Прямая директива действительно имелась. Причем самого высокого уровня. 4 июля 1941 г. за подписью Жукова вышла Директива Ставки ГК (б/н) следующего содержания:
«Ставка приказала:
1. Вылет на бомбометание объектов и войск большими группами категорически запретить.
2. Впредь вылеты для бомбометания по одной цели одновременно производить не более звена, в крайнем случае эскадрильи» (338, стр. 48).