скот и птица (в живом весе) 8,9

молоко 34,6 млн. тонн

шерсть (в зачетном весе) 361 тыс. тонн

яйца 10 млрд. штук

Опыт текущего года в области закупок животноводческой продукции, а также хлопка, картофеля и некоторых других культур показал, насколько велико стимулирующее значение новой системы заготовок и закупочных цен.

В плане на будущий год не мог не учитываться этот фактор, и поэтому были предусмотрены в ресурсах сельскохозяйственного сырья сверхплановые закупки основных продуктов.

Принятые в расчетах объемы производства и закупок сельскохозяйственных продуктов позволяли обеспечить текущие потребности населения в продовольствии и промышленности в сырье, а также пополнить государственные резервы.

В народнохозяйственном плане на 1966 год предусматривались всесторонние меры по дальнейшему укреплению материально-технической базы сельского хозяйства. Сельскому хозяйству было поставлено около 263 тысяч тракторов, или на 23 тысячи больше, чем в 1965 году, 85,5 тысячи зерноуборочных комбайнов, или на 5,5 тысячи больше, около 130 тысяч грузовых автомобилей, или на 41 тысячу больше, чем в 1965 году. Увеличивалась поставка и других сельскохозяйственных машин.

В 1966 году промышленность даст сельскому хозяйству 29,5 миллиона тонн минеральных удобрений, или почти на 3 миллиона тонн больше, чем в 1965 году. Для сравнения, в 1958 году сельскому хозяйству было поставлено немногим более 10 миллионов тонн минеральных удобрений. Запланированный на 1966 год уровень поставок позволял полностью обеспечить потребности сельского хозяйства в минеральных удобрениях для посевов технических культур, значительно расширить использование их под посевы зерновых культур и тем самым создать предпосылки для повышения урожайности.

В целях создания условий для получения более устойчивых урожаев сельскохозяйственных культур в плане на 1966 год предусматривались мероприятия по дальнейшему развитию орошаемого земледелия и значительному расширению мелиоративных работ.

Общий объем государственных централизованных капиталовложений в водохозяйственное строительство планировался в сумме 1,2 миллиарда рублей с приростом за год орошаемых земель в количестве около 290 тысяч гектаров. Кроме того, предусматривалось провести значительные работы по осушению земель и культурно-технические работы за счет операционных затрат по бюджетам союзных республик в колхозах, расположенных в районах избыточного увлажнения.

В 1966 году, в отличие от прошлых лет, было уделено больше внимания проведению мероприятий, связанных с повышением плодородия земель существующего орошения, а также выполнению комплекса работ по осушению земель в районах избыточного увлажнения нечерноземной полосы. Мелиоративные работы по осушению заболоченных земель намечалось провести в северо-западных областях РСФСР, в Белорусской ССР, прибалтийских республиках и в Полесье Украины.

В районах хлопководства были продолжены работы по орошению и освоению новых земель в Голодной степи, в Сурхан-Дарьинской долине и Центральной Фергане Узбекской ССР, в зоне Каракумского канала в Туркменской ССР, Яван-Обикиикской долине в Таджикской ССР.

Намечалось значительно расширить ирригационное строительство в засушливых районах РСФСР – Ростовской и Астраханской областях, Краснодарском и Ставропольском краях, на Украине и в Молдавии. Водохозяйственное строительство получало значительное развитие в районах рисосеяния. С этой целью намечалось форсировать работы по сооружению оросительных систем для рисосеяния в низовьях рек Сыр-Дарьи, Аму-Дарьи, на Кубани, в низовьях Волги, на базе Северо-Крымского канала.

Для выполнения такого большого объема водохозяйственного строительства выделялось значительное количество землеройной техники. Сельское хозяйство получало в 1966 году около 13 тысяч экскаваторов, 13 тысяч бульдозеров и 5,5 тысячи скреперов.

