Три дня чтения в подарок
Зарегистрируйтесь и читайте бесплатно

Цитаты из История таможенного дела и таможенной политики России

Читайте в приложениях:
653 уже добавили
Оценка читателей
4.11
  • По популярности
  • По новизне
  • Наполеону I. Об этом свидетельствует его высказывание о том, что «таможня должна служить не ко взиманию подати, а к поощрению промышленности».
    1 В мои цитаты Удалить из цитат
  • Цицерон Марк Тулий (древнеримский оратор и философ, 106 – 48 до н.э.) говорил, что «Налоги – это нервы государства».
    1 В мои цитаты Удалить из цитат
  • Лица корчемной стражи осматривали как проходящие обозы и транспорты, так и всех проезжающих и проходящих, но к осмотру проходящих должны были походить осторожно, только в случае подозрения.
    Задержанные контрабандные товары, перевозочные средства, равно отобранные деньги, ценные вещи и оружие должны были быть сданы в полицейское управление, станичные или сельские правления или надежным лицам ближайшего от места задержания контрабанды населенного пункта, под расписку, в отпечатанном виде, впредь до распоряжения акцизного надзора.
    При исполнении своих служебных обязанностей корчемная стража имела при себе холодное и огнестрельное оружие, но использовать данное оружие могла только в случае необходимости и с большой осмотрительностью.
    В случае, если корчемная стража во время объездов в пределах таможенной или пограничной стражи, случайно откроет контрабанду или встретится с контрабандистами, то она должна была задержать и преследовать как самих контрабандистов, так и контрабандные товары без предварительного сообщения о том пограничной и таможенной страже.
    Корчемная стража должна была носить специальную форму установленного образца и иметь при себе удостоверение личности и при встрече с офицерами пограничной стражи и начальниками таможенных застав и постов оказывать должное к их положению уважение.
    В мои цитаты Удалить из цитат
  • Корчемная стража 1911 г.
    Министерством финансов 27 июля 1911 г. по согласованию с Министерством внутренних дел, путей сообщения и Военным и Государственным контролем была учреждена корчемная стража.
    Главная задача данной корчемной стражи заключалась в том, что в пограничных местностях Амурской и Приморской областей она должна была «предотвращать водворения из-за границы контрабандных предметов, подлежащих акцизу». Величина пограничного пространства, которое находилось в ведении данной корчемной стражи, определялось в 50 верст от границы.
    Состояла корчемная стража из младших и старших конных объездчиков. Корчемная стража, не ограничиваясь наблюдением за неводворением из-за границы контрабандных предметов, подлежащих акцизу, также направляла свои действия к раскрытию незаконно уже провезенных акцизных предметов.
    В мои цитаты Удалить из цитат
  • Департамент таможенных сборов (установление нового штата 1914 г.)
    28 июня 1914 г. был утвержден новый штат Департамента таможенных сборов, согласно которому определялись новые размеры вознаграждения канцелярским чиновникам, вольнонаемным писцам, счетчикам и счетчицам, но так чтобы размер вознаграждения каждого из обозначенных лиц не превышал оклада содержания, который присваивался каждому в порядке штатного расписания.
    Стали допускаться лица женского пола на службу в Департамент таможенных сборов как по вольному, так и с определением на государственную службу на должности до 8 класса включительно.
    Лица женского пола, определяемые на государственную службу в Департамент таможенных сборов, должны были иметь свидетельства об окончании курса не ниже женских гимназий, институтов, епархиальных женских училищ и других соответствующих им учебных заведений или о получении звания домашней учительницы.
    Лица женского пола пользовались одинаковыми с занимающими соответствующие должности лицами мужского пола служебными правами и преимуществами, за исключением прав на производство в чины и на награждение орденами, причем на них возлагались одинаковые с лицами мужского пола по службе обязанности и ответственность.
    Данный закон был введен в действие с 1 июля 1914 г.
