Книга или автор
0,0
0 читателей оценили
229 печ. страниц
2019 год
12+

Теория организации
Учебное пособие

Составитель С. В. Короткий

ISBN 978-5-4496-2012-5

Создано в интеллектуальной издательской системе Ridero

Введение

Теория организации – область научного знания, которая изучает общие закономерности устройства, функционирования и развития всех типов организаций. Теория организации как наука понимается как совокупность принципов и идей, обобщающих практический опыт человека о процессах и явлениях организации.

Предметом теории организации являются организационные системы, образующиеся и имеющиеся в системах любого происхождения и природы благодаря заложенным и/или действующим в них организационным отношениям. Организационные отношения есть отношения между частями в целостном образовании, а также отношения между частью и целым. Организационные отношения включают воздействия, взаимодействия и противодействия при создании, функционировании, реорганизации и прекращении деятельности организационных объектов.

Эти отношения чрезвычайно разнообразны, поскольку они присущи, по определению, всем системам, где можно выделить подсистемы или части целого, а, значит, могут классифицироваться по множеству признаков. Они присущи также и организационным процессам, поскольку к ним применима системная методология, и поскольку наряду со статикой существует и динамика организации. Для их дихотомической классификации, позволяющей различать противоположные типы, можно применять общие для разных систем признаки.

Помимо приведенных в таблице 1 общих признаков и типов, для каждого вида систем могут значимы и другие, обусловливаемые специфичными свойствами. Так, в социальных системах различают организационные отношения: формальные и неформальные, внутриорганизационные и межорганизационные, координационные (договорные) и субординационные (приказные), кооперационные и

конфронтационные, выгодные и невыгодные, коммерческие и благотворительные, позиционные и личностные, структурными и функциональными и др.

Объектами организационной теории могут быть любые целостные образования, системы и процессы, в том числе биологические (организм, колония, популяция, вид и т. д.), социальные (правительственные учреждения, хозяйственные организации, банки, промышленные фирмы, фермерские хозяйства, учебные заведения, торговые предприятия и т. д.), в том числе экономические (экономика страны, региона, компании; рынок, бизнес, баланс, активы, амортизация, налоги и т. д.), технические (сооружения, устройства и механизмы, машины, аппараты и приборы, станки и технологические линии и т. д.). Все эти и многие другие объекты служат также объектами и для других наук, изучающих их в соответствии со своими предметами, какие и обособили их в специализированные области знания. Поэтому наука организации «сотрудничает» с такими науками, используя их достижения в деле выявления организационных отношений, присущих свойственным и изучаемым ими объектам, когда обобщает полученные там результаты, существенные для ее теории. Это значит, что она также заимствует и методы исследований, применяемые в этих науках.

Таблица 1

Типология организационных отношений


Организационная наука изучает организационные системы. Поскольку такие системы имеются в качестве своего рода «соединительной ткани» в системах разной природы, постольку она взаимодействует с теми отраслями научного знания, для каких эти системы служат объектами изучения. Всеобщность феномена организации или организованности, порядка, какой встречается в системах неорганического, органического и духовного мира говорит о том, что организация вообще есть свойство мироздания. Организацию можно рассматривать и как состояние какой-либо материальной (физической), а также идеальной (информационной) системы, отличаемое от другого возможного состояния уровнем развитости или выраженности названного свойства.

Как отмечал Н. Винер, «при всём различии между живыми системами и обычными механическими системами неверно было бы отказываться от мысли, что системы одного типа могут в какой-то мере помочь нам раскрыть сущность организации систем другого типа». Наука организации как раз и занимается анализом аналогий в устройстве и функционировании разных систем, выведением и формулированием общих законов и принципов.

Теория организации является междисциплинарной областью знаний. Общая организационная теория лежит в основе частных: теория организации производства, теория организации предприятия и других. Кроме того теория организации инициировала появление новых прикладных дисциплин: организационное развитие и организационное поведение.

Теория организации тесно связана с такими фундаментальными дисциплинами как системология – теория сложных систем; фундаментальная инженерная наука, устанавливающая общие законы потенциальной эффективности сложных материальных систем как технической, так и биологической природы; киберне́тика (от др.-греч. κυβερνητική «искусство управления») – наука об общих закономерностях получения, хранения, преобразования и передачи информации в сложных управляющих системах, будь то машины, живые организмы или общество. Кроме того теория организации тесно связана со структурализмом, – направлением в философии и конкретно-научных исследованиях, возникшее в 1920—1930-е гг. и получившим широкое распространение в 1950—1960-е гг.

