Далее. Конституция (то, что я говорил) Российской Федерации и федеральные законы имеет верховенство на всей территории Российской Федерации, т. е. преимущество перед другими нормативно-правовыми актами. Если местный законодатель или правоприменитель издал правовой акт, противоречащий Конституции или федеральным законам, то он считается недействительным. Его можно или не выполнять, или оспаривать в установленном порядке – в частности, в Конституционном суде.

Далее. Каждый гражданин Российской Федерации (это статья 6-я) обладает на её территории всеми правами и свободами и несёт равные обязанности, предусмотренные Конституции Российской Федерации. Это о том, что когда вы заходите в магазин, то вас не могут не пустить по каким-либо основаниям, которые установлены администрацией магазина или собственником.

Даже вот здесь можем более конкретно рассмотреть в следующих статьях, касающихся дискриминации. А точнее, статья 19-я. Здесь сказано, что государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности и так далее… убеждений, местожительства… И запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности. Относительно нашей темы это значит, что нельзя сделать магазин только для людей, у которых миллион есть в кармане, или у которых кредитная карта Visa Gold какая-нибудь. Нельзя сделать кафе только для какой-то национальности (только для таджиков или только для русских). Нельзя организовывать сеансы в кинотеатре для определённой, так скажем, религиозной группы, т. е. кинотеатр для православных, где только православные будут иметь вход. Или «мы продаём свои товары только такой-то национальной группе» – это будет нарушение вот этой статьи. У нас и по полу, и по должностному положению (я думаю то, что раньше были какие-то закрытые магазины в советское время – это как раз, наверное, и подпадает под ограничение по должностному положению).

Место жительства – это значит, что не могут в магазине или ещё в каком-то месте просить предъявить паспорт (как раньше было в гостиницах – запрещено было для москвичей снимать номера). Требовали паспорт, и на этом основании, что у вас есть место жительства в Москве, вам отказывали в заселении в гостиницу. Сейчас это уже не действует и противоречит Конституции, потому что в любом городе в любом месте вы можете пользоваться, так скажем, любыми услугами, покупать любые товарами независимо от своего места жительства.⁶

Дальше интересны будут статья 8-я, про то, что «гарантируется экономическое пространство, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств, поддержка конкуренции и свобода экономической деятельности». Это выгодно нам как потребителям. Это позволяет снижаться ценам при конкуренции, бороться за нас, как за клиентов. Это значит, что нельзя устанавливать какие-то барьеры в какой-то области России, я имею в виду, в Калужской области нельзя запретить ввозить какие-то товары, или, наоборот, вывозить. Или в каком-то районе Москвы. Всё это подпадает вот под эту 8-ю статью.

«В Российской Федерации защищается частная, государственная и иные формы собственности».

Это позволяет предпринимателям организовывать для нас сферу услуг, сферу потребления.

И далее я бы хотел затронуть статью 17-ю, пункт 3-й:

«Осуществление прав и свобод гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц».

Здесь я привожу пример того, что когда мы будет отстаивать свои права потребителя, не нужно забывать о другой стороне – о предпринимателях, у которых тоже есть право на экономическую деятельность, на получение прибыли, на осуществление хозяйственной деятельности. И у них есть право в том числе на частную собственность. И в некоторых случаях я буду отмечать, что некоторые, так скажем, противоречие возникает, и оно, наверное, всегда будет – не всегда можно предусмотреть все возможные нюансы, когда есть две стороны, и у них взаимоисключающие интересы. В частности, те же ограничения – не входить с мороженым, с собакой и так далее – да, раз предприниматель пошёл на такое ограничение доступа клиентов, значит, у него убытки от загрязнения собаками или от порчи продуктов, или оттого, что уборщицу придётся нанимать, мороженое, которое падает на пол, убирать. У него убытки будут больше, чем прибыль от того количества людей, которые хотят зайти с мороженым или с собаками. С этой точки зрения понятно, но всё-таки мы разберём – кто здесь больше прав. А я всё-таки повторюсь, что ваши права как потребителя, как гражданина, как человека не должны нарушать прав, свобод других лиц, в том числе предпринимателей.

Дальше интересный и важный пункт – статья 21-я:

«Достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления».

В некоторых случаях, это в основном касается рекламы, недобросовестная реклама или реклама, которая, так скажем, оскорбляет чувства части потребителей, части аудитории или как-то возвышает одну над другой. В общем, это статья в основном касается именно этой области, но может быть и применена к некоторым другим случаям. Возможно, мы их и разберём.

Дальше, в этой же статье второй пункт:

«Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию. Никто не может быть без добровольного согласия подвергнут медицинским, научным или иным опытам».