    В мои цитаты Удалить из цитат
  • • усиливается состав таможенных досмотрщиков в таможенных учреждениях Кавказских округов (1902 г.);
    • учреждается штат Маньчжурской таможни (1902 г.);
    • учреждается таможенный надзор в Приамурском крае и увеличивается штат Владивостокской таможни (1903 г.);
    • организуется таможенный надзор в Приамурском генерал-губернаторстве и в Забайкальской и Якутской областях и Иркутской губернии Иркутского генерала-губернаторства (1909 г.);
    • открывается в Приамурском таможенном округе Петропавловской и Александровской таможенных застав (1910 г.);
    • учреждается Корчемная Стража в Амурской и Приморской областях (1911 г.);
    • устанавливается новый штат Департамента таможенных сборов (1914 г.);
    • учреждается Таможенно-Тарифный Комитет (1917 г.);
    • 28 мая 1918 г. Советом Народных Комиссаров РСФСР подписывается Декрет «Об учреждении пограничной охраны»;
    • 12 декабря 1924 г. вводится в действие «Таможенный устав СССР»;
    • Постановлением СНК СССР от 14 июля 1925 г. таможни (Архангельская, Московская, Астраханская) непосредственно подчиняются Главному таможенному управлению Народного Комиссариата внешней и внутренней Торговли Союза ССР;
    • 19 декабря 1928 г. Постановлением ЦИК и СНК СССР принимается «Таможенный кодекс Союза ССР».
    В мои цитаты Удалить из цитат
  • Таможенные органы в начале XX в.
    В конце XIX – начале XX в. в структуре таможенных органов происходили большие изменения, уделялось большое внимание таможенным учреждениям, например:
    • учреждаются таможни в городе Херсоне, преобразуются Скулянская и Немецкая таможни в переходные пункты (1882 г.);
    • сокращается число таможенных округов и устанавливаются должности четырех таможенных ревизоров (1883 г.);
    • усовершенствуется устройство Черноморской бригады пограничной стражи и усиливается таможенный надзор на границах прилегающих к Персии и Каспийскому морю (1883 г.);
    • учреждается пограничный надзор в Закаспийской области и «на правом берегу реки Пянджа и Аму-Дарьи» (1894 г.);
    • учреждается таможенный надзор в пределах «Закаспийской области и на правом берегу реки Пянджа и Аму-Дарьи» и разрешается пропуск и очистка пошлинных иностранных товаров и переход в обе стороны через границу в обозначенной местности (1894 г.);
    • образуется таможенная стража в Восточной Сибири (1898 г.);
    • учреждаются таможни в городах Владимир и Николаевск (1901 г.);
    В мои цитаты Удалить из цитат
  • достиг 304 млн руб.
    С изданием таможенного тарифа 1891 г. и в особенности тарифа 1903 г. в наше таможенно-тарифное дело внесена подробная детализация, что потребовало от чинов, заведывавших применением тарифа к товарам как основательного знания товароведения, так и методов исследования качества товара.
    Тарифы 1891 и 1903 гг. направлены, главным образом, к поощрению отечественной производительности во всех ее видах; вследствие этого многие продукты, прежде пропускавшиеся беспошлинно, отнесены сими тарифами к пошлинным товарам, а различные полуобработанные произведения и готовые изделия обложены неодинаковыми пошлинами в зависимости от степени обработки, ценности и т. п. Следствием этого явилось значительное увеличение числа отдельных подразделений в тарифе сравнительно с теми, которые заключались в тарифах, применявшихся ранее, в особенности усложнилась тарификация химических продуктов, красильных веществ, аптекарских товаров, машин и мануфактуры. Сложность применения тарифа в настоящее время усиливается еще и тем, что на отдельных частях границы, взамен общих тарифов, применяются тарифы специальные, напр., на границе с Финляндией, Персией и в Средней Азии.
    Из сравнения тарифов 1868 г. и ныне действующего по европейской торговле тарифа 1903 г. видно, что по новому тарифу детализация пошлинного обложения коснулась очень многих товаров.
    Так, по тарифу 1868 г. пошлинное обложение машин было подразделено на 4 группы (ст. 35 и 175 тарифа), причем части машин оплачивались пошлиною по тем же ставкам, как и полные машины. По тарифу 1903 г. оплата пошлиною машин и частей их производится по 19 тарифным подразделениям, причем части машин, отдельно привозимые, оплачиваются по особым для них ставкам, что значительно осложняет дело применения.
    По ст. 140 тарифа 1868 г. химические и фармацевтические продукты, особо в тарифе не поименованные, оплачивались по одной ставке. В настоящее время, подходившие прежде под эту статью товары подразделены на 18 групп, с разными пошлинными ставками (ст. 112 там. тарифа).
