Цитата из книги «Государственный финансовый контроль в системе управления государством»

Проблема правовой неурегулированности государственного финансового контроля в России ведет к нечеткости формулировок, позволяющих неправильное толкование правовых норм, несогласованности нормативно-правовых актов, отсутствию актов, принятие которых диктуется практикой. Достаточно отметить, что в нормативно-правовых документах отсутствует определение понятия государственного финансового контроля. Поэтому актуальным становится вопрос в первую очередь научного обоснования определения понятия государственного финансового контроля и соответствующей терминологии, с учетом природы его возникновения и функционирования в системе государственного управления регионами. Среди ученых существует несколько точек зрения на понятие государственного финансового контроля. Первая – отдельный вид деятельности органов государственного управления. Вторая – контрольные функции органов государственного управления. Третья – способы и средства государственного финансового контроля. Четвертая – это функция государственного управления. Первую точку зрения поддерживает ученый Е. Ю. Грачева. По ее мнению, государственный финансовый контроль – это контроль «со стороны уполномоченных государством органов и организаций за законностью действий в процессе собирания, распределения и использования денежных фондов государства и муниципальных образований в целях осуществления эффективной финансовой политики в обществе для обеспечения прав и свобод граждан»[53]. С этим утверждением в полной мере нельзя согласиться, так как государственный финансовый контроль представляет собой функцию государственного управления, которую необходимо отличать от видов государственной деятельности, осуществляемую либо специально уполномоченными на то государственными органами, либо структурными подразделениями органов государственного управления, которая представляет собой лишь часть общего понятия государственного финансового контроля.