© А. В. Терехов, 2016

© С. К. Барсуков, 2016

© Александр Васильевич Терехов, фотографии, 2016

Редактор Сергей Кимович Барсуков

Создано в интеллектуальной издательской системе Ridero

«Город труженик, город мирный, город с русскою добротой, хлебосольный, гостеприимный, – ты прекрасен, Хабаровск мой! Над великой рекой поставлен город-страж приамурских нив. Он делами отцов прославлен и делами детей красив!»¹

Товарищество собственников жилья (ТСЖ) – юридическое лицо, некоммерческая организация, созданная на основе объединения собственников помещений многоквартирного дома или собственников соседних участков с жилыми строениями (домами) для совместного управления теми помещениями этого дома и землями, которые находятся в совместном владении и пользовании, а также для ведения хозяйственной деятельности в таком доме и на земле, находящейся в совместном владении, в форме эксплуатации общего имущества, строительства дополнительных помещений и объектов общего имущества, а также сдачи в аренду, внаём части общего имущества в многоквартирном доме или общего земельного участка.

Материал из Википедии – свободной энциклопедии.

«Деятельность многих фирм ЖКХ непрозрачна, зачастую они связаны с местными руководителями. Отсутствует обратная связь с потребителями. А решения, которые принимаются, в том числе и по самой чувствительной теме, по тарифам, часто просто непонятны. Необходимо четко регламентировать права и обязанности управляющих организаций, усилить их ответственность за неисполнение законодательства, в том числе и за нарушение стандартов раскрытия информации об их работе».

Дмитрий Медведев

«В целом идея коллективной безответственности, порожденная законодательством, себя не оправдывает. В доме в обязательном порядке должно быть одно лицо, выбранное жильцами. Называйте его председатель ТСЖ, домоуправ, как хотите, но это лицо должно выполнять функции хозяина дома и иметь договорные отношения с УК, заказывать работы, подписывать акты выполненных работ и оплачивать эти работы. Только в этом случае можно надеяться на порядок в домах.

Реформа ЖКХ может быть успешно реализована только при условии активного участия трех главных действующих сил. С одной стороны, малого и среднего бизнеса, который имеет успешный опыт управления ЖКХ и готов заменить существующие архаичные структуры в виде ЖЭКов, РЭУ и ДЕЗов на современные управляющие компании. С другой – государства, которое должно стимулировать реформу, подробно информируя население, совершенствуя законодательную базу, создавая совместные проекты с бизнесом, которому не справиться в одиночку с такой грандиозной задачей. И, наконец, необходимо деятельное участие самих россиян, которые должны осознать себя собственниками и начать активно управлять своим жильем самостоятельно, с помощью ТСЖ либо управляющих компаний.

Управляющие компании, созданные застройщиками, как идея, сама по себе хороша. Жильцы, въезжая в дом, получают уже готовую сервисную компанию, которая знает до тонкостей все плюсы и минусы данного строения. Однако застройщикам УК зачастую нужны не для повышения качества обслуживания, а в качестве щита по гарантийным обязательствам. «Если в течение какого-то времени в доме будут выявлены недостатки, то строительная компания должна за собственный счет их устранить. А своя управляющая компания может этих недостатков и не заметить.»

Создав собственное ТСЖ жители, наконец, получат шанс реально управлять своими домами. А уж воспользуются они этим правом или нет – решать им самим.²

Создание ТСЖ

ТСЖ – страна в миниатюре!

И вот, какой-то момент жизни, вы устали от ненавязчивого сервиса коммунальных служб, от отсутствия ремонта в подъездах и на кровле здания, от нерешенных проблем с благоустройством, автопарковками и детскими площадками, вывозом мусора и уборкой территории – возьмите управление домом в свои руки, создав ТСЖ.

В каждом доме всегда найдутся активные жильцы.

В каждом доме всегда найдутся активисты среди жильцов, способных создать товарищество собственников жилья. Надо только инициативу разбудить. Люди, конечно, задаются вопросом, почему они все должны сейчас брать на свои плечи, когда годами в жилищной сфере ничего не делалось. Но нет смысла возвращаться к прошлому, тем более в мэрии Хабаровска не раз подчеркивали, что при переходе дома на самостоятельный баланс (согласно новому Жилищному кодексу у нас будет единая форма частного жилья) власти обязуются оказать помощь. Есть городская программа перевода муниципального жилья в ТСЖ. Так что поддержка и организационная, и финансовая гарантирована. А плюсов у новой системы немало: и коммунальные платежи меньше, и расходы на текущий ремонт и техническое обслуживание ниже. Как все это сделать и что такое ТСЖ?

ТСЖ или товарищество собственников жилья – это одна из существующих форм управления многоквартирным домом. Организуя ТСЖ, жители создают орган, куда можно пожаловаться на плохо работающий лифт, грязь в подъездах и получить реальную помощь.

