23 августа 1793 года Конвент принял инициированный Барером декрет, где говорилось о том, что до изгнания врагов за пределы отечества все французы считаются пребывающими на военной службе, а все ресурсы страны поступают в распоряжение правительства. Благодаря тотальной мобилизации людских и материальных ресурсов революционное правительство получило все необходимое для активизации военно-организационной работы.