Цитата из книги «Российская государственность в терминах. IX – начало XX века»

ЧИНОВНИК, государственный служащий в России, имевший классный чин по Табели о рангах (см. Чиновничество). ЧИНОВНИЧЕСТВО, в России особая привилегированная прослойка населения, находившаяся на гражданской государственной службе и специализировавшаяся на управлении и делопроизводстве. Ч. появилось с возникновением в Русском государстве в XVI в. приказов. Создание формуляров (видов) документов, порядок их оформления и движения потребовали определенных канцелярских навыков и опыта, которых часто не имели начальники приказов – «судьи». Поэтому в помощь им