Для научных работников при приеме их на работу в научно-исследовательские учреждения сохранялся действующий порядок замещения вакантных должностей по конкурсу.
Было предусмотрено повысить роль премий в стимулировании научно-технического прогресса, установить более тесную зависимость размера премии и отчислений в фонды материального поощрения от величины эффекта, полученного в народном хозяйстве, от важности выполняемых работ, сокращения сроков проведения разработок и освоения их результатов в производстве.
Государственному комитету СССР по науке и технике совместно с министерствами и ведомствами СССР и Советами Министров союзных республик было поручено представлять ежегодно в Совет Министров СССР предложения о выплате за счет централизованных премиальных фондов за создание, освоение и внедрение новой техники министерств и ведомств единовременных специальных премий конструкторам, технологам и научным работникам за создание и освоение принципиально новой техники и прогрессивной технологии.
Академии наук СССР и академиям наук союзных республик было предоставлено право разрешать научно-исследовательским учреждениям, конструкторским и технологическим организациям образовывать фонд материального поощрения и фонд социально-культурных мероприятий и жилищного строительства. Определены источники необходимых для этих целей средств.
О проекте
О подписке
Другие проекты