Отличие теории организации от теорией систем состоит, прежде всего, в том, что теория систем изучает любые системы, тогда как первую интересуют системы в определённой мере рационально упорядоченные. Существует подход, в соответствии с которым «оборотной стороной» теории организации должна стать теория дезорганизации. А. А. Богданов в «Тектологии» рассматривал организацию в единстве с дезорганизацией, а П. М. Керженцев отмечал, что хороший организатор, созидая новое, должен уметь ломать старое. Теория организации тесно связана с теорией хаоса, известной еще в XIX веке. Так принято называть новую междисциплинарную область исследований, в центре внимания которой находятся проблемы исследования систем с нелинейной динамикой, неустойчивым поведением, эффектами самоорганизации, наличием хаотических режимов. Единая наука о поведении сложных систем, самоорганизации в Германии названа синергетикой (Г. Хакен), во франкоязычных странах – теорией диссипативных структур (И. Пригожин), в США – теорией динамического хаоса (М. Фейгенбаум). В отечественной литературе принят преимущественно первый термин, наиболее краткий и емкий.

Организация, как процесс, – совокупность рациональных действий, направленных на основание искусственного объединения, рациональное упорядочение. Как явление – рассматривается как результат процесса организации. Организация – рациональное искусственное социальное образование с определенными границами, которое функционирует на относительно постоянной основе для достижения какой0оибо социальной цели.

В результате освоения данной дисциплины формируются следующие профессиональные компетенции, соответствующие виду профессиональной деятельности, на который ориентирована программа бакалавриата:

организационно-управленческая деятельность:

– владение навыками использования основных теорий мотивации, лидерства и власти для решения стратегических и оперативных управленческих задач, а также для организации групповой работы на основе знания процессов групповой динамики и принципов формирования команды, умение проводить аудит человеческих ресурсов и осуществлять диагностику организационной культуры (ПК-1);

– владение различными способами разрешения конфликтных ситуаций при проектировании межличностных, групповых и организационных коммуникаций на основе современных технологий управления персоналом, в том числе в межкультурной среде (ПК-2);

– способность участвовать в управлении проектом, программой внедрения технологических и продуктовых

– инноваций или программой организационных изменений (ПК-6);

информационно-аналитическая деятельность:

– способность оценивать воздействие макроэкономической среды на функционирование организаций и органов государственного и муниципального управления, выявлять и анализировать рыночные и специфические риски, а также анализировать поведение потребителей экономических благ и формирование спроса на основе знания

– экономических основ поведения организаций, структур рынков и конкурентной среды отрасли (ПК-9);

– владение навыками количественного и качественного анализа информации при принятии управленческих решений, построения экономических, финансовых и организационно-управленческих моделей путем их адаптации к конкретным задачам управления (ПК-10);

– владением навыками анализа информации о функционировании системы внутреннего документооборота организации, ведения баз данных по различным показателям и формирования информационного обеспечения участников организационных проектов (ПК-11);

– умением моделировать бизнес-процессы и использовать методы реорганизации бизнес-процессов в практической деятельности организаций (ПК-13);

предпринимательская деятельность:

– владением навыками бизнес-планирования создания и развития новых организаций (направлений деятельности, продуктов) (ПК-18);

– владением навыками координации предпринимательской деятельности в целях обеспечения согласованности выполнения бизнес-плана всеми участниками (ПК-19);

– владением навыками подготовки организационных и распорядительных документов, необходимых для создания новых предпринимательских структур (ПК-20).

1. Эволюция взглядов на организацию

1.1. Становление теории организации как научного направления

Теоретические основы построения и функционирования организаций как часть общей науки об управлении разрабатывались на стыке разных отраслей знаний – менеджмента, социологии, антропологии, психологии, социальной психологии, экономической науки, юриспруденции и других.

Изменения объективных условий функционирования организаций, характерные для уходящего столетия, внесли немало нового в развитие взглядов, научных концепций и управленческой практики. Рост крупных организаций, отделение управления от собственности, развитие точных наук и наук о человеке послужили основой для разработки научного подхода к организациям, принципов и методов управления ими. Это вызвало к жизни множество научных идей и школ о закономерностях построения организаций, об их основных чертах и стимулах функционирования – формальных и неформальных, о человеческих отношениях, о социальных системах, о разделении функций и ответственности, о теории принятия решений, о математическом аппарате процессов управления.

