Но с этого момента фактическая власть перешла к представителям царских властей. Мельгунов, киевский генерал-губернатор Глебов и отобранные русскими властями новосербские штаб-офицеры были больше озабочены не развитием колонии в соответствии с привилегиями, а её скорейшей ликвидацией. 22 марта 1764 года два виднейших деятеля царствования Екатерины – братья Никита и Петр Панины представили императрице доклад: «О именовании Новосербского селения Новороссийской губерниею; о поселение в оной полков, двух гусарских и пикинерного; о планах раздачи земель к их заселению». (28)