Згідно п.7 Положення до Національного реєстру включаються е-ресурси органів державної влади, органів місцевого самоврядування та інших юридичних осіб публічного права, доступ до яких здійснюється через телекомунікаційні мережі загального користування. Е-ресурсів приватної форми власності включаються на добровільних засадах.

Згідно п.8 Положення До Національного реєстру не включаються е-ресурси, які містять інформацію з обмеженим доступом та інформацію, розповсюдження якої заборонене законодавством.

Згідно п.9 Положення для включення е-ресурсу до Національного реєстру власник е-ресурсу протягом 30 днів після надання користувачам доступу до нього подає адміністратору заяву за формою, встановленою Держінформнауки.

У заяві зазначаються такі обов'язкові відомості: найменування е-ресурсу, його доменне ім'я та адреса електронної пошти, умови доступу до нього, анотація та ключові слова е-ресурсу, мова, обсяг інформації (у байтах), основні дані (реквізити) власника, основні дані (реквізити) розробника, дата надання користувачам доступу до цього е-ресурсу.

Офіційний сайт Національного реєстру: http://e-resurs.gov.ua.

4 червня 2014 року постановою Кабінету Міністрів України №255 Держінформнауки було перейменоване у Державне агентство з питань електронного урядування. Воно здійснює свою діяльність згідно «Положення про Державне агентство з питань електронного урядування України» (далі – Положення), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 1 жовтня 2014 року №492.

Згідно п.4 Положення агентство відповідно до покладених на нього завдань:

4) здійснює державну реєстрацію електронних інформаційних ресурсів державних органів, органів місцевого самоврядування та інших юридичних осіб публічного права, доступ до яких здійснюється через телекомунікаційні мережі загального користування, та видає відповідні свідоцтва;

5) забезпечує в межах повноважень, передбачених законом, належне функціонування Єдиного веб-порталу Кабінету Міністрів України з можливістю інтеграції інформаційних ресурсів центральних та місцевих органів виконавчої влади, що розміщені в Інтернеті;

6) проводить моніторинг інформаційного наповнення офіційних веб-сайтів органів виконавчої влади та про його результати інформує щороку Кабінет Міністрів України;

7) координує діяльність органів виконавчої влади, пов’язану із створенням та інтеграцією електронних інформаційних систем і ресурсів в Єдиний веб-портал органів виконавчої влади та наданням інформаційних та інших послуг через електронну інформаційну систему «Електронний Уряд»;

8) координує та контролює роботи, пов’язані із створенням, веденням і забезпеченням функціонування Національного реєстру електронних інформаційних ресурсів, визначає правила користування ним;

9) розробляє вимоги до форматів даних електронного документообігу в державних органах;

11) здійснює у межах повноважень, передбачених законом, заходи щодо:

– розвитку електронного урядування;

– створення та функціонування інформаційної системи електронної взаємодії державних електронних інформаційних ресурсів;

– створення Національного депозитарію електронних інформаційних ресурсів;

13) створює та забезпечує функціонування автоматизованої системи «Єдине вікно подання електронної звітності»;

14) координує адміністрування адресного простору українського сегмента Інтернету;

15) забезпечує:

– функціонування системи електронної взаємодії органів виконавчої влади;

– впровадження Національної системи індикаторів розвитку інформаційного суспільства;

– проведення експертизи Національної програми інформатизації та окремих її завдань (проектів);

16) здійснює у межах повноважень, передбачених законом, заходи щодо функціонування електронного документообігу;

17) бере участь у здійсненні заходів із застосування електронного цифрового підпису;

18) визначає у межах повноважень, передбачених законом, особливості захисту державних інформаційних ресурсів або інформації з обмеженим доступом, вимога щодо захисту якої встановлена законом.

Офіційний сайт агентства: http://dknii.gov.ua.

12 квітня 2002 року постановою Кабінету Міністрів України №522 був затверджений «Порядок підключення до глобальних мереж передачі даних» (далі – Порядок), який визначає процедуру підключення органів виконавчої влади, інших державних органів, підприємств, установ та організацій, які одержують, обробляють, поширюють і зберігають інформацію, що є об'єктом державної власності та охороняється згідно із законодавством, до глобальних мереж передачі даних, зокрема Інтернет.

У цьому Порядку поняття вживаються в такому значенні:

– абоненти – органи виконавчої влади, інші державні органи, підприємства, установи та організації, які одержують, обробляють, поширюють і зберігають інформацію, що є об'єктом державної власності та охороняється згідно із законодавством;

– сервер – сукупність апаратних і програмних засобів, призначених для обслуговування інформаційних запитів комп'ютерів абонентів у мережах передачі даних;

– Веб-сервер – сервер, призначений для відображення інформації в мережі Інтернет;

– домен – частина адресного простору в мережі Інтернет, призначена для ідентифікації комп'ютера або групи комп'ютерів. Домени поділяються на піддомени або домени нижчих рівнів.

