Цитаты из книги «Конфликты в условиях трансформации современного российского общества. Курс лекций»

Западные общества накопили большой опыт «удушения путем объятий» молодежных протестных движений. Многие молодые люди, впоследствии занимавшие важные посты как в государственных структурах, вплоть до президента страны, так и в частном бизнесе, вплоть до президента компании, как в Европе, так и в Америке были участниками самых разных протестных движений. Объясняется это не только конфликтом «отцов и детей», но и отсутствием у молодежи собственности, а следовательно, и ответственности за принятие важных решений, повышенным чувством справедливости, юношеским идеализмом и вообще стремлением к новому, яркому, необычному, тайному, запретному. Но время идет. С одной стороны, бывшие «бедные студенты», получив дипломы, а с ними и приличные места в социальной иерархии, создав семьи и заведя детей, приобретя недвижимость, все более проникались «ответственностью перед обществом», приобщались к «буржуазному образу жизни», все внимательнее прислушивались к советам отцов. Это исключало их участие в протестных движениях «безответственных юнцов». С другой стороны, сами протестные движения постепенно институционализировались и трансформировались во вполне пристойные, признанные государством общественные организации и политические партии. Другие протестные движения, достигнув поставленных целей (уничтожение рабства, предоставление избирательных прав женщинам), ушли с политической арены. Третьи, не решив поставленных задач или решив их только частично (например, добившись освобождения крестьян, не добились свержения самодержавия в России), продолжали свою деятельность как различные антисистемные партии и организации, генерируя и накапливая протестный потенциал. Будучи официально признанными, протестные движения своей деятельностью расширяют границы политической нормы, делают маргинальные партии, возникшие на их основе, нормальными парламентскими организациями, поведение своих маргинальных лидеров, еще недавно шокировавших политический истеблишмент, нормальным поведением, заставляют признать себя и голосовать за свои программы уже не десятки фанатичных поклонников, а десятки миллионов нормальных избирателей. Если говорить о методах воздействия и противодействия властей протестным движениям, то следует отметить, что для стран Запада более характерны методы мягкого воздействия, такие как социализация, институционализация, снижение протестного потенциала и включение протестных движений в действующую политическую систему. Например, «зеленое» движение в Европе, появившееся в 1960-х годах и встретившее понимание его целей, но неприятие обществом его методов – радикальных акций протеста, не подвергалось жесткому полицейскому воздействию, правовым запретам и ограничениям, а постепенно было интегрировано обществом и политическими институтами. Сегодня партии зеленых – признанная и влиятельная политическая сила многих европейских стран. Для России всегда были характерны методы более жесткого противодействия протестным движениям.

• провокации против руководителей протестных движений, прослушивание их переговоров, слежка, аресты, ссылки, высылки из страны, лишение гражданства; • уничтожения изданной в стране и ввозимой из-за рубежа «протестной» литературы; • компрометация протестных движений в СМИ и т. д. Итак, современное протестное движение в России родилось не вдруг и не на пустом месте; оно имеет свои причины и довольно продолжительную историю.

Своеобразие современного протестного движения в России зиждется на том, что современное российское общество и государство не пережили и не прочувствовали мощных протестных движений второй половины XX века, которые имели место в Европе и Америке, не получили иммунитета и необходимого опыта их социализации и институционализации, включения в свою политическую систему. Более того, как власти Российской империи, так и власти Советского Союза фактически применяли одни и те же жесткие методы борьбы с протестными движениями, а именно: • объявление их «внутренним врагом» (в царской России) или «врагами народа» и «антисоветскими, антикоммунистическими организациями» (в СССР); • полный запрет их легальной деятельности; • контроль за каждым шагом участников протестных движений со стороны Третьего отделения (в царской России) и ОГПУ-НКВД-КГБ (в СССР);

