Татьяна Волкова, Людмила Мансарлийская
Оценка качества дошкольного образования в условиях реализации ФГОС ДО

© Цветков А.Н., оформление, 2020

© Волкова Т.В., Мансарлийская Л.Ф., текст, 2020

Введение

В последнее время дошкольное образование начинает осознаваться как важная ступень общего образования, качество которого выступает ресурсом всего социального развития. В нашей стране такой взгляд основывается на традициях культурно-исторической теории Л.С. Выготского. В работах этого выдающегося психолога и его последователей (Л.А. Венгера, П.Я. Гальперина, В.В. Давыдова, О.М. Дьяченко, А.В. Запорожца и др.) было убедительно доказано, что от качества обучения зависит формирование личности ребенка. Включая его в различные виды деятельности, специалисты дошкольных образовательных организаций (ДОО) обеспечивают не только присмотр и уход за ним, но и его физическое, когнитивное, социальное, эмоциональное, эстетическое развитие.

Именно в этом контексте встает вопрос о качестве раннего образования: чем лучше организован образовательный процесс в детском саду, тем гармоничнее, успешнее развивается ребенок, тем более высокие достижения для него становятся возможны в будущем. Дошкольное образование в РФ опирается на мощную научную базу, высокий профессионализм педагогов и образовательные традиции. Оно характеризуется открытостью: достижения, полученные в условиях одной ДОО, становятся доступны работникам других детских садов. В условиях вариативности такое «перетекание» инноваций из одного учреждения в другое делает систему образования весьма гибкой.

Поскольку дошкольное образование выступает в роли важного фактора детского развития, определяющего последующие успехи ребенка в его становлении как субъекта социальных отношений, возникает задача оценки качества раннего образования. Последняя в этом случае рассматривается как инструмент повышения результативности не только дошкольного, но и всего образования в целом.

Оценка качества дошкольного образования включает анализ образовательных программ, уровня развития ребенка и др.

Критерии качества современного дошкольного образования

В Концепции общероссийской системы оценки качества образования под качеством образования понимается характеристика системы образования, отражающая степень соответствия реальных достигаемых образовательных результатов и условий обеспечения образовательного процесса нормативным требованиям, социальным и личностным ожиданиям.

Понятие «качество дошкольного образования» можно проанализировать, исходя из трех аспектов. С точки зрения общегосударственного аспекта его можно определить как меру соответствия образования социально-экономическим условиям. В данном случае качество образования связано с такими категориями, как уровень жизни, экономический потенциал страны. В социальном аспекте оно определяется соответствием образовательных услуг реальному запросу родителей. Поэтому можно сказать, что удовлетворенность членов семей дошкольников ими служит показателем качества дошкольного образования.

Педагогический аспект определяет качество дошкольного образования в соответствии с реализацией принципа вариативности, а также личностно ориентированного взаимодействия педагога с воспитанниками, налаживания сотрудничества с их родителями.

Понятие «качество» многогранно. Его можно трактовать по-разному с позиции каждого участника образовательных отношений.

Для детей качество дошкольного образования – это обучение и воспитание в интерактивной, игровой форме. Для родителей как участников образовательных отношений – это удовлетворенность предоставляемыми ДОО образовательными услугами, успешность обучения детей, а также сохранение и укрепление их здоровья. Для воспитателей качество образования предполагает:

– положительную оценку их педагогической деятельности;

– оптимальный подбор методов, приемов и форм взаимодействия с детьми и их родителями;

– успешное развитие детей в соответствии с требованиями к реализации основной образовательной программы дошкольного образования (ООП ДО) и целевыми ориентирами;

– сохранение и укрепление физического и психического здоровья детей как одно из приоритетных направлений работы с дошкольниками;

– рациональное использование рабочего времени;

– обеспеченность образовательного процесса необходимым оборудованием, пособиями, дидактическими материалами и т. д.

Для руководителя ДОО качество образования – это:

– высокая оценка деятельности педагогов родителями, повышение престижа учреждения;

– сохранение и укрепление здоровья детей;

– рациональное использование рабочего времени всех участников образовательного процесса;

– полное усвоение детьми выбранных педагогами программ, их соответствие ФГОС ДО и ООП ДО, по которой работает образовательная организация, а также качественная подготовка воспитанников к школьному обучению.