Згідно п.4 Порядку для підключення до глобальних мереж:

– органи виконавчої влади та інші державні органи зобов'язані зареєструвати свій домен у домені .GOV.UA;

– інші абоненти зобов'язані зареєструвати свій домен у домені нижчого рівня домену. UA;

– абоненти повинні зареєструвати хоча б одну офіційну адресу електронної пошти на сервері оператора або на власному сервері.

Адреси Веб-серверів, окремих веб-сайтів та електронної пошти абонентів повинні відповідати назвам їх доменів.

Згідно п.7 Порядку локальні обчислювальні мережі, а також окремі електронні обчислювальні машини, на яких обробляють або зберігають інформацію з обмеженим доступом, забороняється підключати до глобальних мереж.

Домен .GOV.UA призначений для обслуговування державних установ та організацій України, що здійснюють свою діяльність у відповідності до чинного законодавства України. Адміністративні питання, пов'язані з веденням домену .GOV.UA, вирішує Адміністратор домену GOV.UA.

На дания час таким Адміністратором є ТОВ «Хостмайстер» (Київ), яке було створено в 2001 році провідними українськими фахівцями у галузі Інтернет-технологій, виконує в Україні функцію адміністратора доменів. UA і .COM.UA і визначає правила розподілу адресного простору, встановлення порядку та правил реєстрації й використання доменних імен.

Згідно розроблених ТОВ «Хостмайстер» «Правил домену GOV.UA» (www.gov.ua) делегування доменних імен у домені .GOV.UA здійснюється на підставі офіційного листа на ім'я Адміністратора домену GOV.UA, виконаного на офіційному бланку державної організації-замовника з печаткою організації та за підписом її керівника.

З метою підвищення ефективності та прозорості діяльності цих органів шляхом впровадження та використання сучасних інформаційних технологій для надання інформаційних та інших послуг громадськості, забезпечення її впливу на процеси, що відбуваються у державі 4 січня 2002 року постановою Кабінету Міністрів України №3 був затверджений «Порядок оприлюднення в мережі Інтернет інформації про діяльність органів виконавчої влади» (далі – Порядок).

Згідно п.2 Порядку оприлюднення у мережі Інтернет інформації про діяльність органів виконавчої влади здійснюється шляхом:

– розміщення і постійного оновлення міністерствами, іншими центральними та місцевими органами виконавчої влади інформації відповідно до вимог Закону України «Про доступ до публічної інформації» та цього Порядку на офіційних веб-сайтах;

– створення Єдиного веб-порталу Кабінету Міністрів України (далі – Веб-портал), призначеного для інтеграції офіційних веб-сайтів органів виконавчої влади та розміщення інформаційних ресурсів відповідно до потреб громадян.

Інформаційне наповнення та технічне забезпечення веб-порталів:

– Верховної Ради України здійснюється згідно «Положення про веб-сайт Верховної Ради України у глобальній інформаційній мережі Інтернет», затвердженого розпорядженням Голови Верховної Ради України від 24 травня 2001 року №462;

– органів виконавчої влади – згідно «Порядку інформаційного наповнення та технічного забезпечення Єдиного веб-порталу органів виконавчої влади» та «Порядку функціонування веб-сайтів органів виконавчої влади», затверджених спільним наказом Державного комітету інформаційної політики, телебачення і радіомовлення України, Державного комітету зв'язку та інформатизації України від 25 листопада 2002 року №327/225, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 29 грудня 2002 року за №1021/7309.

24 лютого 2003 року Кабінетом Міністрів України була прийнята постанова №208 «Про заходи щодо створення електронної інформаційної системи „Електронний Уряд“», яка встановила, що:

– одним з пріоритетних завдань щодо розвитку інформаційного суспільства є надання громадянам та юридичним особам інформаційних та інших послуг шляхом використання електронної інформаційної системи «Електронний Уряд», яка забезпечує інформаційну взаємодію органів виконавчої влади між собою, з фізичними та юридичними особами на основі сучасних інформаційних технологій;

– Єдиний веб-портал органів виконавчої влади є центральною частиною електронної інформаційної системи «Електронний Уряд», призначеною для інтеграції веб-сайтів, електронних інформаційних систем та ресурсів органів виконавчої влади і надання інформаційних та інших послуг з використанням мережі Інтернет.

Офіційний сайт Єдиного веб-порталу: www.kmu.gov.ua.