    В таком же положении находится и многие другие товары, как то: проволока и проволочные изделия (ст. 155 и 156), бумажная пряжа (ст. 183), шелк (ст. 185), вышивки (ст. 208) и др.
    В мои цитаты Удалить из цитат
  • покровительственной системы. За время действия таможенных тарифов 1850 и 1857 гг. пошлинный доход сохраняет более или менее один размер, колеблясь около цифры 30 млн руб. серебром ежегодно.
    Следующее новое издание таможенного тарифа имело место в 1868 г., а затем, до полного пересмотра тарифа в конце 1880-х гг., был издан лишь ряд отдельных законов о повышении пошлинного сбора по отдельным статьям. Так, в 1881 г. установлена пошлина на джуту в сыром виде и на цемент, в 1884 г. на каменный уголь, в 1885 г. повышена пошлина на чай, сельди, вино и другие товары. Кроме того, с 1 января 1877 г. по Высочайше утвержденному 10 ноября 1876 г. положению Комитета финансов было установлено взимание пошлины в золотой валюте. Меры эти привели к увеличению таможенного дохода, который в 1879 – 1881 гг. достиг цифры свыше 90 млн руб., а в 1890 г. выразился в сумме 140 млн руб.
    В конце 1880-х гг., как указано выше, тариф 1868 г. был подвергнут полному пересмотру, причем было признано необходимым оказать возможное покровительство вырабатываемым внутри края, необходимым для промышленности полуфабрикатам, а не только выработке предметов в окончательном виде, как это было ранее. По новому тарифу, который был введен в 1891 г., между прочим, установлено соответственное пошлинное обложение не только для законченных изделий, но и для сырья и полуфабрикатов. При действии этого тарифа, таможенный доход еще более повысился и достиг, начиная с 1898 г., цифры свыше 200 млн руб. в год. В последнее время пошлинный сбор по соображениям финансового характера, на основании Высочайшего указа 21 июля 1900 г. был повышен в отношении многих товаров, поименованных в тарифе 1891 г.
    Ввиду того, что в 1906 г. истекал срок действия торгового договора с Германией, Министерство финансов нашло необходимым подвергнуть предварительному обсуждению существовавшие у нас ставки таможенного тарифа для того, чтобы выработать новый тариф, который мог бы быть положен в основание переговоров с Германией и другими европейскими державами при заключении новых торговых трактатов. Выработанный Министерством финансов общин таможенный тариф был рассмотрен Государственным Советом и 13 января 1903 г. удостоился Высочайшего утверждения. Тариф этот вступил в действие с 16 февраля 1906 г. одновременно с новыми конвенционными тарифами, приложенными к торговым договорам с Германией, Австрией и Францией. При действии этих тарифов таможенный доход еще повысился, ив 1910 г.
    В мои цитаты Удалить из цитат
  • Наконец, в 1892 г. Министерство Финансов приступило к обсуждению в особом совещании вопроса о реорганизации пограничного надзора. Существовавший порядок управления пограничною стражею, сосредоточенный в Департаменте Таможенных Сборов, окружных таможенных управлениях, состоящих из лиц гражданского ведомства, был признан неудовлетворительным, и Высочайшим указом от 15-го октября 1893 г. поведено было выделить пограничную стражу в отдельный корпус, подчинить этот корпус Министру финансов, с присвоением ему звания шефа пограничной стражи, учредить должность командира отдельного корпуса пограничной стражи и штаб этого корпуса и возложить на командира корпуса права, присвоенные ранее в отношении управления стражею директору Департамента таможенных сборов и инспектору пограничной стражи.
    В отношении местного управления стражею следует заметить, что бригады се еще до 1899 г. были оставлены в подчинении начальников таможенных округов, и только со времени издания закона 4 июня 1899 г. об учреждении начальников округов пограничной стражи последняя была окончательно выделена из таможенного ведомства.
    В 1841 г. Министерство финансов приступило к полному пересмотру таможенного тарифа с целью возможной отмены запрещений по ввозу и увеличению таможенного дохода, как установлением повышенных ставок на те товары, которые способны выдержать высокую пошлину, так и путем уменьшения пошлин на некоторые из них, для облегчения привоза их в большем количестве.