Таким образом, планом на 1966 год предусматривались значительные затраты финансовых и материально-технических средств на развитие сельского хозяйства. Задача состояла в том, чтобы наиболее эффективно и рационально использовать выделяемые средства и технику.

Нельзя мириться с тем, говорилось в докладе, что во многих колхозах и совхозах страны еще недостаточно хорошо использовались выделяемые капиталовложения, минеральные удобрения, техника, а также пахотные и ирригационно-подготовленные земли, не был организован надлежащий уход за лугами и пастбищами.

Министерству сельского хозяйства СССР, Министерству мелиорации и водного хозяйства СССР и их органам на местах, говорилось в докладе, необходимо было совместно с Советами Министров союзных республик принять дополнительные меры к более эффективному использованию в сельском хозяйстве орошаемых и осушенных земель, а также выделяемых государством средств и материально-технических ресурсов.

Решение задач быстрого и всестороннего развития сельского хозяйства, обеспечение высоких темпов сельскохозяйственного производства требовали дальнейшего усиления материально-технического оснащения колхозов и совхозов. Это обязывало Сонеты Министров союзных республик и министерства в процессе выполнения плана 1966 года дополнительно изыскивать ресурсы и направлять их на развитие сельского хозяйства.

Капитальное строительство.

В 1966 году предстояло осуществить большую программу капитального строительства, имеющую важное значение для дальнейшего развития экономики нашей страны, расширенного воспроизводства основных фондов и улучшения основных народнохозяйственных пропорций.

Объем капитальных вложений за счет всех источников финансирования увеличивался в 1966 году на 6,4 процента и составлял 52,9 миллиарда рублей. Государственные централизованные капитальные вложения были определены в сумме 40,4 миллиарда рублей; по сравнению с 1965 годом они увеличивались на 2,4 миллиарда рублей, или на 6,3 процента, в том числе строительно-монтажные работы на 1,6 миллиарда рублей, или на 7,6 процента.

За счет намечаемых в проекте плана капитальных вложений должны были быть осуществлены крупные мероприятия по техническому перевооружению действующих предприятий и завершению строительства пусковых и других объектов, а также дальнейшее расширение жилищного, коммунального, культурно-бытового строительства.

В плане на 1966 год наиболее высокие темпы роста капитальных вложений предусматривались в сельское хозяйство, легкую промышленность и некоторые другие отрасли. На развитие сельского хозяйства государственные централизованные капитальные вложения были определены в размере 6,1 миллиарда рублей, или на 15,6 процента больше, чем в 1965 году; с учетом средств колхозов капитальные вложения в сельское хозяйство составляли 11,5 миллиарда рублей.

В промышленность направлялись капитальные вложения в объеме 193 миллиарда рублей, или на 5,2 процента больше, чем в 1965 году.

Крупные ассигнования предусматривались на развитие машиностроения. Капитальные вложения в эту отрасль возрастали на 13 процентов, в том числе в автотракторное и сельскохозяйственное машиностроение – на 26,5 процента, приборостроение – на 12,4 процента, на развитие специализированных предприятий по производству литья, поковок и штамповок – более чем на 33 процента.

Капитальные вложения в черную металлургию увеличивались на 10,5 процента, в нефтяную и газовую промышленность – на 8,2 процента, в том числе в газовую промышленность – на 13 процентов.

Капитальные вложения в легкую промышленность было предусмотрено увеличить против 1965 года на 22 процента. При этом капитальные вложения на развитие предприятий по производству тканей из искусственных волокон увеличивались примерно в 1,5 раза, предприятий трикотажной промышленности – на 30 процентов, на строительство предприятий швейной промышленности – в 2 раза. В будущем году намечалось завершить строительство около 80 предприятий легкой промышленности.

На жилищное и коммунальное строительство было намечено выделить по всем источникам финансирования 9,5 миллиарда рублей, или на 6,8 процента больше, чем в 1965 году, в том числе из государственных централизованных капитальных вложений 6,6 миллиарда рублей, или больше на 6,2 процента.

