По мнению Энтони Даунса[131], пробки — неотъемлемая черта любого динамичного города. А значит, нужно распределить их по типам. Город питают не средства передвижения, а люди и товары. Очевидно, для него оптимальна организация дорожного движения, при которой доставляется максимальное число людей и максимальный объем товаров на каждый квадратный метр инфраструктуры. Пожалуй, это лучше всего подходит и для пассажиров.