Читать книгу «Нормативно-правове забезпечення інформаційної безпеки. Збірник лекцій» онлайн полностью📖 — Вадим Гребенніков — MyBook.
image

Офіційний сайт УДЦР: www.ucrf.gov.ua.

Згідно статті 50 Закону Національна рада України з питань телебачення та радіомовлення (далі – НРТР) визначає відповідно до законодавства про радіочастотний ресурс України користувачів радіочастотного ресурсу у смугах радіочастот, виділених для телерадіомовлення.

Присвоєння радіочастот радіоелектронним засобам у смугах радіочастот, виділених для телерадіомовлення, та видача відповідних дозволів на експлуатацію радіоелектронних засобів здійснюється УДЦР на підставі ліцензії на мовлення або подання НРТР для багатоканальних телесистем, які передбачають використання радіочастотного ресурсу.

Обмеження або тимчасове зупинення використання радіоелектронних засобів мовлення здійснюється НКРЗІ, виключно у випадках загрози для життя або здоров'я людей з обов'язковим інформуванням НРТР у триденний термін.

Згідно статті 57 Закону користування радіочастотним ресурсом здійснюється на платній основі. Збір за користування радіочастотним ресурсом України встановлюється Податковим кодексом України.

НКРЗІ здійснює державне регулювання у сфері телекомунікацій, користування радіочастотним ресурсом та надання послуг поштового зв'язку згідно «Положення про НКРЗІ» (далі – Положення), затвердженого Указом Президента України від 23 листопада 2011 року №1067.

Згідно п.3 Положення основними завданнями НКРЗІ є:

1) забезпечення проведення єдиної державної політики з питань державного регулювання у сфері телекомунікацій, користування радіочастотним ресурсом, надання послуг поштового зв'язку;

2) здійснення державного регулювання у сфері телекомунікацій, користування радіочастотним ресурсом, надання послуг поштового зв'язку, розвитку та модернізації телекомунікаційних та інформаційно-телекомунікаційних мереж з урахуванням інтересів національної безпеки.

Офіційний сайт НКРЗІ: http://nkrzi.gov.ua.

Закон України «Про телебачення і радіомовлення» регулює відносини, що виникають у сфері телевізійного та радіомовлення на території України, визначає правові, економічні, соціальні, організаційні умови їх функціонування, спрямовані на реалізацію свободи слова, прав громадян на отримання повної, достовірної та оперативної інформації, на відкрите і вільне обговорення суспільних питань.

Згідно статті 4 Закону держава встановлює дієві обмеження щодо монополізації телерадіоорганізацій промислово-фінансовими, політичними та іншими групами чи окремими особами, а також гарантує захист телерадіоорганізацій від фінансового і політичного тиску з боку фінансово-політичних груп та органів державної влади і органів місцевого самоврядування.

Держава гарантує реалізацію прав на інформацію, на вільне і відкрите обговорення суспільно важливих проблем із застосуванням телебачення і радіомовлення.

Згідно статті 5 Закону цензура інформаційної діяльності телерадіоорганізації забороняється.

Не допускається використання телерадіоорганізацій для:

– поширення відомостей, що становлять державну таємницю, або іншої інформації, яка охороняється законом;

– закликів до насильницької зміни конституційного ладу та розв'язування війни;

– необґрунтованого показу насильства;

– пропаганди винятковості, зверхності або неповноцінності осіб за ознаками їх релігійних переконань, ідеології, належності до тієї чи іншої нації або раси, фізичного або майнового стану, соціального походження;

– трансляції програм та передач, у яких телеглядачам та/або радіослухачам надаються послуги з ворожіння та гадання, а також платні послуги у сфері народної та/або нетрадиційної медицини;

– трансляції програм або їх відеосюжетів, які можуть завдати шкоди фізичному, психічному чи моральному розвитку дітей та підлітків, якщо вони мають змогу їх дивитися;

– розповсюдження і реклами порнографічних матеріалів та предметів;

– пропаганди наркотичних засобів, психотропних речовин з будь-якою метою їх застосування;

– поширення інформації, яка порушує законні права та інтереси фізичних і юридичних осіб, посягає на честь і гідність особи;

– здійснення інших вчинків, за якими наступає кримінальна відповідальність.

Забороняється використання у програмах та передачах на телебаченні та радіо прихованих вставок, які впливають на підсвідомість людини та/або чинять шкідливий вплив на стан їх здоров'я.

Згідно статті 7 Закону єдиним органом державного регулювання діяльності у сфері телебачення і радіомовлення незалежно від способу розповсюдження телерадіопрограм і передач є Національна рада України з питань телебачення і радіомовлення (далі – НРТР).

Згідно статті 9 Закону у загальному обсязі мовлення кожної телерадіоорганізації не менше 50 відсотків має становити національний аудіовізуальний продукт або музичні твори українських авторів чи виконавців.