На развитие просвещения, культуры и здравоохранения выделялось в 1966 году свыше 1,3 миллиарда рублей государственных централизованных капитальных вложений, при этом капиталовложения на строительство объектов здравоохранения возрастали более чем на 9 процентов.

В 1966 году предусматривалось ввести в действие основные фонды стоимостью 38,3 миллиарда рублей, или на 6,4 процента больше, чем в 1965 году. В целях концентрации капитальных вложений в проекте плана было предусмотрено направить на пусковые стройки 70 процентов общего объема капитальных вложений, выделяемых на развитие промышленности. В план было включено 327 вновь начинаемых строек сметной стоимостью 2,5 миллиона рублей и выше, имеющих важное хозяйственное значение. Для сравнения, в 1965 году таких строек было 463. При этом для вновь начинаемых строек в 1966 году был установлен объем капитальных вложений примерно в размере 12 процентов их общей сметной стоимости, в то время как в 1965 году для таких строек было выделено капитальных вложений всего лишь в размере 8 процентов их сметной стоимости. Таким образом, в будущем году будут созданы лучшие условия для сокращения сроков строительства предприятий.

В связи с этим, говорилось в докладе, следует особо сказать о необходимости улучшения проектно-сметного дела. За последнее время недопустимо снизилась ответственность проектных организаций за качество смет и их исполнение, укоренилась практика занижения проектными организациями стоимости работ на первоначальной стадии проектирования и увеличения сметной стоимости процессе строительства. Все это подрывало реальность планов капитальных вложений и приводило к большим потерям в народном хозяйстве. Необходимо было в самые короткие сроки навести должный порядок в этом деле, усилить ответственность проектных организаций за качество разрабатываемой ими проектно-сметной документации.

Чтобы успешно выполнить намеченный на 1966 год большой объем капитальных вложений, требовалось значительно улучшить организацию строительных работ, укрепить специализированные строительно-монтажные организации, повысить индустриализацию и механизацию строительных работ, экономно использовать материалы. В проекте плана предусматривалось повысить производительность труда в строительстве на 6 процентов.

Необходимо было также серьезно улучшить строительство на селе, принять дополнительные меры к оснащению передвижных механизированных колонн подрядных строительно-монтажных организаций, созданных в сельских районах, механизмами, автотранспортом, а также укомплектованию их рабочей силой. Следовало обратить внимание на улучшение комплектации строек технологическим оборудованием. Предприятия-заказчики должны были проявлять больше оперативности в решении вопросов, связанных с использованием неустановленного оборудования.

МЕРОПРИЯТИЯ ПО ПОВЫШЕНИЮ УРОВНЯ ЖИЗНИ НАРОДА.

Намечавшийся рост общественного производства и национального дохода страны позволял предусмотреть в плане на 1966 год дальнейшее повышение жизненного уровня советских людей. Реальные доходы, которые являлись обобщающим показателей жизненного уровня народа, намечалось увеличить в расчете на одного человека на 6,5 процента. Это высокий прирост. Он почти в два раза больше среднегодового прироста реальных доходов за 1959—1965 годы.

В плане намечались высокие темпы роста доходов колхозников от общественного хозяйства. Они повышались примерно на 12 процентов.

Значительно возрастали общественные фонды потребления. Из этих фондов обеспечивалось бесплатное образование, медицинское обслуживание, выплата пенсий и пособий, предоставлялись различного рода льготы. Если в текущем году на эти цели был израсходован 41 миллиард рублей, то в 1966 году предусматривалось 44,5 миллиарда рублей.

Численность рабочих и служащих увеличивалась примерно на 2 миллиона 900 тысяч человек и достигала почти 80 миллионов человек.

Большое внимание уделялось дальнейшему расширению торговли и общественного питания, строительству учреждений культуры и коммунально-бытовых предприятий.

