Человек должен быть обеспечен государством возможностью работать. Не для того, чтобы получить средства для жизни, а для того, чтобы отработать норму, позволяющую ему пользоваться благами человечества, иметь квартиру, транспорт, возможность лечиться и учить детей, путешествовать и отдыхать, получать возможности в месте проживания на достаточный уровень культурного и творческого развития.

Единая система и единый механизм, завязанный на малых территориях, в итоге должен стать залогом рациональной и истинной экономической глобализации.

Производство и спрос должны стать взаимосвязью экономики. При наличии спроса производство работает, при спаде спроса производство уменьшает объемы. При этом в системе региональной экономики производство в рамках государственного предпринимательства, даже не работая во время простоя связанного с уменьшением спроса при наличии запаса готового продукта на складе, получает соответствующие средства для обеспечения оплаты труда.

Спрос должен соответствовать производству. Производство в свою очередь должно соответствовать высоким производственным стандартам, устанавливаемым государством, с целью обеспечить все потребности спроса. Баланс производства и потребления, должен учитываться государством и контролироваться им. Именно такого рода баланс станет залогом развития. Но контроль и регулирование баланса должен стать гибкой процедурой с возможностью ручной регулировки на местах.

Государство должно, исходя из возможностей промышленности, обеспечивать постоянную модернизацию производства, обеспечивая свое население соответствующими товарами увеличивающими уровень жизни народа и улучшающими ее качество. Система государственного управления региональной экономикой должна учитывать объемы спроса на определенной территории, и исходя из этого строить производства с соответствующим объемом выпуска товара.

Поверьте, научный потенциал человечества, с учетом реализации программы мирного атома, термодинамических установок, а так же энергоустановок на основе возобновляемых источников энергии, способен обеспечить весь мир энергией и энергоресурсами, без необходимости истощения земных недр и пагубного влияния на окружающую среду. При этом достаточный объем энергоресурсов у государства, а так же централизация и федеральное подчинение всей энергосистемы, будет обеспечивать стабильность экономики.

Государство в условиях развития региональной экономики должно обеспечить становление системы распределения и инициатив (система «РаспИн»), которая будет частью структуры управления. Единая государственная централизованная сеть реализации товаров на всей территории государства, централизованный учет хранилищ товаров на каждом уровне региональной экономики, управление стратегического и кратковременного планирования, управление модернизации и качества – все это части большой и важнейшей государственной структуры «РаспИн».

Сеть, внутри которой, согласно существующему спросу, будут распределяться все произведенные товары и услуги на территориях экономических регионов. А при условии переизбытка где-либо товара, перераспределение его на территории всего государства.

При этом, такой переизбыток производства должен иметь место лишь в четырех случаях:

1. Наличие необходимости поставлять товар в регион, в котором невозможно производство такого товара из региона, в котором такой товар производить легко;

2. В случае вывода из строя производства или его перевооружения и модернизации, при которых производство в регионе временно приостанавливается, а в других регионах реализуется плановое увеличение объемов производства данного товара;

3. В случае, когда производство работает по план-заказу на формирование государственных стратегических запасов;

4. При условии наличия спроса на товар на международном рынке и наличии заказа государства на такое увеличение объемов.

При этом в последнем случае все товары перепроизводства поступают в собственность государства и реализуются им на международном рынке, либо обмениваются на товары международного рынка, которые в силу условий не возможно или нецелесообразно производить в самом государстве.

Но данная система должна не только быть системой планирования, но и системой инициатив. То есть при возникновении нового спроса, государство должно обеспечивать плановое внедрения соответствующих товаров и налаживание его производства.

Система инициатив – это глобальная система мониторинга, статистики и инженерно-проектного изыскания в сфере новых разработок и поиске новых технологических решений. Система, в которой будет осуществляться отслеживание инициатив по определению качества товара, и соответствующему его изменению в сторону потребительских запросов. Но основной задачей системы инициатив, конечно же станет получение и обобщение заявок от населения и регионов на поставки того или иного товара имеющего персональные потребительские свойства, или товара, производство которого осуществляется на межрегиональном или федеральном уровнях. При этом задача работы такой системы заключается в уменьшении сроков между запросом и предоставлением товара до разумного передела сроков.

