Отметим, что в сложившейся сегодня ситуации есть и положительный момент: государство может использовать свои средства для стимулирования консолидации банковской системы и преодоления ее фрагментарности. Таким образом, из кризиса Россия может выйти с существенно более крепкой банковской системой, чем та, которую она имела до кризиса. Однако в программе антикризисных мер этому моменту пока еще не уделено достаточного внимания.
Анализ факторов системных рисков российского банковского сектора, а также моделирование изменения «качества» активов и пассивов, опирающееся на разработанные среднесрочные макроэкономические сценарии, позволили прийти к следующим основным выводам.
Во-первых, фактическая доля проблемной и безнадежной задолженности в ссудах к концу 2010 г. может достичь 19 %, что близко к показателям кризиса 1998 г. (17 %). При этом по итогам 2010 г. потери банков в результате невозврата части кредитов (в сценарии затяжного кризиса) могут достичь 3,4 % ВВП, что на 70 % больше потерь российских банков в 1998 г.
Во-вторых, благодаря возможности маскировки фактического качества кредитного портфеля, предоставляемой Указанием Центрального банка РФ № 2156-У, доля проблемной и безнадежной задолженности, отраженная в банковской отчетности, составит в инерционном сценарии «всего лишь» 14 %. Это в 1,6 раза выше ее уровня на начало IV квартала 2009 г.
В-третьих, с необходимостью срочных вливаний для выполнения требований к достаточности капитала столкнется группа банков, на которую приходится около 12 % активов системы. Примерно половину потребности в срочных вливаниях капитала формируют частные региональные банки.
В-четвертых, значительная группа банков (10 % активов банковской системы) может столкнуться с одновременным дефицитом собственного капитала и ликвидности. Это зона повышенного риска с точки зрения возникновения и распространения банковской паники.
В-пятых, объем средств, выделяемых государством на рекапитализацию банков, достаточен для решения проблемы нехватки капитала, но при условии сохранения послаблений по отношению к учету качества ссуд. Переход к отражению фактического качества ссуд потребует увеличения помощи государства примерно на 50 млрд руб.
В-шестых, необходимо изменение структуры господдержки капитализации банковского сектора: повышение роли субординированных кредитов Внешэкономбанка и участия Агенства по страхованию вкладов, уменьшение роли докапитализации путем внесения облигаций федерального займа (ОФЗ).