Розничный товарооборот государственной и кооперативной торговли намечался на 1966 год в объеме 110,5 миллиарда рублей, или увеличивался в сопоставимых ценах по сравнению с ожидаемым выполнением за 1965 год на 7,4 процента. Населению будет продано товаров почти на 8 миллиардов рублей больше, чем в 1965 году. Значительно увеличивалась продажа молочных продуктов, рыбы, растительного масла, кондитерских изделий, телевизоров, радиоприемников и других товаров. Продажа холодильников возрастала более чем на 30 процентов, их будет продано свыше 2 миллионов. Продажа деловой древесины увеличивалась почти на 50 процентов, древесностружечных плит – на 40 процентов, цемента – на 19 процентов, оконного стекла – на 10 процентов.

Министерство торговли СССР и Центросоюз, говорилось в докладе, должны были улучшить обслуживание покупателей, полнее изучать их спрос, более рационально размещать товарные ресурсы по районам страны. Особое внимание было уделено улучшению торговли и росту товарооборота в сельской местности. Этому способствовала предстоящая отмена имеющихся сельских наценок на хлопчатобумажные ткани, трикотажные изделия, сахар и кондитерские изделия. Таким образом, цены на товары в городе и сельской местности будут одинаковыми.

В плане на 1966 год намечалось значительно улучшить обслуживание населения. Общий объем оказываемых населению платных услуг увеличивался более чем на 10 процентов. Объем бытового обслуживания возрастал на 17 процентов. При этом еще быстрее развивалось бытовое обслуживание сельского населения, что способствовало сближению уровней бытового обслуживания населения города и села.

Центральный Комитет КПСС и Совет Министров СССР, говорилось в докладе, проявляли постоянную заботу об улучшении жилищных условий трудящихся. В 1966 году, как и в предыдущие годы, осуществлялось в больших размерах жилищное строительство за счет государственных средств и средств населения. Проектом плана было предусмотрено ввести в эксплуатацию за счет этих средств жилые дома общей площадью около 90 миллионов квадратных метров, или на 11,6 процента больше, чем в нынешнем году. Ни в одном из предыдущих лет не было введено такого большого объема жилой площади. Об этом говорят следующие цифры: в 1963 году было построено 79, в 1964 году – 75, а в 1965 году ожидался ввод в действие более 80 миллионов квадратных метров общей площади жилых домов. В предстоящем году свыше 11 миллионов человек улучшат свои жилищные условия.

Все большее распространение получало кооперативное жилищное строительство. За счет жилой кооперации в 1966 году введено 8,5 миллиона квадратных метров против 4,8 миллиона квадратных метров в 1964 году и 7,2 миллиона квадратных метров в 1965 году. Строительство домов осуществлялось по типовым проектам, обеспечивающим некоторое улучшение планировки квартир.

В проекте плана на 1966 год предусматривалось дальнейшее развитие просвещения, культуры и здравоохранения. Расширялась сеть санаториев, домов отдыха и других оздоровительных учреждений.

В 1966 году свыше 8,5 миллиона детей воспользовались детскими яслями и садами, это почти на 11процентов больше, чем в 1965 году. В результате в городах около 44 процентов детей дошкольного возраста были обеспечены яслями и садами.

Предусматривалось увеличение приема в девятые классы средних школ из числа учащихся, оканчивающих восьмые классы, с 58 процентов в 1965 году до 70 процентов в 1966 году.

Правительство, говорилось в докладе, выделяло значительные средства на развитие культурно-бытового строительства и здравоохранения. Однако они систематически недоиспользовались. В предстоящем году необходимо было принять решительные меры к ускорению ввода в действие объектов культурно-бытового строительства и снижению его стоимости, обратив особое внимание на ускорение строительства больниц и детских учреждений.

Советам Министров союзных республик и исполкомам местных Советов, говорилось в далее докладе, надо навести в этом деле необходимый порядок.