Оценка качества дошкольного образования в ДОО рассматривается как система, каждая ступень которой имеет свой объект оценки, предполагает использование многоуровневого подхода.

Выделим показатели и критерии оценки качества дошкольного образования в ДОО.

В.А. Зебзеева предлагает использовать четыре вида показателей оценки качества дошкольного образования:

– непосредственные показатели психического развития детей;

– опосредованные показатели психического развития детей;

– показатели качества образовательных условий;

– здоровья дошкольников.

Немецкие ученые В. Фтенакис, М.Р. Текстор и В. Титце для оценки качества образования в ДОО ввели понятие «педагогическое качество», которое включает в себя следующие параметры: благополучие ребенка; возможность его развития в различных сферах; поддержка семьи в уходе и воспитании ребенка.

В других источниках названы следующие основные ориентиры, определяющие качество современного дошкольного образования: удовлетворение потребности семьи и ребенка в услугах ДОО; благополучие ребенка в детском саду; сохранение и необходимая коррекция его здоровья; выбор образовательной программы и ее научно-методическое обеспечение.

Таким образом, в настоящее время существуют различные определения качества дошкольного образования. По мнению П. Мосса, его можно изменять в зависимости от времени, ценностей, убеждений или потребностей заинтересованных в нем лиц. Однако большинство специалистов сходятся во мнении, что для позитивного детского развития необходимы:

– обеспечение безопасности ребенка с учетом его возраста и способностей;

– индивидуального эмоционального развития, в ходе которого поддерживаются самостоятельность детей, кооперация и компетентность;

– здоровья (возможность для активных занятий, отдыха, развития навыков самообслуживания, правильное питание);

– соответствующее оборудование, игрушки и др.;

– развивающая стимуляция, когда дети могут выбирать игры и занятия в разных сферах (речевое развитие, музыкальное воспитание, формирование моторики, элементарных математических представлений и др.);

– поддержка положительных отношений с другими детьми.

В соответствии с Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (ст. 2, п. 29) качество образования – комплексная характеристика образовательной деятельности и подготовки обучающегося, выражающая степень их соответствия федеральным государственным образовательным стандартам, федеральным государственным требованиям и (или) потребностям физического или юридического лица, в интересах которого осуществляется образовательная деятельность, в том числе степень достижения планируемых результатов образовательной программы.

Иначе говоря, качество дошкольного образования – такая совокупность его свойств и характеристик, реализация которых в образовательной деятельности способствует разностороннему развитию ребенка до уровня, соответствующего его возрастным возможностям, сохранению его здоровья и обеспечению успешности перехода к следующему возрастному периоду.

Качество дошкольного образования как показатель эффективной деятельности ДОО

По мнению профессора, д-ра пед. наук, основателя и директора Института исследований и развития в сфере дошкольного образования «PadQUIS» (Германия) В. Титце, качество работы ДОО можно считать хорошим, если каждый ребенок, посещающий ее, имеет оптимальные возможности для индивидуального развития с учетом его способностей, талантов, если детей удается научить справляться с настоящими и будущими вызовами и трудностями, если они могут раскрыть свой потенциал во всех важных сферах: когнитивного развития, социальной, эмоциональной и др.

От чего же зависит качество ДОО? От качества работы воспитателя? От отношений, которые сложились в коллективе? От условий, которые создает руководитель для творческого поиска новых методов и форм работы с детьми? От объективной оценки результатов деятельности каждого сотрудника?

О.А. Сафонова считает, что качество образования – объект мониторинга в ДОО, состоящий из четырех блоков:

1) качества образовательного процесса, элементами которого выступают его содержание, организация, дети, педагоги, их взаимодействие;

2) ресурсообеспечения (ресурсы и условия, необходимые для образовательного процесса);

3) управления;

4) результатов работы образовательной системы в ДОО.

Процедуры оценки качества дошкольного образования включают:

– внутреннюю оценку качества, которую проводит сама образовательная организация;

– внешнюю оценку качества, которую осуществляют учредитель, уполномоченный надзорными органами, профессиональные и независимые эксперты.

Цель системы оценки качества дошкольного образования – установление соответствия его качества в ДОО ФГОС ДО.