нисходящей линии. Лидеры движения еще пытаются проводить протестные акции, своими усилиями стараются удержать достигнутый уровень протестных настроений, но спад движения уже не остановить, движение выдохлось, его энергия ослабла, число сторонников все сокращается, СМИ не уделяют ему того внимания, что уделяли на стадии подъема, общество уже занято новыми проблемами. Из этих линий развития или фаз протестных движений исходит и политика властей, для которых очень важно уловить, в какой точке и на какой фазе находится в данное время протестное движение. Обычно уступки властей наиболее действенны (т. е. ведут к спаду протестных настроений) на восходящей фазе в моменты, близкие к точке максимума протестного движения. Именно дальновидные уступки властей, «шаги навстречу» гражданскому обществу при лояльном отношении к участникам движения и неприменении силы часто позволяют внести перелом в развитие протестного движения. Отсутствие уступок или жесткие действия властей могут резко усилить протестное движение и его поддержку в СМИ и в общественном мнении. В этом случае возможна трансформация протестного движения в более широкое общественно-политическое движение, а его протестных акций в более целенаправленные действия по захвату власти, в политический переворот или «цветную революцию». В то же время участники протестного движения должны чувствовать, что добиться уступок властей одним только фактом протестных акций невозможно. Необходима определенная массовость движения и поддержка его требований СМИ и общественным мнением.

Как всегда бывает в начале каких-либо масштабных социальных событий, протестное движение отличается от более состоявшихся и массовых «бархатных», «цветных» и, особенно, классических революций следующими характеристиками: • более миролюбивым и менее длительным характером протестов; • меньшим накалом и активностью участников; • меньшей организованностью и сплоченностью; • меньшей решимостью «идти до конца», совершить политический переворот; • отсутствием общего формального лидера, ибо в зарождающемся протестном движении пока присутствуют только лидеры отдельных партий и организаций, участвующих в движении; • преобладанием нигилистских действий и отсутствием позитивного плана или долгосрочной программы. Образно говоря, участники протестного движения лучше знают, чего они не хотят, чем, чего они хотят. Отрицающие эмоции у них преобладают над созидающими. Как и любой политический процесс, тем более процесс, высвобождающий большую социальную энергию, которая не может быть величиной неизменной и постоянной, протестное движение имеет свою восходящую и нисходящую траекторию. Любое протестное движение, начинаясь, наростает в смысле обретения им массовости, остроты, популярности, влияния на политику или воздействия на отдельные действия властей. В какой-то момент (у каждого движения – это своя точка максимального развития, которая характеризует его результат: чего хотело и чего добилось оно от власти) движение в смысле указанных характеристик останавливается в своем развитии, не растет больше, не развивается вширь по стране и вглубь гражданского общества, не возбуждает более своих участников и сторонников лозунгами протеста. После этого протестные настроения идут на спад, и движение катится по

Основными причинами возникновения протестных движений, как правило, выступают: • обострение конфликта между новыми представлениями людей, в первую очередь молодежи, адекватными «новой эпохе» и устаревшими формами, проявлениями «старой» социально-политической жизни; • общественное возмущение, вызванное махинациями в процессе проведения выборов и при подсчете голосов; • фрустрация, вызванная несправедливыми действиями полиции, превышения ею необходимого предела применения силы; • недовольство значительных социальных групп из средних и нижних страт общества существенным ростом безработицы, дороговизны, снижением уровня жизни; • недовольство определенной части населения миграционной и демографической политикой властей; • «несправедливые», по мнению участников движения, запреты властей; • недовольство граждан правящими верхами или отдельными их представителями. Протестное движение можно рассматривать как первую фазу выражения общественного недовольства, как зарождение революции. Далеко не каждое протестное движение, развившись, обязательно станет революцией. Протестное движение по своим целям и задачам ближе всего к политическому перевороту или «цветной революции». Но это не означает, что протестное движение не может развиться в «бархатную» или классическую революцию. Хрестоматийный пример – развитие протестного движения женщин под лозунгами «Хлеба!», «Мира!» в Февральскую революцию 1917 года в России.