Последнее предложение можно отнести к медицинским товарам, косметическим товарам, к услугам в области косметологии. Когда изготовитель (продавец) обязан доказать, что это уже опробованный на животных товар или ещё каким-либо образом испытанный на добровольцах, обязаны предоставить лицензию, а иначе получается, что производитель просто тестирует товар на потребителях, а это данной статьёй в том числе и запрещается. «Нельзя… пыткам, насилию, жестокому унижающему человеческое достоинство обращению…» Это можно также отнести к каким-то к сферам обслуживания, где проявляется хамство, проявляется грубость. И можно посмотреть, как я уже говорил, более детализировано – какие федеральные законы, или это Гражданский кодекс будет – где про это достоинство – как его защитить – будет более подробно написано. Возможно, вам это пригодится тоже.

Далее. Пункт 2-й статьи 30-й про объединение, про то, что вы как потребители можете в сообщество организовываться – это могут быть потребительские кооперативы или общество по защите прав потребителей – Конституция гарантирует свободу деятельности подобных организаций. И то, что никто не может быть принуждён к вступлению в какую-либо организацию или объединение – это тоже интересный момент. Я столкнулся с проблемой, вступив в клуб, дисконтный клуб – возможно, вы его знаете, и я более подробно в ближайшее время планирую в своём «Живом Журнале» рассказать про него. Он присылает мне по почте очень часто различные предложения. Я уже хочу выйти из этого клуба, из этого сообщества – а технически сделать это не могу. То есть в профиле у меня на их сайте отсутствует кнопка «удалить себя» или «удалить профиль». Поэтому в ближайшее время я собираюсь выложить – какие шаги я планирую сделать для того, чтобы эта статья 30-я, пункт второй, чтобы она исполнялась.

Далее. Статья 33-я – про то, что «граждане имеют право обращаться лично в государственные органы и органы местного самоуправления». Опять же, по правам потребителей если какие-то ваши права нарушены, Конституция гарантирует, что вы можете обратиться по этим поводам лично или письменно в государственный орган, который ответственен за разрешение ваших вопросов. Вот эта статья, 34-я:

«Каждый имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещённой законом экономической деятельности».

Магазины и сфера услуг – это как раз и есть проявление желания людей свои способности использовать для предпринимательской деятельности.

Далее:

«Не допускается экономическая деятельность, направленная на монополизацию деятельности и недобросовестную конкуренцию».

Тоже важный для нас, для потребителей пункт. Статья 35-я – опять про частную собственность и про то, что каждый вправе иметь имущество в собственности, и никто не может быть лишён своего имущества иначе как по решению суда. Опять же, мы будем подробно разбирать вот этот момент передачи прав на собственность, потому что приходя в магазин даже в супермаркет, когда вы трогаете эти продукты и кладёте себе в корзинку – они ещё не ваши, они ещё принадлежат организации, которая их продаёт. И мы будем подробно рассматривать, что делает это продукт вашим и где эта граница, когда переходит в вашу собственность эта чужая пока ещё собственность.

Здесь ещё можно затронуть статью 41-ю про медицинскую помощь, которая должна оказываться гражданам бесплатно. Это услуга, услуга от государства, за которую мы заплатили – не прямо, но в виде налогов, поэтому считаю нужным тоже разбираться в этой области, и мы, думаю, рассмотрим примеры именно на эту тему.

Статья 3-я – о сокрытии фактов и обстоятельств, создающих угрозу для жизни и здоровья людей. Тоже важная для нас, для потребителей, для пользователей услугами.

Далее идут 45-я, 46-я статья – о том, что защита прав и свобод человека и гражданина гарантируется, судебная защита гарантируется, т. е. можно пойти в суд, если ваши права и свободы нарушены. Кстати, замечу – здесь написано «человека и гражданина». И часто в Конституции встречается именно это словосочетание, оно значит, что в большинстве случаев неважно – являетесь вы гражданином России, не являетесь – это положение закона относится к любому человеку.

47-я статья:

«Никто не может быть лишён права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьёй, к подсудности которых оно отнесено законом».

Мы будем узнавать, что дела по правам потребителей могут быть рассмотрены как по месту нахождения ответчика, так и по месту жительства истца, т. е. вас как потребителей, и по месту нарушения прав потребителей. Но это мы подробно будем рассматривать в соответствующем касте.

И существенный, важный пункт 3-й статьи 55-й, который говорит о том, что права и свободы могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. То есть любое право всё-таки имеет границы, пределы. Здесь, конечно же, не сформулировано чётко – в каких случаях, кто, на основании чего и так далее может ограничивать, но в целом задано – что федеральным законом и для защиты указанных областей. Как потребителей это нас может касаться и в форме защиты нравственности, и здоровья, и наших прав – это тоже будет более подробно рассмотрено далее.

И статья 57-я – о налогах:

«Каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы».

Это касается наших налогов, которые мы платим при покупках – НДС (налог на добавленную стоимость) включён в цену товара, раньше был ещё и налог с продаж. И это наш налог государству, который мы обязаны платить. И соответственно, продавцы, предприниматели обязаны платить установленные налоги.

