© Гульнира Джамиева, 2023

ISBN 978-5-4496-8484-4

Создано в интеллектуальной издательской системе Ridero

Д И С С Е Р Т А Ц И Я

на соискание ученной степени кандидата исторических наук

 
Научный руководитель:
кандидат философских наук,
Сафаров Сайфулло Саъдулоевич
 
 
Научный консультант:
доктор политических наук, профессор
Нуриддинов Раймали Шахбозович
 

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования обусловлена тем, что в современной истории Центрально-азиатского региона, наблюдаются процессы становления и развития новых государств, среди которых наиболее важным является опыт разработки и реализации Туркменистаном политики нейтралитета. Выбор пути нейтрального развития Туркменистана среди других государств региона выделяет это государство, как особое, с уникальным историческим и политическим опытом. Данное обстоятельство как научная и практическая задача, предопределила наш выбор диссертационного исследования.

Следует отметить, что в период становления центрально-азиатских государств в качестве новых независимых единиц на мировой арене, Туркменистаном было уделено особое внимание усилиям по укреплению безопасности в регионе посредством дипломатических средств, позволявших ему выступать в качестве третьей стороны как в ситуации с Афганистаном, так и с Таджикистаном, которые проводили свои переговоры наряду с другими государствами на нейтральной туркменской площадке. Однако обострение ситуации в регионе и мире подтолкнуло туркменское государство к рассмотрению возможных альтернатив в области национальной и региональной безопасности. Таким образом, внешняя политика Туркменистана принимает многосекторную направленность, а нейтралитет, становится ее инструментом. Так же актуальность предпринимаемого исследования обусловлена рядом обстоятельств на международной арене:

– институт нейтралитета это одна из форм стратегии внешней политики государств. Политика нейтралитета актуальна по сей день, несмотря на процессы, происходящие в международной практике, она доказывает свою устойчивость;

– государства Европы, которые когда-то объявили о своем нейтралитете, а также одно из первых центрально-азиатских государств – Туркменистан не только сохраняют, но и значительно расширяют свое влияние за последние годы;

– история данного явления в регионе является интересной и малоизученной, а так же актуальной. Именно поэтому, мы решили исследовать историю становления и развития Туркменистана как нейтрального государства. Она в истории постсоветских государств и, становление особенно Центральной Азии, рассматривается нами как новое явление. История нейтралитета в Центральной Азии впервые становится объектом исторического анализа;

– в современной истории международных отношений хоть и не часто, но всё же новые государства начинают заявлять о своем намерении следовать политике нейтралитета. Кроме своего неучастия в войнах и военно-политических союзах, эти государства заявляют о следовании идеи нейтрализма, они предлагают невоенные способы действий, которые направленны на то, чтобы снять напряженность, отложить решение международных проблем на чуть более поздний срок, в случаях, когда стороны не расположены к компромиссу, и в случаях когда общественное мнение конфликтующих сторон остается крайне чувствительным;

– идеи, которые зародились в Европе, стали популярными в азиатско-тихоокеанском и других регионах. Страны Движения неприсоединения, поэтапно избавляются от предыдущего антиколониального радикализма, во внешнеполитической практике и все чаще также проявляются свойства, классически принадлежащие политике нейтралитета;

– анализ истории стран Европы и Туркменистана, придерживающихся политики нейтралитета, может позволить определить потенциал дипломатических, политических, экономических, культурных и других не силовых методов, которые традиционно применяются ими с целью обеспечения безопасного и стабильного развития внешних связей;

– Туркменистан весьма заинтересован в создании и надежном функционировании региональной системы безопасности, так как и само государство должно являться частью этой системы. Опыт государств придерживающихся идеи нейтрализма интересен и своеобразен, так как к выбору такого поведения во внешней политике эти государства пришли под влиянием не только внешних, но и внутриполитических сложных факторов в надежде их решить. Позиция нейтралитета государств в международных делах давала возможность снизить расходы на военную сферу и направить средства на социальные программы, в тоже время дать надежду на защищенность от угроз агрессии или втягивания в какой-либо вооруженный конфликт.

В своем выступлении после победы в президентских выборах в феврале 2017 года Президент Туркменистана Гурбангулы Бердымухаммедов подчеркнул, что политика нейтралитета полностью себя оправдала и в дальнейшем Туркменистан продолжит придерживаться курса позитивного нейтралитета.¹

Исследование логики внешнеполитических действий нейтральных государств, изучение исторически сложившейся специфики их нейтралитета, может позволить выбрать наиболее действенные формы во внутренней и внешнеполитической жизни общества. Всё вышеуказанное подтверждает актуальность исследуемой проблемы.

Степень научной разработанности. В современной исследовательской литературе институт туркменского нейтралитета практически не изучался. Несмотря на то, что существует обширный круг научной и научно-популярной литературы, необходимо отметить, что данная проблема в предложенном ракурсе и исторических рамках практически не изучалась как в туркменской исторической школе так, и в целом, в историографии международных отношений.

Надо отметить, что в русскоязычной научной литературе, и в Таджикистане эта тема также до сегодняшнего дня не исследована.

