Институциональную среду функционирования и реструктуризации отрасли образуют нормы административного, гражданского, жилищного, финансового, градостроительного и других законодательств.
Качество коммунальных услуг, содержание и ремонт жилья определяются постановлениями Правительства РФ97 и договором о предоставлении коммунальных услуг.