Далее. Может быть что ещё тут интересного? Если, конечно, вас касаются другие статьи, вы читайте, спрашивайте, анализируйте – это всё очень полезно знать. Например, статья 68-я – государственный язык у нас русский. Отсюда следует вывод, что этикетки, надписи на товарах – все везде должны быть по-русски. У нас уже давно это действует. Если раньше мы покупали товары «made in USA» или «made in Italy», в Китае или ещё где сделанные – там не всегда было понятно, что из себя представляет продукт. Даже продукты питания у нас не были переведены на русский язык. Сейчас с этим всё более-менее нормально. И инструкции должны быть переведены, конечно же. В основном это бренды, все известные торговые марки – они обеспечивают выполнение именно этой статьи, которая, конечно же, конкретизирована в Законе «О защите прав потребителей». Мы будем изучать, что информация для потребителей должна быть на русском языке. В том числе, конечно, на вывесках – режим работы, ещё про что-то, на всей территории Российской Федерации.

Далее. Конечно же, в республиках могут устанавливаться дополнительные государственные языки – там ещё будут дублироваться на этих местных языках. Ещё 74-я статья – о том, что не допускается установление границ, таможенных границ для таможенных препятствий для свободного перемещения товаров, услуг и финансовых средств. То есть это работает на потребителей, но затрагивает, конечно же, права предпринимателей и продавцов:

«Ограничения перемещения товаров и услуг могут вводиться только в соответствии с федеральным законом»,

Ещё одна важная 75-я статья – «денежной единицей в Российской Федерации является рубль». Раньше цены указывались в долларах, и даже оплата была в долларах. Вполне, так скажем, официально. Сейчас полностью перешли на рубли, и в соответствии с этим у вас обязаны принимать любые денежные средства, в том числе крупные, в том числе мелкие, копейки – тоже думаю подробно будет интересно вам узнать, что делать, если не принимают мелочь, или не принимают крупные – говорят, что сдачи нет или ещё что-либо по этому поводу.

Как выяснять, относится или нет ваша ситуация к этим областям, подпадает под действие закона или нет – это нужно смотреть и изучать, начиная с основных понятий. Мы, наверное, сегодня не будем уже рассматривать основные понятия: «потребитель», «исполнитель» и так далее. Перенесём это на завтра, мы будем изучать конкретно основной закон по этой теме – Закон «О защите прав потребителей», где и расписано – кто такой потребитель, кто такой продавец и все остальные важные для нашей темы понятия. Поэтому сейчас я вам скажу, что нужно подготовить к этому следующему занятию. Я бы хотел, чтобы у вас был также закон, точнее, Гражданский кодекс Российской Федерации. Очень часто я буду ссылаться на него. И часть этого Гражданского кодекса посвящена отношениям продавец – покупатель, и, вообще говоря, во многих случаях отношения регламентируются не Законом «О защите прав потребителей», а Гражданским кодексом.

Итак, я бы хотел, чтобы вы или приобрели эти книжки в магазине – Гражданский кодекс, Закон «О защите прав потребителей». Конституцию, кстати, тоже нелишне будет иметь у себя на столе. Или я сейчас выложу в блоге вместе с кастом ссылки на эти законы, чтобы они у вас были перед глазами. И кроме этого, домашнее задание будет всё-таки выделить те области потребления, которые вы хотите изучить с точки зрения законодательства. Описать те случаи из своей жизни, в которых вы были недовольны результатом общения с продавцами или исполнителями. Те области, в которых у вас есть некоторые неясности, как с этим быть, что делать, и, вообще, относится это к области прав потребителей, не относится. То есть, чтобы была та, скажем, канва, по которой мы и пройдёмся.

Я не могу затрагивать все перечисленные области, все федеральные законы, которые есть на эту тему (их очень много). Но те, которые вас конкретно интересуют, мы, конечно, разберём. Интересует ли вас туристическая деятельность или правила перевозки пассажиров на транспорте, или Закон «Об образовании», о медицинских услугах – напишите, какие вас сейчас больше всего интересуют? На примере этих законов мы разберёмся, и потом уже у вас будет возможность, вы научитесь самостоятельно в этом всём разбираться. В общем, нужно вам сформулировать те вопросы, те проблемы, которые вы хотите выяснить, которые вы хотите решить в процессе этого онлайн-тренинга. Который, я напомню, называется «Клиент всегда прав! Правовой ликбез для потребителей». И сегодня был первый каст, первый день. Мы разобрали требование и просьбы – в чём разница. Мы подробно разобрали Конституцию Российской Федерации в части прав потребителей, мы затронули те основные законы, которые касаются прав потребителей. И в следующий раз мы более подробно разберём – кто такие потребитель, продавец, исполнитель с точки зрения закона и уже начнём изучать статьи Закона «О защите прав потребителей». Поэтому до встречи завтра!