Вступив в ТСЖ, собственник обязан принимать участие в жизни своего дома: участвовать в общем собрании собственников, чем больше жилплощадь, тем весомее «голос».

Также одно ТСЖ может объединить несколько домов или даже кварталов. Чем больше входящая в товарищество площадь, тем ниже тарифы всех обслуживающих организаций. Чтобы создать ТСЖ, необходимы голоса 50% +1 голос собственников площадей. Жильцы дома, не вступившие в ТСЖ, лишают себя права голоса. При этом они обязаны выполнять все решения общего собрания собственников.

Создание товарищества собственников жилья можно разделить на следующие этапы:

1. Создание инициативной группы состоящей из собственников жилья в доме или будущих собственников. Именно инициативная группа и начинает деятельность, направленную на создание товарищества собственников жилья.

2. Созданная инициативная группа, впоследствии занимается сбором информации для подготовки устава ТСЖ, системы распределения голосов (долей) участия всех собственников жилья, разрабатывает повестку первого собрания собственников. После чего, извещает всех домовладельцев о времени и месте проведения общего собрания.

3. Следующим этапом создания товарищества собственников жилья является проведение общего собрания, которое может проходить как один, так и несколько дней, в зависимости от количества вопросов стоящих на повестке. Основными вопросами которые решаются на общем собрании домовладельцев являются: выбор способа управления жилым домом, выборы правления, управляющего и ревизора (ревизионной комиссии) ТСЖ, утверждение устава ТСЖ и другие вопросы, решение которых может быть необходимо для дальнейшей деятельности.

4. После проведения общего собрания, утверждения устава ТСЖ начинается работа по регистрации товарищества собственников жилья, с целью получения свидетельства о регистрации ТСЖ.

5. Заключительным этапом создания ТСЖ является получение свидетельства о регистрации ТСЖ, открытие банковского счета, извещение о регистрации товарищества собственников жилья домовладельцев и принятие дома в управление созданным ТСЖ.

Межевание может быть проведено как по линии дома, так возможно и присоединить прилегающую территорию к дому.

Прежде чем создать ТСЖ требуется сделать межевание земли, разметку территории. Межевание может быть проведено как по линии дома, так возможно и присоединить прилегающую территорию к дому. Это первая проблема в создании ТСЖ. Без межевания невозможно оформление в собственность. Допустим, что межевание произведено, тогда все чердаки и подвалы, цокольный этаж, можно сдавать в аренду и получать дополнительную прибыль. Можно сдать площадь под рекламу стену здания – опять же прибыль. Но, если вникнуть в это поглубже. То получается, что все цокольные этажи уже давно выкуплены. Прибыли он не принесет, а головной боли может принести. Все технические этажи и подвалы оформлены как госсобственность местных властей, и прибыли с них получают сами власти или уже проданы в собственность другим людям.

Вторая проблема – капитальный ремонт многоквартирного дома. Если в квитанциях учитывать суммы на сбор для проведения этого самого ремонта, то уйдет лет 10, пока наберется нужная сумма. Дом быстрей развалится. Сейчас разрабатываются поправки, в которых будут выделяться на капитальный ремонт деньги из бюджета региона. Если же деньги на ремонт допустим, собраны без участия бюджетных денег, то в конце года по существующему законодательству придется выложить еще 24%, как налог на прибыль!

Если собственники помещений в многоквартирном доме не определились сами, за них это сделает город. При этом будет проведен открытый конкурс по отбору управляющей организации. С победившей организацией город заключает договор на управление многоквартирным домом.

Многоквартирный дом может управляться только одной управляющей организацией. Собственники помещений самостоятельно решают, каким способом управлять своим домом: собственными силами или с привлечением специалистов-профессионалов (управляющего, управляющей компании). Если качество предоставляемых услуг не будет соответствовать требованиям жильцов, ТСЖ имеет право расторгнуть договор и пригласить для выполнения работ другие организации. ТСЖ само планирует ремонтные работы в своем доме, определяет их очередность. План работ и смета расходов на год утверждаются на общем собрании членов ТСЖ. И при этом не надо никого ни о чем просить, обивая пороги различных инстанций. Любой член ТСЖ имеет возможность осуществлять контроль над расходованием средств товарищества. В ТСЖ имеется свой расчетный счет, и платежи поступают только на него и на нужды ТСЖ. В ТСЖ действует ревизионная комиссия. Прозрачность бюджета – это привилегия, которой лишены жители домов, в которых не созданы ТСЖ.

В ТСЖ появляется возможность иметь дополнительные доходы от сдачи в аренду нежилых помещений, находящихся в общедолевой собственности (технический этаж, подвал, колясочная и т.п.), рационального использования земельного участка, предоставления рекламных площадей и др.