Іншим важливим нормативно-правовим актом у зазначеній сфері є наказ Державного комітету зв'язку та інформатизації України від 15 серпня 2003 року №149 «Про затвердження Переліку і Порядку надання інформаційних та інших послуг з використанням електронної інформаційної системи „Електронний Уряд“», зареєстрований в Міністерстві юстиції України 19 листопада 2003 року за №1065/8386.

Порядок визначає процедуру надання органами виконавчої влади інформаційних та інших послуг громадянам і юридичним особам з використанням електронної інформаційної системи «Електронний Уряд».

Види інформаційні послуг, що надаються з використанням електронної інформаційної системи «Електронний Уряд», визначені в Переліку. Можливості надання органом виконавчої влади певної послуги визначаються готовністю цього органу надавати відповідну державну послугу в електронній формі та потребою громадян і юридичних осіб у такій послузі.

1 березня 2010 року було прийнято розпорядження Кабінету Міністрів України №360-р «Питання реалізації пілотного проекту впровадження технологій електронного урядування», згідно чого основним завданням пілотного проекту є визначення механізму розв'язання проблем, пов'язаних з:

– функціонуванням електронного документообігу;

– забезпеченням постійного зберігання електронних документів та інших електронних інформаційних ресурсів, а також захисту інформації;

– розробленням форматів типових електронних документів органів державної влади та органів місцевого самоврядування;

– підготовкою тимчасового регламенту електронного документообігу в органах виконавчої влади;

– впровадженням єдиних форматів та протоколів ЕЦП;

– розробленням та впровадженням програмно-апаратних засобів для забезпечення сумісності систем електронного документообігу органів державної влади;

– створенням та забезпеченням функціонування системи загальнодержавних класифікаторів і реєстрів, необхідних для підготовки електронних документів, шляхом інтеграції відповідних електронних інформаційних ресурсів;

– створенням та забезпеченням ведення національного реєстру електронних інформаційних ресурсів;

– впровадженням програмно-технічного комплексу другої черги технологічного центру центрального засвідчувального органу;

– утворенням резервного акредитованого центру сертифікації ключів для органів державної влади;

– створенням національної системи єдиного часу для синхронізації інформаційних систем із Всесвітнім координованим часом (UTC);

– впровадженням технології надання адміністративних послуг через Інтернет органами виконавчої влади і бюджетними установами в межах їх повноважень;

– створенням веб-порталу з питань підтримки розвитку електронного урядування;

– утворенням на базі державного підприємства «Державний центр інформаційних ресурсів» (далі – ДП «Держінформресурс») Національного центру електронного урядування (далі – НЦЕУ).

НЦЕУ – це установа, що забезпечує інформаційну підтримку органів виконавчої влади та місцевого самоврядування, фізичних і юридичних осіб щодо застосування технологій електронного урядування.

Офіційний сайт НЦЕУ: http://nc.da-gov.adamant.ua.

НЦЕУ є структурним підрозділом ДП «Держінформресурс» і функціонує згідно «Положення про НЦЕУ», затвердженого наказом ДП «Держінформресурс» від 3 лютого 2014 року.

Офіційний сайт ДП «Держінформресурс»: www.dir.gov.ua.

З метою подальшого розвитку інформаційного суспільства держави розпорядженням Кабінету Міністрів України від 5 вересня 2012 року №634-р була схвалена «Концепція створення та функціонування інформаційної системи електронної взаємодії державних електронних інформаційних ресурсів» (далі – Концепція).

Згідно Концепції впровадження електронного урядування є важливою умовою розвитку інформаційного суспільства та становлення електронної демократії, де кожен громадянин може створювати і накопичувати інформацію та знання, мати до них вільний доступ, користуватися та обмінюватися інформацією і знаннями, використовувати інформаційні технології для розширення можливостей реалізації власного потенціалу, сприяти суспільному і особистому розвитку, підвищувати якість життя та створювати умови для відкритого і прозорого державного управління.

Головною складовою електронного урядування повинна стати система електронної взаємодії державних електронних інформаційних ресурсів. Метою її створення є забезпечення електронного обслуговування осіб за принципом «єдиного вікна» із застосуванням ЕЦП. Основною умовою функціонування системи є забезпечення безпеки інформації згідно вимог законодавства про захист інформації та персональних даних.

18 липня 2012 року постановою Кабінету Міністрів України №670 було затверджено «Положення про систему електронної взаємодії органів виконавчої влади» (далі – Положення), яке визначає загальні засади створення, впровадження та забезпечення функціонування системи електронної взаємодії органів виконавчої влади (далі – система).

Згідно п.2 Положення система призначена для автоматизації процесів створення, відправлення, передавання, одержання, оброблення, використання, зберігання, знищення електронних документів та копій паперових документів в електронному вигляді з використанням ЕЦП (далі – електронні документи), які не містять інформацію з обмеженим доступом, та контролю за виконанням актів Кабінету Міністрів України та інших документів.