Предмет системы оценки качества образования:

– качество условий реализации ООП ДО;

– организации образовательного процесса;

– результатов освоения ООП ДО.

Условия, обеспечивающие образовательную деятельность:

– материально-техническая база;

– кадры;

– методы обучения и воспитания, образовательные технологии;

– организация охраны и укрепления здоровья, правильного питания воспитанников;

– научно-методической работы;

– финансовое и психолого-педагогическое обеспечение;

– развивающая предметно-пространственная среда.

К процессам, обеспечивающим образовательную деятельность, относятся:

– качество организации образовательного процесса;

– непрерывной образовательной деятельности, режимных моментов и индивидуальной работы с обучающимися;

– соответствие ООП ДО ФГОС ДО;

– дополнительных образовательных программ запросам родителей воспитанников.

Педагогическая диагностика по ФГОС ДО

Согласно ФГОС ДО, в рамках реализации образовательной программы педагог может проводить диагностику воспитанников: оценку индивидуального развития, связанную с анализом эффективности педагогических действий и лежащую в основе их дальнейшего планирования. Данная диагностика должна отражаться во внутренней системе оценки качества образования (ВСОКО) на уровне ДОО. Ее результаты учитываются при анализе образовательной деятельности.

В соответствии с ФГОС ДО и результатами анализа предшествующей педагогической работы, потребностей и ожиданий родителей, социума в образовательной организации разрабатывается ООП ДО, определяющая содержание и организацию этой деятельности и обеспечивающая развитие детей с учетом их возрастных, индивидуальных психологических и физиологических особенностей.

Программой предусмотрены следующие уровни системы оценки качества:

– диагностика развития ребенка, используемая как профессиональный инструмент педагога с целью получения обратной связи в отношении своих педагогических действий и планирования дальнейшей индивидуальной работы с детьми;

– внутренняя оценка, самооценка организации;

– внешняя (в том числе независимая профессиональная и общественная) оценка организации.

На уровне образовательной организации система оценки качества реализации ООП ДО решает задачи:

– повышения качества воплощения в жизнь программы образования;

– реализации требований ФГОС ДО к структуре, условиям и целевым ориентирам ООП ДО;

– обеспечения объективной экспертизы деятельности организации в процессе оценки качества программы дошкольного образования;

– определения ориентиров профессиональной деятельности педагогов и перспектив развития организации;

– создания оснований для преемственности между дошкольным и начальным общим образованием.

Важнейший элемент системы обеспечения качества дошкольного образования – оценка качества психолого-педагогических условий реализации ООП ДО. Это позволяет выстроить систему повышения качества вариативного, развивающего дошкольного образования в соответствии с ФГОС ДО посредством экспертизы условий реализации программы.

Ключевым уровнем оценки качества дошкольного образования выступает уровень образовательного процесса, в котором непосредственно участвуют ребенок, его семья и педагогический коллектив организации. Педагогам и администрации ДОО предоставляется материал для рефлексии своей деятельности и работы над программой, которую они реализуют. Результаты оценивания качества образовательной деятельности формируют доказательную основу для изменений ООП ДО, корректировки образовательной деятельности и ее условий.

Большую роль в системе оценки качества образовательной деятельности играют также члены семей воспитанников и другие субъекты образовательных отношений, участвующие в оценивании деятельности ДОО, предоставляя обратную связь о качестве образования.

Система оценки качества дошкольного образования:

– должна быть сфокусирована на оценивании психолого-педагогических и других условий реализации ООП ДО по пяти образовательным областям, определенным ФГОС ДО;

– поддерживать вариативность программ, форм и методов дошкольного образования;

– учитывать образовательные предпочтения членов семей воспитанников и их удовлетворенность дошкольным образованием;

– ожидания ребенка, его семьи, педагогов, общества и государства;

– включать как оценку педагогами собственной работы, так и независимую профессиональную и общественную оценку условий образовательной деятельности в ДОО;

– использовать единые инструменты как для самоанализа, так и внешнего оценивания качества реализации ООП ДО.

В соответствии с ФГОС ДО в рамках реализации ООП ДО педагоги анализируют индивидуальное развитие воспитанников в форме педагогической диагностики:

– для индивидуализации образования, предполагающей поддержку ребенка, построение его индивидуальной траектории, а также при необходимости коррекции развития воспитанников;