В ТСЖ создаются условия для более бережного отношения к местам общего пользования. Жильцы дома знают, что в случае поломки общего имущества придется платить самим. После наведения порядка в доме самими жильцами, никто не будет разрисовывать стены, разбивать окна и т. д. (хозяин всегда знает цену своего труда). Как следствие, повышается рыночная стоимость квартир, находящихся в ТСЖ, появляется возможность снижения затрат на содержание и текущий ремонт дома, высвобождаются дополнительные средства для проведения ремонтных и профилактических работ. В перспективе могут быть снижены ежемесячные платежи за жилищные услуги.

В устав ТСЖ можно внести статью о заочном голосовании, избавив, тем самым, всех жильцов дома от долгой и утомительной процедуры общего собрания. Для выполнения некоторых работ по содержанию, ремонту, обслуживанию жилого дома товариществом могут привлекаться на договорных условиях и жители дома (дополнительный заработок по месту жительства). У должников выполненные работы могут засчитываться в соответствующих платежах за жилищно-коммунальные услуги. Дома, в которых создаются ТСЖ, в первую очередь включаются в адресные программы капитального ремонта и благоустройства, программы по установке металлических дверей и ремонту лестничных клеток.

Если у дома нет своего расчетного счета, платежи жильцов поступают на расчетный счет управляющей компании. Управляющая компания имеет в управлении не один дом. Поэтому средства поступают в «общий котел», и УК занимается их перераспределением по своему усмотрению.

Решение о выборе формы управления домом принимается путем голосования. Решение считается принятым, если большинство проголосовало «за».

Для создания ТСЖ необходимо последовательно выполнить следующие пункты:

ТСЖ планирует ремонтные работы в своем доме, определяет их очередность, участвует в конкурсах на получение грантов для благоустройства дворов.

1. Образование инициативной группы – Инициативная группа должна быть сформирована из собственников или будущих собственников. Количество участников определяется размером домов, чаще всего не менее 5 активистов во главе с председателем.

2. Обращение в районную администрацию – После этого инициативная группа обращается к главе администрации района с заявлением, в котором обязательно должны быть прописаны следующие пункты:

– о предоставлении инициативной группе списка квартир этого дома с указанием площади квартиры, (если квартира коммунальная – площадей комнат), и сведений о собственности: частная собственность или собственность города.

– об утверждении кандидатуры Представителя города в будущем ТСЖ для участия в организационном собрании и дальнейшей работы ТСЖ. Первое общее собрание собственников выбирает форму управления домом. Присутствие Представителя необходимо для создания кворума, а также для ответов на многие вопросы, которые возникают у жителей дома. Остальные пункты заявления могут содержать пожелания жильцов.

3. Предварительная подготовка к собранию – Получив примерный устав ТСЖ и примерный Протокол общего собрания в электронном виде, необходимо для подготовки и проведения собрания, а также для разработки необходимых документов, изучить устав ТСЖ и подготовить свой окончательный вариант до собрания. В него необходимо включить положение о заочном голосовании. Все остальные изменения и дополнения – по желанию. Устав готовится заранее, чтобы принять его на первом собрании. В последующем, устав необходим для регистрации ТСЖ. Далее необходимо подготовить листы голосования по вопросам «повестки дня». Лучше всего подготовить бланки с конкретными вопросами, на которые было бы необходимо дать однозначный вариант ответа. Вариантов голосования может быть несколько:

а) по каждому вопросу повестки дня готовится отдельный список участников голосования с графами «Да», «Нет», «Воздержался». При таком варианте каждый участник отмечается в списке в соответствии с принятым им решением, ставя свою подпись.

б) на каждую квартиру готовится отдельный бюллетень, в котором по ходу собрания ставятся отметки о голосовании, и который по окончании собрания собирается для подведения общих итогов.

Кстати, не забудьте, что все собственники должны быть проинформированы о дате и времени собрания и по вопросам повестки. Вариантов информирования также может быть несколько:

а) повесить повестку в виде объявления во всех подъездах дома и следить за сохранностью;

б) размножить ее и разложить по почтовым ящикам;

в) раздать под роспись в каждую квартиру.

4. Проведение общего собрания —

Собрание проводится инициаторами, а решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме. Желательна следующая структура повестки дня:

4.1. Выбор способа управления.

На собрании необходимо осветить все способы управления многоквартирным домом:

непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме;

управление управляющей организацией; управление товариществом собственников жилья.

4.2. Принятие устава ТСЖ. Повестка должна содержать не более пяти вопросов. Не забудьте, что в процессе собрания обязательно ведется протокол, необходимый для регистрации ТСЖ. Лист регистрации участников общего собрания и листы голосования по вопросам, выносимые на собрание, по окончании собрания и после оформления протокола должны подшиваться к протоколу собрания и составлять с ним единое целое. И хранится, как зеница ока, во избежание проблем.