Несмотря на то, что в таджикской и зарубежной историографии накопилось достаточное количество научных работ по тематике нейтралитета, однако в центре внимания оказывались вопросы региональной безопасности отдельных нейтральных государств в определенно-сжатых хронологических рамках, но среди этих работ нет Туркменистана, что не дает возможность сделать выводы о процессе формирования Туркменистана как нейтрального государства в названном временном отрезке.

Поэтому, возникла необходимость в систематическом, комплексном научном анализе нейтралитета Туркменистана в исторической ретроперспективе, что актуально для современной исторической науки.

К сожалению, данная тема малоизучена, в связи с чем мало нового материала и литературы по исследуемой теме. В связи с этим, была поставлена цель исследовать этот вопрос на фоне роли других европейских, нейтральных государств.

Использованную литературу можно классифицировать следующим образом:

В первую группу включены исследования таджикских авторов. Прежде всего, следует отметить работы Х. Зарифи,² А. Искандарова,³ Э. Рахматуллаева,⁴ Р. Нуриддинова.⁵, которые наряду с интересующими их вопросами затрагивали проблему взаимоотношений Туркменистана с постсоветскими государствами и нейтралитета в мировой политике и истории.

Среди названных ученных особое внимание стоит уделить работе А. Искандарова⁶. Автор впервые, подробно описал роль Туркменистана в решении межтаджикского конфликта, а так же описал и проанализировал два раунда переговоров, которые были проведены на территории Туркменистана.

Интерес также представляют работы таких авторов как З. Саидова⁷, Д. Дубовицкого⁸, С. Буторова⁹, М. Бабаханова¹⁰, С. Сафарова¹¹, которые анализируют внешнюю политику центральноазиатских государств, в целом, и Туркменистана в отдельности.

Во вторую группу включены работы: А. Иефанчуку¹², Б. Гали,¹³ Е. Коруновой¹⁴, С. Ниязова¹⁵, посвященные вопросам нейтралитета в международных отношениях.

Третью группу использованной литературы составляют зарубежные авторы З. Бжезинский¹⁶, И. Кхан¹⁷, Б. Марта¹⁸, Т. Шаумиян¹⁹, С. Талбот²⁰, Д. Хелий²¹, К. Хил и М. Сми²², которые затронули вопрос нейтральной политики государств, взаимоотношения Запада и постсоветских стран, внешнюю политику западных государств и их интересы в регионе.

Четвертую группу составляют работы туркменских исследователей С. Дурдыева²³, А. Медведева²⁴, в которых содержится обзор или фрагментно освещены вопросы внешней политики Туркменистана и нейтрального статуса страны, и роль нейтралитета для удержания стабильности в регионе и мирного решения конфликтов, возникающих на территории Центральной Азии.²⁵

Таким образом, краткий обзор использованной литературы показывает, что проблеме нейтралитета стран в современном мире уделялось на наш взгляд, недостаточное внимание, кроме того, истории становления и развития Туркменистана как нейтрального государства до настоящего времени не было посвящено специальной научно-исследовательской работы. В связи с этим, была нами поставлена цель изучить этот вопрос в контексте роли других европейских нейтральных государств.

Цель исследования состоит в том, чтобы проанализировать историю становления, и потенциальные возможности политики нейтральных государств на примере Туркменистана и влияние нейтралитета на внешнюю и внутреннюю политику страны, а также в деле формирования системы региональной безопасности.

Достижение данной цели связано с решением ряда исследовательских задач, основными из которых являются:

– проанализировать международно-исторические условия создания нейтральных государств;

– определить особенности исторического пути достижения нейтралитета Туркменистана;

– охарактеризовать сотрудничество Туркменистана с государствами Содружества Независимых Государств;

– рассмотреть взаимоотношения Туркменистана с глобальными факторами международных отношений;

– проанализировать взаимодействие Туркменистана с ООН;

– исследовать сотрудничество Туркменистана с Центром превентивной дипломатии ООН в обеспечении региональной безопасности.

Источниковедческую базу диссертации мы условно разделили на следующие группы:

В первую группу источников включены труды, официальные выступления и заявления Президента Республики Таджикистан Э. Рахмона²⁶ и Президента Туркменистана Г. Бердымухаммедова²⁷ в которых дается общая характеристика, видение и перспективы, и направления государств во внешней политике и роль нейтралитета Туркменистана.

Во вторую группу входят политико-правовые документы, тексты межгосударственных соглашений, международные договоры, которые содержат правила нейтралитета на разных этапах развития международных отношений. Сюда же относятся сборники документов по международному праву, тексты конституций и государственных актов нейтральных стран, перечисленные в списке источников и литературы.²⁸

Третья группа источников состоит из материалов и сборников научных материалов, ставших результатами работы конгрессов, симпозиумов и конференций по тематике нейтрального Туркменистана.²⁹

Четвертая группа источников – это сведения, которые удалось почерпнуть в периодических ежегодниках и изданиях крупнейших таджикских, туркменских, российских и зарубежных информационных и аналитических центров международных и научно-исследовательских организаций, а так же из изданий Министерства иностранных дел Туркменистана в которых отражены вопросы нейтралитета и превентивной дипломатии.³⁰

Пятая группа источников состоит из теоретических сочинений, книг и мемуаров влиятельных действующих и отставных государственных, политических деятелей, их интервью периодическим изданиям. Представления политической элиты различных стран о перспективах развития нейтрального Туркменистана, в целом, помогли выявить анализ широкого круга публикаций в отечественной и зарубежной прессе.³¹

Таким образом, использованные разнообразные источники, их анализ и интерпретация помогли раскрыть нам сущность политики нейтралитета Туркменистана в исследуемый период, а также выявить позитивную роль этой политики в укреплении мер доверия и создания механизмов мирного разрешения региональных, международных конфликтов и т. д.