В становление и развитие организационной науки вообще и ее теории в частности свой вклад в разные исторические эпохи вносили:

– философы разных философских школ: Аристотель, Платон, Б. Спиноза, Э. де Кодильяк, Г. Лейбниц, Ш. Монтескье, Д. Дидро, Э. Кант, К Сен—Симон, Г. Спенсер и др.;

– государственные и общественные деятели, а также военноначальники разных стран и народов;

– бизнесмены – творческие личности из среды предпринимателей, промышленников и коммерсантов, на собственном опыте показывавшие, как надо вести дело;

– пионеры научного подхода к управлению предприятиями, представители классической школы менеджмента: Ф. Тейлор, Ф. Джильберт, А. Файоль, Г. Эмерсон, Г. Гант, Г. Черч и др.;

– инженеры – специалисты в области механики, строительства, электроники, технологии и организации производства: Г. Форд, К. Адамецки, Т. Уотсон, А. Слоун, А. Морита, Л. Якокка и др.;

– ученые в области общественных наук, социологии и права: Э. Дюркгейм, М. Вебер, Г. Тард, Э. Мэйо, Э. Голднер, М. Мартиндейл, Т. Парсонос, П. Блау и др.;

– ученые в области естественных наук: К. Линней, Р. Бойль, А. Лаувазье, Ч. Дарвин, В. Освальд, А. Эйнштейн, Н. Бор, У. Кеннон, Э. Шредингер, Г. Селье, Г. Хаген, Дж. Карери, И. Пригожин и др.;

– ученые – основатели кибернетики как общей науки об управлении и связи в обществе, живом организме и техническом устройстве: Н. Винер, К. Шеннон, П. Косса, У. Эшби, С. Бир и др.;

– ученые в области теории систем и системного анализа: Л. фон Берталанфи, К. Боулдинг, Э. Квейд, В. Кинг, Д. Клиланд, С. Оптнер, Р. Акофф и др.;

– ученые в области организационно-управленческих наук: Г. Дэттон, Г. Хопф, Ч. Барннард, Д. Макгрегор, Д. Марч, Г. Саймон, Дж. Муни, Р. Лайкерт, К. Левин, Г. Минцберг, В. Беннис, Ф. Селзник, П. Друкер, Я. Зеленевский, А. Этциони и др.

Таким образом, источниками формирования теоретического знания в области организации служили:

– аккумулирование того ценного, что дает практический опыт организаторской деятельности на разных уровнях организации социальных систем;

– достижения в смежных областях научного знания, особенно биологии и социологии, существенно продвинувшие понимание социальной организации:

– обобщение результатов исследований и разработок, проводившихся по собственно организационной и организационно-управленческой тематике.

Приведенные по группам списки персоналий далеко неполны: они даны лишь затем, чтобы наглядно показать, какие известные и замечательные люди причастны к возникновению организационной науки. Конечно, подавляющее большинство из них ни о какой теории организации и не помышляло, а то, что из их творческого наследия может быть записано в актив организационной науки, являлось не основным и не специально задуманным, а побочным продуктом их деятельности.

Вклад российских деятелей и ученых в становление организационной науки. Выше были охарактеризованы научные направления, развитие исследований по которым способствовало формированию организационного знания. На роли в развитии организаторской мысли, а также представлений об общих закономерностях организации отечественных практиков, специалистов и ученых, хотя бы некоторых и хотя бы кратко, остановимся отдельно:

– А. Ф. Дерябин – инженер, управляющий, крупнейший организатор производства, чьи труды на десятилетия предопределили правовой порядок управления российской тяжелой промышленностью;

– М. М. Сперанский – государственный деятель, ученый-энциклопедист, разработчик проектов реорганизации государственного устройства, организации управления административно-территориальными единицами (губерниями, уездами, волостями), первый российский «системщик», осуществивший систематизацию законодательных актов в «Свод законов», сформулировал также «правила организации управления», критерии порядка в обществе и др.;

– В. П. Безобразов – ученый экономист, занимался проблемами повышения эффективности функционирования производственно-хозяйственных организаций, теорией предприятия, «физиологией общества» и др.;

– Д. И. Менделеев – выдающийся химик, знаменит своей «периодической системой элементов», построенной на основе выведенных закономерностей организации простого вещества;

– С. И. Мальцов – предприниматель, сумевший реализовать идею гармоничной организации полиотраслевого (диверсифицированного) хозяйства (территориально-производственного комплекса) на принадлежащих ему землях – «мальцовский заводской округ», с десятками размещенных на нём предприятий разного профиля, с информационными и транспортными коммуникациями и другими объектами производственной и социальной инфраструктуры;

