Владелец процесса видит всю задачу целиком – от ее формулировки до последовательности работ по ее решению. Он оперирует понятиями бизнеса – с точки зрения управления. Заказчик весь бизнес видит, но задача у него одна – найти ресурсы для того, чтобы владелец свою работу выполнил (ну и результат потом принять, не вредничая и не отказываясь от собственных слов).
А исполнители видят только свой узкий участок – и не надо их отвлекать на высокое от выполнения конкретной специализированной задачи. Пусть у людей будет четко определена задача на короткий период (например, качественно вбивать гвозди, не более 10 на один ящик), и не надо им беспокоиться по поводу роли ящикостроительной отрасли в экономике страны.