Хронологические рамки диссертации (1995—2015 годы) определяются внешнеполитической спецификой результата распада Советского Союза, образованием независимого туркменского государства, а затем и приобретением позитивного нейтралитета.

Методологической основой диссертации являются разработки, приемы и методы исследования, общепризнанные в современной исторической науке, а также устоявшиеся аналитические подходы к оценке развития международных отношений.

В работе широко применен комплексный подход и принцип историзма в освещении избранной проблемы. Из числа вышеназванных методов в качестве главных можно указать системный и компаративный анализ, проблемный, а не узко страноведческий подход. Так как в работе было уделено внимание некоторым историческим аспектам формирования, эволюции института нейтралитета в истории международных отношений и мировой политике были использованы методы и приемы конкретно-исторического анализа, предполагающие рассмотрение явлений в их взаимном влиянии и развитии, а также внутренней связи.

Кроме того, был использован системный подход к изучению внешней политики нейтрального Туркменистана, сравнительный и структурно-функциональный анализ, геополитический, историко-политический анализ, а также современные научные методы: синтез, обобщение, аналогия и т. д.

Объектом исследования диссертационной работы является институт нейтралитета в истории международных отношений, рассматриваемый с точки зрения политической и исторической составляющей, а также специфика действий ряда нейтральных стран Европы и Центральной Азии, а именно Туркменистана, принимающих и развивающих его правила при реализации своей внешней политики и формировании современной системы региональной безопасности.

Предметом исследования являются исторические аспекты формирования и развития нейтрального статуса Туркменистана, и его влияние на укрепление государства.

Научная новизна исследования состоит в следующем:

– впервые, проведено исследование вопроса истории становления Туркменистана как нейтрального государства;

– проанализирована внешняя политика Туркменистана с учётом её нейтрального статуса, её участие в рамках международных организаций, двустороннее и многостороннее сотрудничество с другими международными акторами;

– изучен вопрос сотрудничества Туркменистана с ООН в области сохранения региональной стабильности и безопасности, место и значение Центра превентивной дипломатии ООН в г. Ашхабаде;

– рассмотрена роль Туркменистана как площадки для урегулирования конфликтов на примере Афганистана и Таджикистана;

– исследован процесс взаимодействия Туркменистана с другими государствами в рамках поставки энергоносителей;

– исследовано место и роль некоторых нейтральных государств, которые имеются в мире, проанализированы схожесть и различия нейтралитета этих государств с Туркменистаном, на основе чего дан прогноз на дальнейшую судьбу туркменского нейтралитета.

Практическая значимость работы состоит в том, что основные положения исследования можно применять в совершенствовании концепции внешней политики независимых государств, при чтении курсов лекций по проблемам современных международных отношений. Выводы и рекомендации диссертации могут быть использованы соответствующими исследовательскими институтами, государственными учреждениями. Результаты данной работы, могут также представлять интерес для исторических исследований по вопросам становления новых независимых государств; для государственных и дипломатических структур; для специалистов историков, занимающихся проблемами международных отношений; истории Центральной Азии и в исследовании внешней политики государств.

Апробация результатов исследования. Основные выводы диссертационного исследования нашли свое отражение в докладах на научных конференциях и в шести публикациях, в том числе научных журналах, рекомендованных ВАК Министерства образования и науки Российской Федерации. Так же некоторые вопросы исследуемой темы апробированы автором в выступлениях по теме диссертации на семинарских и лекционных занятиях в Российско-Таджикском (Славянском) университете.

Структура диссертации. Логика исследования предопределила структуру диссертации. Работа состоит из введения, трех глав, шести параграфов, заключения, списка использованных источников литературы, приложения.

Основные положения, выносимые на защиту:

1. Нейтралитет – это не только международно – правовой статус, но и выбор государства следовать определенному пути, соблюдая определенные условия. Государства, которые избрали нейтральную модель поведения, приходили к ней в процессе условий, которые были на тот момент на мировой арене. Понятие постоянного нейтралитета возникло почти 200 лет назад.

2. Процессу трансформации современного Туркменистана присущи следующие характерные черты и особенности: глобальное и региональное измерение, уникальность, открытость и нацеленность на развитие взаимоотношений, как на двустороннем, так и на многостороннем форматах. Основными направлениями политики страны являются следующие измерения: в территориально-пространственном, институционном строении, во внутри – и внешнеполитическом механизме, сотрудничество в экономической области, в энергетической сфере и в социальной политике Туркменистана.