    В ближайший за сим период возник вопрос об объединении в таможенно-тарифном отношении губерний Царства Польского с остальною Империею и в связи с этим был поставлен на разрешение вопрос о полном пересмотре действующего в Империи тарифа. Последний вопрос нашел себе разрешение в издании 21 апреля 1850 г. общего для Империи и Царства Польского таможенного тарифа, причем в то же время была снята внутренняя пограничная таможенная линия. По тарифу 1850 г. были, между прочим, вовсе освобождены от пошлины многие сырые материалы, необходимые для целей промышленности, понижены пошлины на колониальные продукты, съестные припасы и некоторые другие товары.
    В ближайшем, однако, времени, в связи с крымской кампанией, возник вопрос о новом пересмотре таможенного тарифа, закончившемся изданием тарифа 1857 г., отличающегося дальнейшими мерами к уменьшению действия
    В мои цитаты Удалить из цитат
  • Департамент таможенных сборов
    26 октября 1864 г. Департамент внешней торговли был переименован в Департамент таможенных сборов.
    Первым директором Департамента таможенных сборов был назначен тайный советник, статс-секретарь князь Д. А. Оболенский.
    Департаменту таможенных сборов кроме таможен подчинялись пограничная и корчемная стражи.
    Пограничная стража в связи с созданием Отдельного корпуса пограничной стражи в 1893 г. была выведена из подчинения Департамента.
    Департамент таможенных сборов 1811 – 1911 гг.[33]
    (Извлечения)
    В 1864 г. согласно Высочайше утвержденному 22 сентября положению Комитета Министров о порядке перехода от старой системы отчетности к новой (П. С. 3. № 41289), особые контрольные части были переданы из Министерства во вновь образованный Государственный контроль, а потому и учет поступления пошлинного сбора и связанная с сим ревизия документов отошли от Департамента внешней торговли к Государственному контролю, одновременно с чем в штате Департамента были исключены 24 должности контролеров и их помощников.
    26 октября того же 1864 г. состоялось Высочайше утвержденное мнение Государственного Совета о передаче многих относящихся до торговли дел из Департамента внешней торговли и в Департамент мануфактур и внутренней торговли и о переименовании вместе с тем Департамента внешней торговли в Департамент таможенных сборов с предоставлением Министру финансов делать в означенных департаментах и Общей канцелярии министра финансов необходимые сокращения и изменения (П. С. 3. № 41374). На основании означенного закона, от Департамента таможенных сборов отошли в Департамент мануфактур и внутренней торговли (торговли и мануфактур) дела Отделения внешних торговых сношений Департамента внешней торговли (в том числе дела, касающиеся заключения трактатов и издания тарифов), за исключением лишь дел, относящихся до таможенного и карантинного управления, а также дела по заведыванию биржевыми учреждениями и по надзору за браком товаров. В связи с означенным сокращением компетенции Департамента таможенных сборов из штата онаго были переведены в Департамент торговли и мануфактур несколько штатных должностей.
    В мои цитаты Удалить из цитат
  • торговли 20 процентов против вырученной за товары суммы;
    2) если виновный окажется несостоятельным к платежу полной пени, однако у него отыщется какое-либо имущество, то оное продается с публичного торга и из вырученной суммы выдается поимщику 20 процентов с цены задержанного товара, а из остальных, сколько оных будет, по 10 процентов обращается в капитал на пенсии таможенным чиновникам и для увечных, а прочие 80 процентов в капитал Департамента внешней торговли от конфискованных товаров;
    3) если от продажи имения провозителя поступит менее 20 процентов, тогда все полученные за имение деньги следует обращать на выдачу поимщикам или задержателям: в Царстве Польском недостающее к 20 процентам количество денег дополняет из капитала Департамента внешней торговли, как сказано в 1 пункте сей статьи».
    В мои цитаты Удалить из цитат
  • по тарифу разрешенные иностранные товары. Согласно статье 327 Таможенного устава по европейской и азиатской торговле 1892 г., говорилось: «К таможням второго и третьего класса дозволяется привозить следующие иностранные товары:
    1) все товары, не обложенные по тарифу пошлиною;
    2) из товаров, обложенных по тарифу пошлиною, те, кои не подлежат наложению таможенных клейм, за исключением лишь чая, вин, крепких напитков, сахара (сырца и толченого всякого), красок и аптекарских материалов, золотых и серебряных вещей, подлежащих наложению клейм в пробирных палатках;
    3) из товаров, обложенных пошлиною, подлежащих наложению бандеролей: сахар рафинированный, в головах и кусках, табак курительный и нюхательный и сигары».