Згідно статті 57 Закону редакційний статут телерадіоорганізації визначає:

– основні вимоги до забезпечення точності, об'єктивності, неупередженості та збалансованості інформації, що розповсюджується телерадіоорганізацією;

– вимоги до розповсюдження конфіденційної інформації;

– вимоги до розповсюдження інформації про насильство;

– вимоги до розповсюдження інформації про кримінальні правопорушення;

– вимоги до розповсюдження інформації про різні групи населення (національні та сексуальні меншини, релігійні групи, хворих та інвалідів);

– вимоги до захисту дітей від негативного впливу інформації, що розповсюджується телерадіоорганізацією;

– вимоги до перевірки достовірності інформації, одержаної від третіх осіб;

– вимоги до дотримання авторських та суміжних прав при розповсюдженні інформації;

– особливості поширення інформації про політичні партії та політиків під час виборчого процесу та поза його межами;

– вимоги до реклами та спонсорства;

– вимоги щодо недопущення прихованої реклами та одержання творчими працівниками телерадіоорганізації товарів і послуг безкоштовно або за пільговими цінами.

Редакційний статут телерадіоорганізації має бути оприлюднений. Копія редакційного статуту протягом семи днів з часу його прийняття або внесення змін до нього надсилається до НРТР.

Згідно статті 59 Закону телерадіоорганізація зобов'язана:

в) поширювати об'єктивну інформацію;

є) з повагою ставитися до національної гідності, національної своєрідності і культури всіх народів;

ж) зберігати у таємниці, на підставі документального підтвердження, відомості про особу, яка передала інформацію або інші матеріали за умови нерозголошення її імені;

з) не поширювати матеріали, які порушують презумпцію невинуватості підозрюваного, обвинуваченого або упереджують рішення суду;

и) не розголошувати інформацію про приватне життя громадянина без його згоди, якщо ця інформація не є суспільно необхідною;

і) розмістити спростування поширеної інформації, визнаної недостовірною, наклепницькою тощо.

Згідно статті 62 Закону телерадіоорганізаціям забороняється розповсюджувати, а також анонсувати програми та передачі, які можуть зашкодити фізичному, інтелектуальному і духовному розвитку неповнолітніх та юнацтва, крім як протягом ефірного часу в добовому відрізку з 23.00 до 6.00 та на каналах з обмеженим доступом.

Такі програми або передачі повинні мати спеціальне попередження та відповідно позначатися в розкладі програм телерадіоорганізацій та спеціально позначатися безпосередньо перед їх трансляцією.

У програмах та передачах телерадіоорганізації не мають права без письмової згоди батьків або осіб, що їх замінюють, а також відповідних правоохоронних органів розголошувати будь-яку інформацію, яка:

– може сприяти ідентифікації особи неповнолітнього правопорушника;

– стосується факту самогубства неповнолітнього.

Згідно статті 63 Закону особа, в якої беруть інтерв'ю, або особа, яка надала інформацію для телерадіоорганізації, має право на підставі письмової заяви переглянути та/або прослухати відповідну передачу перед її трансляцією.

Згідно статті 64 Закону громадянин або юридична особа мають право вимагати від телерадіоорганізації спростування поширених у її програмі чи передачі відомостей, які не відповідають дійсності та/або принижують честь і гідність особи.

Вимоги до діяльності НРТР визначає Закон України «Про Національну раду України з питань телебачення і радіомовлення» як конституційного, постійно діючого, колегіального, наглядового та регулюючого державного органу в галузі телерадіомовлення.

Крім того, згідно статті 24 Закону «Про радіочастотний ресурс України» НРТР:

2) погоджує проект Національної таблиці розподілу смуг радіочастот та Плану використання радіочастотного ресурсу України;

3) визначає користувачів радіочастотного ресурсу України у смугах радіочастот, виділених для каналів мовлення, мереж мовлення;

4) замовляє розроблення висновків щодо можливості та умов користування радіочастотним ресурсом України для потреб телерадіомовлення.

Офіційний сайт НРТР: www.nrada.gov.ua.

Головним органом у системі центральних органів виконавчої влади з формування та реалізації державної політики у сфері телебачення і радіомовлення, в інформаційній та видавничій сферах є Державний комітет телебачення і радіомовлення України (далі – Держкомтелерадіо), який здійснює свою діяльність згідно «Положення про Держкомтелерадіо», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13 серпня 2014 року №341.

Згідно п.4 Положення Держкомтелерадіо:

3) розробляє заходи щодо запобігання внутрішньому і зовнішньому інформаційному впливу, який загрожує інформаційній безпеці держави, суспільства, особи;

4) бере участь у формуванні єдиного інформаційного простору, сприянні розвитку інформаційного суспільства;

5) реалізує разом з іншими державними органами завдання щодо забезпечення інформаційної безпеки;

8) проводить моніторинг інформаційного наповнення веб-сайтів органів виконавчої влади та надає пропозиції зазначеним органам;

15) вживає спільно з іншими органами державної влади заходів з підвищення художньої якості вітчизняних телерадіопрограм, захисту суспільства від негативного впливу аудіо- і відеопродукції, яка становить загрозу суспільній моралі;

17) сприяє створенню системи суспільного телебачення та радіомовлення, впровадженню ефірного наземного цифрового телерадіомовлення;

22) веде Державний реєстр України видавців, виготовлювачів і розповсюджувачів видавничої продукції;

26) проводить моніторинг змістовного наповнення теле- та радіопрограм, вироблених державними телерадіоорганізаціями.

Офіційний сайт Держкомтелерадіо: http://comin.kmu.gov.ua.

1
...