Адаптация мигрантов. Роль библиотеки. Методические рекомендации от специалистов-практиков

Андрей Кашкаров Адаптация мигрантов. Роль библиотеки. Методические рекомендации от специалистов-практиков Часть 1. От дверей библиотеки до выдачи книги 1.1. Кто такие мигранты. Трудовые и нетрудовые Ситуация за незаконными мигрантами (нелегалами) в Санкт-Петербурге год от года становится все напряженней. В этом смысле сбываются самые смелые (худшие) прогнозы, выданные специалистами по миграционному контролю и политиками еще в первые годы XXI века. Ограничение экспансии целой «армии» мигрантов на территорию Санкт-Петербурга определяется действующими федеральными законами (№ 109-ФЗ, № 114-ФЗ, № 115-ФЗ, 294-ФЗ – последний, в частности регулирует особенности работы мигрантов с юр. лицами и др.) Многим неравнодушным очевидно, что доступ к любой вакансии и большинство рабочих мест должны заполняться за счет внутренней миграции между регионами России; прежде всего граждане России должны иметь первоочередной доступ к вакансиям. Только те потенциальные рабочие места, которые невозможно заполнить россиянами, можно отдавать иностранным гражданам. Практика работы специалистов в районных управлениях ФМС такова, что в ходе проверок (в том числе инициируемых прокуратурой, поэтому предполагать недостаток внимания к проблеме со стороны правоохранителей, с учетом их сократившегося количества, нет оснований) выявляется поистине огромное число именно незаконных мигрантов. Это так называемые уклонисты (заезжает иностранный гражданин в Россию на срок до 90 суток, после которого – по нашим законом – обязан выехать обратно, но не выезжает), мигранты с поддельными разрешениями на работу (покупается за несколько тысяч рублей – как правило, недалеко от пунктов пропуска через государственную границу, и соответствует признакам преступления согласно ст. 327 УК), не оплаченными патентами на определенный вид деятельности (оплачивать патент нужно каждый месяц – это обязательство российскими законами возложено на самого мигранта), и другие нарушения административного кодекса по разным основаниям, описанным подробно в ст. 18 Кодекса об административных правонарушениях РФ (далее – КоаП). Основные сложности сегодня в том, что Россию наводнили мигранты невысокой квалификации, плохо понимающие русский язык, и не желающие его осваивать. Многолетняя практика, наработанная специалистами иммиграционного контроля в Санкт-Петербурге, показывает, что эти люди не ассимилируются, они живут своим укладом, традициями, сообществами, часто в условиях, нарушающих и заметно влияющих на комфортность проживания российских граждан в своих домах. При въезде в Российскую Федерацию, каждый иностранный гражданин обязан иметь при себе полис обязательного медицинского страхования (далее – ОМС);