Три дня чтения в подарок
Зарегистрируйтесь и читайте бесплатно

Участие общественных коллегиальных органов управления в социальных услугах. Российский и зарубежный опыт

Участие общественных коллегиальных органов управления в социальных услугах. Российский и зарубежный опыт
Книга в данный момент недоступна
Оценка читателей

В книге рассмотрен российский и зарубежный опыт общественного участия в управлении социальными услугами. Авторский коллектив (специалисты Института социального анализа и прогнозирования РАНХиГС) принимал участие в НИР «Развитие институтов попечительства и других форм участия гражданского общества в социальной сфере: проведение социологических обследований и разработка рекомендаций» (2013), результаты которого легли в основу настоящего издания. Возможности и формы влияния общественности на развитие социальных услуг в России и за рубежом рассмотрены на примере создаваемых при учреждениях бюджетной сферы общественных коллегиальных органов управления (попечительские, наблюдательные, управляющие и иные общественные советы). Критическое сравнение потенциальных возможностей созданных в России коллегиальных органов и их практической деятельности, позволило сделать вывод о существовании значительного числа формальных и неформальных барьеров, мешающих их развитию. Зарубежный опыт общественного участия в социальной сфере представлен на примере таких стран, как Великобритания, Дания, Германия, Франция, США. Выводы, сделанные в результате сравнения российского и зарубежного опыта, позволили сформулировать ряд предложений по развитию общественных коллегиальных органов в бюджетной сфере России.

Оглавление
  • Введение
  • Раздел 1. Классификация форм общественного участия в социальной сфере. Зарубежный и российский подходы
  • Глава 1. Зарубежные подходы к классификации форм общественного участия
  • 1.1. Типологии общественного участия
  • 1.1.1. Американские подходы к классификации форм общественного участия
  • 1.1.2. Европейские подходы к классификации форм общественного участия
  • Глава 2. Российские подходы к классификации форм общественного участия
  • Раздел 2. Обственные коллегиальные органы управления как формы общественного участия в социальной сфере России: теоретико-методологический и правовой аспект
  • Глава 1. Место общественных коллегиальных органов в системе классификации форм общественного участия
  • Глава 2. Возможности формирования и обеспечение деятельности общественных коллегиальных органов в учреждениях социальной сферы. Возможности их влияния на систему управления услугами и контроль качества: правовой аспект
  • Раздел 3. Практика формирования и деятельности общественных коллегиальных органов в социальной сфере: зарубежный и российский опыт
  • Глава 1. Общественные коллегиальные органы управления как формы общественного участия в социальной сфере: зарубежный опыт
  • 1.1. Зарубежный опыт создания общественных советов в образовании
  • США
  • Великобритания
  • Дания
  • Германия
  • Франция
  • 1.2. Зарубежный опыт создания общественных советов в здравоохранении
  • 1.3. Привлечение населения к формированию общественных органов для мониторинга и оценки социальных услуг для пожилых
  • Советы при учреждениях длительного ухода в США
  • Советы, направленные на поддержку пожилых, при муниципальных администрациях в США
  • Общественная группа, занимающаяся вопросами мониторинга, планирования и совершенствования услуг пожилым в г. Ливерпуле, Великобритания
  • Привлечение пожилых граждан для мониторинга качества социальных услуг пожилым
  • Совет партнерства по улучшению качества жизни пожилых при Городском совете г. Бристоль, Великобритания
  • Привлечение Комиссией по оценке качества ухода различных категорий населения и оценка качества услуг, Великобритания
  • 1.4. Привлечение населения к формированию, мониторингу и оценке социальных услуг для детей
  • Наблюдательные комиссии с привлечением жителей с целью защиты прав детей, США
  • Дети в попечительском совете, Великобритания
  • Глава 2. Практика формирования общественных коллегиальных органов в россии: количественный и структурно-функциональный анализ
  • 2.1. Количественный анализ наличия попечительских советов в учреждениях социальной сферы
  • 2.2. Организационные особенности формирования общественных коллегиальных органов
  • Организационно-правовая форма учреждений, в которых созданы попечительские советы
  • Период формирования попечительских советов
  • Правовые основания и порядок создания попечительских советов
  • Организационная структура попечительских советов
  • Срок деятельности попечительского совета
  • Среднее число заседаний в год
  • Состав попечительских советов
  • 2.3. Содержание работы попечительских советов (из положений и протоколов заседаний)
  • Сравнительный анализ функциональных обязанностей попечительских советов, определенных в их положениях
  • Качественный анализ функциональных обязанностей общественных коллегиальных органов управления из протоколов заседаний
  • Глава 3. Качественное социологическое исследование мнения руководителей учреждений и членов попечительских советов об опыте формирования попечительских советов в учреждениях социальной сферы
  • 3.1. Формирование выборки для проведения качественного социологического исследования и особенности анализа
  • 3.2. Общая ситуация с попечительскими советами в учреждениях социальной сферы глазами экспертов
  • 3.2.1. Образование
  • 3.2.2. Здравоохранение
  • 3.2.3. Социальная защита
  • 3.3. Мнение респондентов из числа руководителей учреждений и членов попечительских советов
  • 3.3.1. Организация деятельности попечительских советов
  • 3.3.2. Реальный и идеальный состав попечительского совета
  • 3.3.3. Функции и содержание деятельности попечительских советов
  • 3.3.4. Эффективность и неэффективность действующих попечительских советов, по мнению респондентов
  • 3.3.5. Барьеры, мешающие, по мнению респондентов, развитию попечительских советов
  • 3.3.6. Целесообразность дальнейшего институционального развития института попечительства как формы общественного участия в управлении
  • 3.4. Общие выводы по результатам качественного интервью
  • Глава 4. Отношение российских НКО к общественным коллегиальным органам, в том числе попечительским советам
  • Заключение
  • Рекомендации
  • Список литературы
  • Сноски