Згідно п.4 Положення користувачами системи є відповідальні посадові особи Секретаріату Кабінету Міністрів України, міністерств, інших центральних та місцевих органів виконавчої влади.

Згідно п.5. Положення створення та функціонування системи забезпечує держатель, яким є Державне агентство з питань електронного урядування (далі – держатель системи).

Згідно п.6 Положення адміністратором системи є ДП «Держінформресурс» (далі – адміністратор системи), що належить до сфери управління Державного агентства з питань електронного урядування.

Адміністратор системи:

– створює, впроваджує та здійснює підтримку функціонування системи;

– надає користувачам захищений доступ до системи;

– забезпечує зберігання та несе відповідальність за захист інформації, яка обробляється у системі;

– здійснює інші заходи, пов'язані з функціонуванням системи.

Згідно п.7 Положення обмін інформацією в системі здійснюється за допомогою Інтернету або Національної системи конфіденційного зв'язку.

Програмно-технічні комплекси та технічні засоби системи повинні забезпечувати унеможливлення несанкціонованого знищення, блокування, порушення цілісності та режиму доступу до інформації, яка обробляється в системі.

Захист інформації в системі забезпечується шляхом здійснення організаційних та інженерно-технічних заходів з використанням програмно-технічних засобів відповідно до законодавства.

1 листопада 2012 року наказом Міністерства юстиції України №1600/5 був затверджений «Порядок роботи з електронними документами через систему електронної взаємодії органів виконавчої влади з використанням ЕЦП» (далі – Порядок), зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 5 листопада 2012 року за №1854/22166.

Цей Порядок встановлює загальні правила створення, відправлення, передавання, одержання, оброблення, використання та зберігання електронних документів, які не містять інформацію з обмеженим доступом, Секретаріатом Кабінету Міністрів України, міністерствами, іншими центральними та місцевими органами виконавчої влади (далі – суб’єкти) через систему електронної взаємодії органів виконавчої влади (далі – Система).

Згідно розділу І Порядку «Загальні положення» з використанням функціональних можливостей програмного забезпечення Системи здійснюється автоматизація процесів створення, відправлення, передавання, одержання, оброблення, використання, зберігання, обліку та контролю за виконанням електронних документів, що створюються суб'єктами у процесах документообігу.

Інформація у Системі обробляється із застосуванням комплексної системи захисту інформації з підтвердженою відповідністю.

Суб’єкти під час користування Системою за рішенням керівника цього суб’єкта використовують для передачі та отримання інформації мережу Інтернет або Національну систему конфіденційного зв'язку.

Згідно розділу ІІ Порядку «Реєстрація та отримання доступу в Системі» Адміністратором системи забезпечується реєстрація суб'єктів та їх користувачів у Системі.

Доступ користувачів до Системи забезпечується шляхом їх авторизації. Авторизація користувачів у Системі здійснюється з використанням надійних засобів ЕЦП.

Згідно розділу ІІІ Порядку «Робота з електронними документами в Системі» користувач для одержання інформації щодо створених суб'єктами електронних документів використовує списки вхідних і вихідних документів, сформованих Системою.

Електронний документ, що надійшов на електронну адресу суб’єкта, відхиляється у таких випадках:

– електронний документ надійшов не за адресою;

– електронний документ заражений вірусом;

– електронний документ не пройшов перевірку на цілісність;

– будь-який із накладених на електронний документ ЕЦП не пройшов перевірку на справжність.

Про реєстрацію чи відхилення електронного документа суб'єкт, що відправив документ, невідкладно повідомляється в автоматизованому режимі засобами Системи.

Згідно розділу ІV Порядку «Зберігання документів» документи постійного та тривалого (понад 10 років) зберігання створюються одночасно в паперовій та електронній формах.

Електронні документи, опрацювання яких у Системі закінчено та які повинні бути передані на постійне або тривале зберігання до архіву, мають бути підготовлені до передачі на архівне зберігання засобами Системи у порядку, визначеному законодавством.

20 жовтня 2011 року наказом Міністерства освіти і науки, молоді та спорту України №1207 були затверджені «Вимоги до форматів даних електронного документообігу в органах державної влади» (далі – Вимоги), зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 15 листопада 2011 року за №1306/20044.

Згідно розділу І Вимог програмне забезпечення може бути реалізовано окремим автономним рішенням або інтегровано у внутрішню систему електронного документообігу як його складова частина.

Електронне повідомлення передається з системи електронного документообігу відправника в систему електронного документообігу одержувача у вигляді файлу.

Електронне повідомлення в цілому та його складові частини можуть бути незалежно підписані ЕЦП та (або) зашифровані.