Данная постановка вопроса, кроме всего прочего, обеспечит толчок в развитии транспортной инфраструктуры, обеспечит ее загрузку и создания огромного количества рабочих мест.

Система распределения и инициатив – должна стать центральным экономическим государственным органом обеспеченным квалифицированными кадрами. Такие центры должны создаваться только в центральных городах регионов, что соответственно обеспечит дополнительную занятость населения в городах.

Вся система региональной экономики построена на распределении обязательств между сельской местностью и городом. Первые есть непосредственное производство, непосредственный сектор предоставления товаров и реализации сельского хозяйства, вторые есть все, что касается работы аппарата управления: от ведения бухгалтерского и юридического сопровождения до организации поставки сырья и товаров, транспортной логистики и распределение данных товаров.

Еще раз особое внимание хочу уделить необходимости построения многоуровневой структуры региональной экономики. Как уже понятно из вышесказанного, региональная экономика базируется на малых территориях – земствах (муниципалитетах), в которых должно быть обеспеченно сосредоточение малых производств товаров первой необходимости, продуктов питания, товаров легкой промышленности, и всех видов услуг бытового обслуживания. И в структуре региональной экономики этот базисный уровень должен реализовываться согласно единому государственному стандарту качества и экономическим нормативам баланса спроса и предложения.

Второй уровень многоуровневой региональной экономики – это экономика непосредственно региона. Регион, как совокупность малых территорий, помимо обеспечения межмуниципального взаимодействия в системе распределения и инициатив, должен обеспечивать развитие и реализацию регионального производства. На уровне региона и в его ведении должны находиться:

– производства, которые обеспечивают выпуск товаров переменного спроса, спрос на который в пределах одного муниципалитета не постоянный, но в пределах целого региона поддается планированию;

– производства, которые обеспечивают выпуск сырья для производств муниципального уровня;

– производства, требующие высокотехнологическое оборудование, строительство которых не целесообразно разбивать на мелкие производственные мощности по муниципалитетам;

– производства, относящиеся к классу «опасного производства» и производства повышенной опасности, в том числе химическое производство;

– производства аппаратов и машин регионального значения и имеющих большой спрос и бытовую направленность использования;

– предприятия реализации услуг строительства, проектирования и т.п.

Третий уровень региональной экономики – это федеральный уровень. Соответственно, на федеральном уровне обеспечивается реализация производств и обработки сырья, минеральных ресурсов, полезных ископаемых, медикаментов, транспорта, высокотехнологические и инновационные производства, военные заводы и заводы инфраструктуры.

При этом вопрос межуровневого распределения остается открытым, так как для его определения необходим государственный стандарт, рассмотренный с точки зрения глубокого экономического анализа. Так как распределение производств – есть часть структуры перераспределения.

Следует отметить, что такое многоуровневое распределение позволит более высокому экономическому уровню способствовать равномерному развитию всей территории. Ведь, исходя из возможностей отдельных земств, регион имеет возможность разместить в местности с маленьким экономическим потенциалом производство регионального масштаба. Так же и федеральный уровень способен усилить регион размещением производства федерального значение, при отсутствии в регионе промышленной добычи ресурсов.

Важным аспектом в реализации производства на региональном и федеральном уровне должно выступать распределение производства по региону размещения по этапам производства при наличии такой возможности. Готовый продукт по возможности должен производиться путем разбивки его на составные части и создания специализированных производств, которые в совокупности обеспечат единую технологическую цепочку.

Как я и сказал ранее, управление экономикой должно осуществляться государством в соответствии с единым подходом и с использованием единого комплекса программ и нормативов.

Помимо системы «»РапИн» государство должно создать систему государственного финансового контроля и систему ответственности. При этом контроль должен быть реализован, как за использованием финансовых средств и ресурсов, так и за качеством производства и управления данным производством.

Вся система региональной экономики должна быть построена на взаимообмене товарами и средствами, как между регионами, так и между непосредственно производствами, с целью создания взаимного баланса средств. Затраты на транспортировку и логистику не должны отражаться в цене товара и быть грузом производства. Государство обязано выстроить единую логистическую сеть с установлением соответствующего льготного финансирования и представления ГСМ, нового автотранспорта, строительства новых дорог в том числе путей железнодорожного и авиационного сообщения.