Читать книгу «История государства и права России. Учебное пособие» онлайн полностью📖 — А. И. Толстой — MyBook.

2.3. Структура органов государственной власти

По форме государственного правления Древнерусское государство было раннефеодальной монархией с сочетанием элементов аристократического и демократического правления.

Во главе государства стоял великий князь, который выполнял государственные функции вместе с дружиной, т. е. было княжеско-дружинное управление. Бояре подчинялись ему по принципу вассалитета. При князе состоял совет из бояр и «княжих мужей».

Родоплеменная знать занималась управлением страной, судебно-административной деятельностью, сбором пошлин и дани. Главными функциями княжеской власти были военное руководство, законодательная и судебная деятельность. Князь назначал местных судей, а в важных случаях судил сам как верховный судья.

Иногда созывались княжеские съезды. На съездах удельных князей решались вопросы, связанные с междоусобицей или вопросы о совместных действиях против общих врагов. Так, на одном из съездов был решен вопрос о престолонаследии. По завещанию Ярослава Мудрого власть великого князя передавалась по наследству старшему в роду. Старшинство определялось следующим образом: после смерти великого князя власть переходила к его братьям, а после смерти последнего из братьев престол наследовали их старшие сыновья. При этом киевский престол могли наследовать только те сыновья, чьи отцы побывали на этом престоле. Отсюда возникла неразрешимая проблема преимущества старшинства и престолонаследия: кто имеет преимущество старшинства – младший по возрасту дядя или старший по годам племянник. Князья часто претендовали на престол в том уделе, в котором они родились и выросли, поэтому на Любечском съезде князей в 1097 году было принято решение «каждо да держит отчину свою». В отдельных случаях великокняжеский престол занимался по соглашению между удельными князьями. Владимир Мономах, например, передал престол своим завещанием сыну: «посадил Мстислава, сына своего, по себе в Киеве».

Важное значение в управлении государством имело вече Киева и вечевые собрания в городах удельных княжеств. Вопрос о приглашении князя на престол или об изгнании нелюбимого князя решался именно на вече. К избранному кандидату на престол посылали послов с приглашением: «Поиди, княже, хочем тебе». Вместе с тем имели место случаи занятия престола силой.

В Древнерусском государстве сложилась определенная система государственного механизма: великий князь – Совет при князе – вече – удельные князья – дворцово-вотчинные органы: огнищанин со штатом дворцовых слуг-тиунов, казначей, дворецкий, стольники, ключники, конюшие, а на местах – органы власти в лице наместников, посадников и волостелей.

Великий князь ведал вопросами внешней политики: заключал договоры с другими государствами и князьями, объявлял войну и заключал мир. Главными задачами князя были защита государства, завоевание новых земель, приобретение новых заморских рынков для расширения торговли. Во время военных действий он командовал своей дружиной и народным ополчением.

Совет при князе, состоявший из бояр, военной знати, «старцев градских» и высшего духовенства, обладал совещательно-рекомендательными функциями. Он собирался исключительно по желанию и инициативе князя.

Вече – открытое собрание всего свободного мужского населения города, центра княжества. Выросшее из органа первобытной демократии, вече превратилось в государственный орган. Власть вече не определялась никакими юридическими нормами. Оно могло обсуждать и решать любой вопрос. Имелось лишь одно условие: решение вече должно было быть единогласным. Согласие вече было необходимым при объявлении войны и при использовании средств волости. При объявлении войны на средства князя и его дружины согласие вече не требовалось. Вече выполняло функции высшего суда. Организационный центр вече состоял из городских старейшин.

Каждый удельный князь собирал дань в своем уделе и передавал ее великому князю.

Дворцово-вотчинные органы соединяли управление великокняжеским дворцом с государственным управлением. При этом из органов, обслуживающих личные нужды князя, дворцово-вотчинные органы управления все больше превращались в общегосударственные учреждения.

На местах в Древнерусском государстве управляли удельные князья, а также представители центральной власти – наместники, посадники и волостели.

2.4. Общественное устройство

Население Древнерусского государства делилось на свободных и зависимых. Древние памятники называют свободное население «люди» и «мужи». Иногда к этим терминам присоединялись следующие определения: «старейшие», «вятшие», «лучшие», «молодшие», «простые», «черные» и т. д. К свободному населению относились князья, бояре, дружинники, огнищане, купцы, ремесленники, свободные земледельцы и духовенство. Свободное население делилось на ряд социальных групп.

К высшему сословию относились князья, бояре, дружинники и крупные землевладельцы. В Русской Правде (сборник правовых норм Руси; о нем см. подробнее в разд. 2.6) высшее сословие обозначено тремя группами представителей: бояре, огнищане и «княжие мужи». Это была родоплеменная знать и удельные князья, имеющие свои вотчины, в которых они сами вершили суды и собирали подати без права вмешательства великого князя. Эти права оформлялись «иммунитетной грамотой».

К средним слоям населения относились купцы, ремесленники, «житьи» люди и владельцы небольших имений в сельской местности.

Купцы были тесно связаны с княжеской властью: князья использовали купцов для продажи дани за границей. Сами снаряжали купеческие караваны, обеспечивали охраной. Позднее купцы стали организовывать гильдии и семейные компании. Купеческие гильдии назывались сотнями и действовали при церкви. «Ивановское сто» – купеческое братство во времена Новгородской республики при храме святого Иоанна Предтечи на Опоках в Новгороде – было одной из первых купеческих организаций в Европе.