Попытка «Снежной революции» или протестное движение в России 2011–2013 годов

движения зарубежными СМИ, неправительственными и правительственными организациями. Общим итогом протестного движения в России 2011–2013 годов стало появление такого политического феномена, как несистемная оппозиция, не вписывающаяся в систему думских партий протестного движения, всегда готовая продемонстрировать свою силу путем уличных акций, но не готовая перерасти в системную оппозицию, т. е. в более организованное и институцинализированное общественно-политическое движение или политическую партию, регулярно проходящую путем выборов в Государственную думу, имеющую определенную программу, поддерживаемую определенной частью населения. И несистемная оппозиция, и системная оппозиция не имеют пока популярных лидеров, способных на равных соперничать с В. Путиным, не выдвинули альтернативной, поддерживаемой большинством населения страны политической программы и не составляют пока партии власти и президенту Путину серьезной конкуренции в борьбе за власть. В то же время следует понимать, что политическая борьба между соперничающими партиями в рамках парламента иногда обостряется непосредственным вмешательством протестных движений. Это означает, что политические партии, другие акторы политики (президент, правительство и т. д.) не ставят в повестку дня некоторые волнующие общество вопросы или ставят их не так, как требует общество. Если протестное движение развивается в конституционных рамках, не нарушает действующее законодательство, властям следует прислушаться и пойти навстречу его требованиям. Компромисс между властями и протестным движением не только позволит урегулировать обострившийся политический конфликт, но и будет способствовать демократизации политической системы.

непосредственно курировал предвыборную кампанию Владимира Путина. В то же время 9 июня 2012 года вступил в силу закон о митингах, ужесточающий штрафы за нарушения правил проведения протестных мероприятий и позволяющий властям отказывать в проведении митингов, если их организаторы совершали ранее правонарушения в ходе протестных акций [9]. Ход и результаты протестного движения показали, что у системной и внесистемной оппозиции в России не существует какой-либо общей идеи, тем более объединяющей программы, вокруг которой могло бы сгруппироваться большинство общества или хотя бы значительное число представителей среднего класса. В протестных акциях участвовали представители самых разных политических сил, социальных групп и меньшинств: либералы, коммунисты, социалисты, националисты, анархисты, антифашисты, экологи, регионалисты, гомосексуалисты и др., которые не имели даже общего мнения относительно того, как должно называться это движение. Более всего объединяло протестующих использование административного ресурса на выборах и махинации при подсчете голосов. Но этого оказалось явно недостаточно, чтобы протестное движение смогло перерасти в более мощное, организованное и влиятельное социально-политическое движение, воспользоваться механизмом думских и президентских выборов для достижения своих целей. В организации протестного движения в России большую роль сыграли социальные сети и поддержка

• введение пропорционального представительства по 225 округам для депутатов Государственной думы (однако, не предлагалось избрание половины депутатов по мажоритарным одномандатным округам); • изменение порядка формирования Центральной и региональных избирательных комиссий с расширением представительства в них политических партий; • перераспределение властных полномочий и бюджетных ресурсов в пользу регионов и муниципалитетов, увеличение источников доходов региональных и местных бюджетов (до 1 трлн рублей); • создание общественного телевидения. Законы, облегчающие регистрацию политических партий, вводящие прямые выборы глав исполнительной власти субъектов федерации и уменьшающие число подписей, необходимых для выдвижения кандидатов на выборах Президента РФ, были приняты в апреле-мае 2012 года. 23 декабря 2011 года Совет при Президенте Российской Федерации по развитию гражданского общества и правам человека выразил недоверие главе ЦИК Владимиру Чурову, однако он в отставку не ушел. 27 декабря Владислав Сурков по Указу президента был освобожден от должности первого заместителя руководителя Администрации Президента РФ, вместо него назначен Вячеслав Володин, который