    Товары, провозимые или проносимые мимо таможен за границу или из-за границы либо привезенные в таможню, но не указанные в грузовых документах и не объявленные, считались тайно провозимыми товарами. Иностранные товары, запрещенные к привозу, конфисковывались, а с хозяина этих товаров взыскивалась двойная цена.
    Обращалось внимание на защиту кредитных банковских билетов не только Российской Империи, но и Царства Польского.
    Был запрет на ввоз игральных иностранных карт. В случае обнаружения игральных карт они должны были быть отосланы в С.-Петербургский опекунский совет.
    Запрещено было ввозить в Российскую Империю билеты иностранных лотерей. В случае привоза они конфисковывались, а эти лица немедленно высылались обратно за границу.
    В Уставе были предусмотрены и специальные наказания за тайный провоз товаров и соучастие в тайном провозе товара, за укрывательство тайно провезенных товаров. В статье 1633 «Неведением закона никто, ни подданный Империи и Царства Польского, ни иностранец, оправдаться не может».
    Предусматривалась ответственность за тайный провоз товаров, за невнесение денежного взыскания.
    В Уставе предусматривался порядок доноса и действий по доносу о тайно провозимых товарах. Уточнялось, что доносы должны были быть письменными и подписанными доносителями, а принятие доноса подтверждалось протоколом. Могли быть устные доносы, но только в силу неграмотности, но в этом случае должен быть составлен протокол о том, что донос принят со слов и подписан присутствующими и доносителем «тремя крестами или другими знаками». В доносе должны быть указаны все сведения, которые предусмотрены в Уставе: «Статья 1665. В доносе должно быть означено:
    В мои цитаты Удалить из цитат
  • Таможенный устав по европейской и азиатской торговле 1892 г.
    В 1892 г. был принят Таможенный устав по европейской и азиатской торговле, в котором была отражена таможенная политика Российской Империи.
    Согласно данному Таможенному уставу, Главное управление таможенною частью на всем пространстве Империи принадлежало Министерству финансов по департаменту таможенных сборов.
    Таможенное управление состояло из департамента таможенных сборов:
    • начальников таможенных округов;
    • таможен, таможенных застав;
    • таможенных постов;
    • переходных пунктов;
    • пограничной стражи.
    В состав таможенных округов входило определенное число таможен, таможенных застав, таможенных постов и переходных пунктов. Каждым таможенным округом управлял начальник округа, а при нем был окружной таможенный ревизор.
    Таможни, таможенные заставы и переходные пункты служили для пропуска товаров по внешней торговле Империи, которые в свою очередь были поделены:
    • на главные складочные таможни;
    • таможни первого класса;
    • таможни второго класса;
    • таможни третьего класса;
    • таможенные заставы;
    • переходные пункты.
    Каждая таможенная застава находились под главным надзором управляющего из таможенных чиновников, а на переходных пунктах состояли надзиратели.
    Все проходящие через таможни люди должны были вести себя вежливо и предъявлять товар для досмотра, а таможенные чиновники должны были быть взаимно вежливыми и благопристойным образом получать нужные сведения о провозимом товаре и не требовать больше того, что было предписано, т. е. не должно быть взаимных услуг между таможенником и торгующим человеком, нельзя было требовать и принимать деньги, вещи и т. д.
    Провозить через таможни и таможенные заставы можно было только
    В мои цитаты Удалить из цитат
  • сообщено Департаменту внешней торговли, и в этом случае департамент рассматривал все детали, выяснял причины задержания и конфискации. Так как на основании положений Устава «Всякий приходящий из-за границы транспорт с товарами, как сухопутно, так и реками, обязан остановиться у пограничной таможенной рогатки и объявить число повозок и судов… Если кто что-либо снесет с судна или спустит тайно на пути от рогатки до таможни и в том пойман будет, то все отнесенное или спущенное, за исключением беспошлинного к привозу, конфискуется, а с виновного взыскивается за пошлинный товар двойная пошлина».
    В мои цитаты Удалить из цитат