Североатлантический альянс изначально создавался для того, чтобы «…удерживать русских в стороне, американцев внутри, а немцев под». Именно так сказал в своей знаменитой речи первый генеральный секретарь НАТО британский генерал Исмэй Гастингс. СССР это заявление принял без особого энтузиазма, расценив его не только как угрозу национальной безопасности, но и как подкоп под Организацию Объединенных Наций.