Ремесленники объединялись в артели по профессиям. Ремесленное производство достигло высокого уровня развития. Основной его отраслью была металлургия. В Киевской Руси получили развитие более 60 видов ремесел. Наиболее массовые из них – изготовление керамической посуды, обработка шкур, дерева и кости. Развитая обработка дерева и камня, изготовление кирпича давали возможность русским людям строить разнообразное жилье, церкви и дворцы. Для своего времени ремесло было высокоразвитым, технически совершенным и разнообразным. Изделия русских мастеров не уступали зарубежным. Ремесленники сами торговали произведенными товарами. Создавались торгово-ремесленные центры, организовывались местные ярмарки, развивалась внутренняя и внешняя торговля. Внутренняя торговля носила форму мены; затем появились деньги. В качестве денег использовался мех куницы и кожаные деньги. В Х—XI веках стали чеканить монету из серебра, которая называлась гривной. Гривна просуществовала на Руси до XIV века, а затем была заменена рублем. Ремесленники, мелкие торговцы и купцы жили в городах. Вопрос о правовом положении городского населения в исторической науке до конца не определен. В. О. Ключевский выдвинул теорию «торгового капитализма» в Древней Руси [8]. М. Н. Тихомиров полагал, что на Руси «воздух городов делал человека свободным» – в городах скрывалось множество беглых холопов. Свободные жители городов пользовались правовой защитой. На них распространялись все статьи Русской Правды о защите жизни, чести и достоинства.

Основную массу свободного населения составляли черные люди и смерды.

Черные люди, сельское (черносошные крестьяне, жившие на черных землях) и городское население России. На посадах черные люди платили государственные налоги. По своему социально-экономическому положению черные люди делились на «лучших», «средних» и «молодших».

Смерды занимались земледелием, охотой и бортничеством. Они могли быть собственниками или арендаторами земли у государства. Смерды были главными плательщиками дани. За пользование землей они платили налог в пользу государства и выполняли работы по строительству и ремонту дорог, мостов и домов. Смерды находились под особой юрисдикцией князя. Русская Правда нигде конкретно не указывает ограничение правоспособности смердов; в ней есть лишь указания на то, что они выплачивают штрафы, характерные для свободных граждан. Например, за кражу коня у смерда закон устанавливает штраф в 2 гривны, за «муку» смерда устанавливается штраф в 3 гривны.

С принятием христианства на Руси сформировалась еще одна социальная группа – «церковный народ». К этой группе относилось духовенство, которое делилось на «черное» – монастырское монашество и «белое» – церковно-приходское монашество, а также члены разного рода благотворительных учреждений, относящихся к церкви. Церковь быстро стала крупным землевладельцем. Первоначально земля передавалась церкви в виде пожалования вместе с населением, проживающим на ней. Таким образом, возникло зависимое от церкви население. Церковь имела свою администрацию и особый суд. Княжеская власть не распространялась на эту сферу. Церковно-правовые акты носили форму соборных постановлений и канонических посланий.

Зависимое население составляли челядь и холопы. Пленников на Руси называли челядью, а людей, ставших рабами по причине продажи в рабство или женитьбы на «робе», а также осужденного на рабство называли холопами. Они были полностью бесправными. Раб не мог быть субъектом правоотношений. Рабство в Киевской Руси было двух видов – временное и постоянное. Временными рабами были военнопленные, которые получали свободу за выкуп или временную работу на хозяина. Холопы считались имуществом своего хозяина и могли продаваться и покупаться. В договорах с Византией в X веке фигурирует специальная «челядинная цена». Однако это имело частный характер и не превратилось на Руси в рабовладельческий общественно-экономический строй. В уставе о холопах (ст. 117 и 119 Пространной Русской Правды) говорится о ведении торговых операций холопами по поручению хозяев. Хозяин мог убить своего холопа и при этом не привлекался к ответственности. За убийство холопа назначалось лишь церковное покаяние.

Одна категория населения на Руси являлась полузависимой. К ней относились: «закупы», «рядовичи» и «вдачи». «Закупом» назывался человек, взявший у землевладельца взаймы денежную ссуду: зерно, орудия труда или еще что-либо и обязавшийся отработать купу (помощь в виде участка земли, денежной ссуды, семян, орудий труда или тягловой силы) с процентами, при этом размер процентов определялся землевладельцем и нередко «закуп» не мог отработать свой долг и становился холопом. «Рядовичи» – люди, поступившие на службу по договору (ряду). «Рядович» и «вдач» заключали с феодалом договор займа и отрабатывали его. В случае бегства от хозяина и неуплаты долга «рядовичи» и «вдачи» обращались в рабство.

Основной общественной ячейкой высшего сословия была вотчина. Она принадлежала родовой знати, передавалась по наследству и имела натуральный характер хозяйства, свои правила и обычаи.

Общественной ячейкой крестьян-смердов была вервь, или община. Члены общины были связаны круговой порукой, т. е. коллективно отвечали за преступления, совершенные на ее территории, платили так называемую дикую виру. На общину возлагалось распределение земель между ее членами, сбор налогов и расследование преступлений. Община наделялась некоторыми судебными функциями. Если общинник осуждался на изгнание из общины, он становился изгоем – человеком, лишенным покровительства общины, а значит и всех гражданских прав.

1
...
...
14