– Е.С.Федоров – ученый кристаллограф установил, несмотря на огромное разнообразие способных к кристаллизации веществ, предельное количество их организационных форм (равное 230), подчиняющихся законам строения кристаллической решетки;

– К. А. Скальковский – горный инженер и эксперт, директор Горного департамента, тайный советник, писатель-публицист и бизнесмен высказал ряд ценных суждений по вопросам организации хозяйства и управления;

– А. Н. Фролов – инженер-железнодорожник, занимался вопросами организации российского железнодорожного транспорта, анализом факторов повышения эффективности его эксплуатации и управления;

– Н. А. Рожков – историк, статистик и экономист, видя аналогии в организации физических, биологических и социальных систем, сформулировал законы статики и динамики социальной организации;

– И. А. Семенов – инженер-технолог, изобретатель, построивший машиностроительной завод и оснастивший его, для материализации своего «детища», современным оборудованием, а главное – сумевший так организовать дело, что предприятие стало образцовым, благодаря чему заводские изделия неизменно награждались на всех престижных международных выставках, а продукция, наукоемкая по тому времени, экспортировалась во все развитые страны; основал также в Санкт-Петербургском политехническом институте кафедру «Организация заводского хозяйства», которой заведовал и там же, параллельно с занятием предпринимательской деятельностью, преподавал;

– А. И. Каминка – ученый-юрист, исследовал и разрабатывал вопросы правового статуса организационных форм коммерческих предприятий;

– П. А. Сорокин – крупнейший представитель социологической мысли, занимался анализом факторов, влияющих на организацию общества и развитие цивилизаций, выдвинул идею организации Мирового правительства, обосновав при этом принципы организации его деятельности и в том числе меры воздействия на государство-агрессор, которая была реализована через 28 лет учреждением в 1945 г. ООН;

– В. М. Бехтерев – невропатолог и психиатр, исследовал также проблемы социальной организации, результатом чего явилось выведение 23-х законов «коллективной рефлексологии», управляющих поведением организованных групп;

– В. И. Вернадский – геохимик и эколог, раздвинувший представление о планетарной, в масштабах Земли, организации материи;

– О. И. Шмальгаузен – ученый-биолог, исследовавший закономерности организации биологических систем;

– А. В. Чаянов – ученый-аграрник, широко известный своими разработками вопросов организации крестьянского хозяйства;

– Н. С. Лавров – ученый, разрабатывавший вопросы организации производственных процессов и управления ими;

– К. Э. Циолковский – ученый, «отец космонавтики» занимался также исследованием проблем общественной организации человечества.

В 20-х и начале 30-х гг., когда в стране шла ускоренная ломка остатков «старого строя», и искались формы нового, был настоящий бум на организационные разработки, и вышел ряд оригинальных работ по организационной тематике. Прежде всего, нельзя не упомянуть самобытного разработчика тоже общей, хотя лишь для социальных систем, организационной теории С. С. Чахотина, ставившего перед собой цель, по его словам, «дать общую ориентировку в современной науке о рациональной организации… показать на нескольких конкретных примерах, взятых из разных областей человеческой деятельности, как основные принципы этой практической науки применимы повсюду» и предлагавшего принципы и методы организации для политики, администрации, производства и торговли. Надо также назвать таких авторов, как Л. А. Бызов, занимавшийся вопросами организации и рационализации процессов в учреждениях, П. М. Керженцев, разработавший элементарные принципы организаторской деятельности, изучение которых служило профилактикой проявлений «организационной безграмотности», а также Н. А. Витке, М. И. Васильев, Е. Ф. Розмирович, К. Ситников, и еще следовало бы назвать имена многих и многих других.

Организационно-управленческие разработки в советское время, первоначально обозначавшиеся аббревиатурой НОТ (Научная Организация Труда). Современным специалистам и исследователям в области организационно-управленческих наук до сих пор не вполне ясны вехи в развитии общей организационной теории в нашей стране и причастные к ним личности. Так, один из них в качестве последней вехи отмечает труд Н. М. Амосова «Моделирования мышления и психики» (1965 г.), в котором клетка, организм и общество располагались по организационным уровням, где «каждый вышестоящий этаж (уровень) подчиняет себе предыдущие. При этом каждая живая система выполняет три вида программ: «для себя» (питание, защита), «для рода» (размножение) и «для вида» (для высшей системы).

Читать книгу

Теория организации. Учебное пособие

С. В. Короткого

С. Короткий - Теория организации. Учебное пособие
Читать книгу онлайн бесплатно в электронной библиотеке MyBook
Начните читать бесплатно на сайте или скачайте приложение MyBook для iOS или Android.